Printset raadsvergadering 8 juli 2021pdf.pdf

@recht OPENBARE VERGADERING van de RAAD (voorlopige agenda) Donderdag 8 juli 2021

aanvang 14.00 uur in het gemeentehuis (kapel)

AGENDA Opening

1. Vaststellen van de agenda 2. Vaststellen verslagen van de raad van 6 mei enlT juni 2021 en de besluitenraadlvan24 juni 2021

3. Mededelingen 4. Mondelinge vragen Te behandelen zaken 5. Gecombineerde behandeling Jaarstukken 2020 en de Perspectievennota 2021-2025 In de jaarstukken 2020 doet het college verslag van haar activiteiten en legt financieel verantwoording qí In de perspectievennota 2021-2025 doet het college verslag van de ontwikkelingen over de eerste maanden van 2021. Verder schetst het college de ambities voor 2021 en geeft een doorhijkop hetfinanciële perspectiefvoor 2022-2025 Richttijden a. Indienen van moties en amendementen (technisch indienen) 14.30-14.45 b. Beschouwingen door de raadsfracties, aankondiging van moties en amendementen (12 minuten per fractie, 6 minuten 14.45-16.00 beschermde spreektijd, daamamet intemrpties) c. Reactie van het college in tweede termijn (8 min.per portefeuillehouder) 16.00-16.40 Schorsing 16.40-17.00 Derde termijn d. Debat tussen de fracties (6 minuten per fractie nettospreektijd, fracties dienen zo nodig spontane moties en amendementen in) 17.00-17.40

Schorsing

T7.40-17.50

e. Reactie college in (focus op wenselijkheid/traalbaarheid van

moties en amendementen, doen al dan niet toezeggingen)

Schorsing

f. Fracties geven aan amendementen/moties al dan niet in te trekken

Besluitvorming: I. Amendementen bij de Jaarstukken2020 il. Vaststellen van de Jaarstukken 2020

17.50-18.00 18.00-18.05 18.05-18.10 18.10-18.20

IIL Moties bij de Jaarstukken 2020 IV. Amendementen bij de Perspectievennota 2021-2025

V. Vaststellen van de Perspectievennota 2021-2025 VI. Moties bij de Perspectievennota 2021-2025

6.

Motie Herstel kerkklok in \iloensdrecht De motie vraagt het college met het kerkbestuur in overleg te treden om het torenuurwerk van de kerktoren in Woensdrecht weer in dienst te stellen en op termijn het torenuurwerk in eigendom te nemen van de gemeente

Sluiting: plm. 19.00 uur

Besluitenlust Raadsvergadering 6 mei 2OZl Datum vergadering

6 mei 202L

Aanwezige partUen

ABZ, AKT, CDA, D66, PvdA en WD

Aanwezig (leden)

M.R.G. Adriaansen, M. Bakker (vanaf 20.00 uur) ,

EJ.M. Bolders (tot 20.00 uur) L.M. Bolders, A.C.M. Buijsen, M.M.E. van Eekeren, R.B. Gaarkeuken, A.P.C.M. Gelten, J.C.A. van der Ha, TJ.W. de Heer, W.WJ.F. de Koning-Bogers, M.E. de Lange, A.M. Mathijssen, M. H.C.F. Michielsen-Goyvaerts, J.A.C. Pijnen, M.