01. Beantwoording TV CDA Begroting 2022-2025-versie raad.pdf

Beantwoording vragen CDA-fractie over de begroting 2022-2025 Raadscommissievergadering van: 05-10-2021

Vraag

Antwoord

Op pagina 5 wordt gesproken over compensatie vanuit het Rijk ten gunste van de jeugdzorg. In hoeverre is het zeker dat we met minimaal 75% kunnen rekenen voor de komende jaren? Vooral voor de laatste jaren van deze begroting lijkt dit ons lastig in te schatten.

Het bedrag voor 2022 is zeker. Daarna is het afhankelijk van de beslissingen die een nieuw kabinet / de Tweede Kamer zal maken. Tussen Rijk, IPO en VNG is afgesproken dat gemeenten in hun meerjarenraming voor de jaarschijven 2023 tot en met 2025 rekening mogen houden met 75% van de bedragen uit de Hervormingsagenda Jeugd. Dit resultaat komt in de plaats van de stelpost waarbij met structureel € 300 miljoen rekening mocht worden gehouden. Zodoende hebben met 75% gerekend.

Wanneer krijgen we hier meer duidelijkheid over?

Wanneer het nieuwe kabinet/de Tweede Kamer hierover een beslissing heeft genomen.

Pagina 6. U geeft hier uitleg aan de toevoeging van de reservepositie. In 4 jaar tijd bent u voornemens 800k toe te voegen. We zien ook een onttrekking van de reserves van 825k. Klopt onze veronderstelling dat onze reservepositie op basis van dit overzicht in de komende 4 jaar zal verslechteren?

Het klopt dat per saldo over 4 jaar de reservepositie van de gemeente iets verslechterd. Wel zal door het toevoegen van € 800.000 aan de algemene reserve de komende jaren het vrij besteedbare deel in de algemene reserve flink stijgen waardoor het weerstandsvermogen van de gemeente verbetert. De onttrekking aan de reserves over 4 jaar van € 825.000 heeft deels betrekking op de bestemmingsreserves die niet direct invloed hebben op het weerstandsvermogen van de gemeente (o.a. reserve grondbedrijf waarvan een gedeelte niet besteedbaar is door de reservering voor Woudenberg Zuid-Oost).

Pagina 6. Is onze veronderstelling juist dat, gezien de begrotingsresultaten, de mogelijke bezuinigingen waarover gesproken wordt in de begroting, in feite volledig gerealiseerd dienen te worden?

Voor de provincie is een reel en structureel sluitende begroting vereist om onder repressief toezicht geplaatst te worden. De onderliggende begroting is niet reëel en structureel sluitend waardoor ofwel uitgaven verlaagd moeten worden of inkomsten verhoogd. In juli heeft uw raad tot een aantal bezuinigingen besloten en een OZBverhoging van 1%. Indien uw raad een reëel en structureel sluitende begroting (al dan niet via de eerste begrotingswijziging in de vorm van het Tweede Herstelplan) aan de provincie wil voorleggen en de inkomsten niet verder wenst te verhogen, zullen de mogelijke bezuinigingen inderdaad volledig gerealiseerd dienen te worden.

Of is er nog sprake van ruimte?

De ruimte die er is, is het aandragen van een alternatieve bezuiniging op productniveau met ten minste de opbrengst van de bezuiniging waarvan besloten wordt om deze niet of niet geheel door te voeren. Daarnaast kan worden besloten om

Vraag

Antwoord

de inkomsten verder te verhogen.

Pagina 14. U geeft een aantal ontwikkelingen en trends aan. Een daarvan is de stijging van het aantal mensen met een migratieachtergrond. Welke consequentie heeft dit binnen programma 1?

De gemeente is per 2022 verantwoordelijk voor inburgering. Meer inwoners met een migratieachtergrond betekent dat deze taak groter wordt. Daarnaast kan het een toename van diversiteit betekenen. Het is van belang ons hier bewust van te zijn.

Pagina 15. Hier schrijft u dat u de aanbevelingen vanuit het onderzoek naar De Kleine Schans heeft overgenomen en in 2022 gaat oppakken. Is het niet mogelijk om nu al zaken op te pakken?

Het tweede herstelplan op basis waarvan de provincie in december een besluit neemt of het preventief toezicht beëindigd wordt, vraag veel inzet en heeft de hoogste prioriteit. Hierdoor is het niet mogelijk om nu al zaken op te pakken die geen directe relatie hebben met de uit te werken bezuinigingsvoorstellen.

Pagina 22. Opvallend is het bedrag inzake Kosten Voogdij 18+. Kosten vallen in de toekomst bij andere gemeenten. De algemene uitkering wordt hierdoor lager. Kunt u aangeven wat het verwacht verschil zal zijn?

Nee, dit is nog niet inzichtelijk. Hiervoor moet eerst duidelijk worden hoeveel kinderen financieel verhuizen.

Pagina 22. De investeringsmiddelen Jeugdzorg nemen fors toe. Om welke investeringen gaat het in dit kader?

Onder de extra middelen jeugdzorg ligt een hervormingsagenda die momenteel door de VNG met het ministerie van VWS, zorgaanbieders, cliënten(vertegenwoordigers) en professionals wordt opgesteld. De investeringsmiddelen worden ingezet om de doelstellingen uit de hervormingsagenda te realiseren.

Bij gebouwen (Pagina 25) en openbare verlichting (Pagina 29) worden kapitaalslasten benoemd. Welke berekening ziet hierachter kloppen de gehanteerde percentages.

Gebouwen : de aankoop en verbouwing van gebouwen worden afgeschreven, conform de afschrijvingstermijnen zoals afgesproken in de financiële verordening van de gemeente en conform de financiële regelgeving voor gemeenten en provincies.

De exploitatie van de gebouwen op pagina 25 is negatief. Wordt de ambitie in de toekomst om de gebouwenexploitatie meer kostendekkend te krijgen?

Openbare verlichting : de lichtmasten en armaturen worden afgeschreven, conform de afschrijvingstermijnen zoals afgesproken in de financiële verordening van de gemeente en conform de financiële regelgeving voor gemeenten en provincies. De ambitie is er om in de toekomst de gebouwenexploitatie meer kostendekkend te krijgen. Recent is bij alle 5 gemeentelijke gebouwen ledverlichting aangebracht om de energiekosten te verlagen. We kijken naar mogelijkheden om het gasverbruik te verminderen. Bij drie van de vijf gemeentelijke gebouwen ontvangt de gemeente huurinkomsten. De brandweerkazerne wordt om niet verhuurd aan de VRU. Het deel naast de brandweerkazerne wordt verhuurd aan de kinderopvang. In de aula ontvangen we huurinkomsten van de kerk. In het gemeentehuis hebben we op dit moment huurinkomsten van de politie en bij de gemeentewerf hebben we geen

Vraag

Wat zijn de rentepercentages op de huidige financieringen wellicht toevoegen in dit document (Pagina 39) Pagina 48. In de visie wordt aangegeven dat onze inwoners vertrouwen in de overheid zouden moeten hebben. Op welke wijze wordt dit gemonitord?

Antwoord

huurinkomsten. De percentages zijn terug te vinden in de vertrouwelijk financiële begroting die u heeft ontvangen (zie overzicht opgenomen langlopende leningen). In beide visies op deze pagina wordt met name gedoeld op vertrouwen op een voldoende mate van veiligheid van e-diensten, persoonsgegevens en informatie. Dit wordt d.m.v. externe audits gemonitord.

Pagina 49. Uw benoemt hier Right to Challenge. De laatste keer dat we hier een status update over kregen gaf het collega aan geen aanvragen te hebben ontvangen. Op deze pagina gaat u ook in hoe u dat wil gaan doen. Deze mooie ambitie is alleen niet nieuw. Wat zouden we dan anders moeten doen om toch dit doel te realiseren?

Als gemeente hebben wij waar mogelijk een stimulerende en faciliterende rol, bijvoorbeeld met de participatiewijzer omgevingswet en andere vormen van communicatie.

Op pagina 50 geeft u aan dat u inwoners tijdiger gaat betrekken en informeren. Iets wat de laatste jaren niet altijd even goed is gegaan. In het najaar ontvangen wij hierover een raadsvoorstel. Heeft u al een idee in welke commissievergadering dit geagendeerd zal worden?

De oplegger van het huidige participatiebeleid komt dit najaar via de ingekomen stukken naar uw raad. De participatiewijzer die is opgesteld in het kader van de Omgevingswet wordt tegelijk met andere stukken inzake de Omgevingswet aan u voorgelegd. Dat zal in december of januari zijn.

Pagina 51. Voor de lokale verkiezingen wordt de gemeente gecompenseerd. Zijn deze inkomsten voldoende voor de gebruikelijke kosten?

In de regel wel voldoende voor de gebruikelijke kosten. Wanneer de Tijdelijke wet (TW)Covid19 weer van toepassing is zal deze compensatie niet voldoende zijn. Deze TW is in principe geldig tot 1 januari 2022 maar kan worden verlengd.

Pagina 67. De reservepositie zal in 2025 negatief zijn. Een zorgelijke ontwikkeling. Kunt u een aantal consequenties/beperkingen benoemen die hier het effect van kunnen zijn?

Het overzicht op blz. 67 geeft niet de totale reservepositie aan van de gemeente maar de mutaties (toevoegingen en onttrekkingen) in de reserves over de jaren 2022 t/m 2025. Negatief in een jaar betekent dat er per saldo meer wordt toegevoegd aan de reserves (= betekent een verbetering van de reservepositie).

Balans bij de financiële begroting op FB16 is debet en credit niet in evenwicht en gedeeltelijk ingevuld. Klopt dit?

Er is inderdaad wat fout gegaan en uiteraard moet dit in evenwicht zijn. Bijgevoegd bij de technische vragen vindt u een nieuwe balans met de juiste cijfers.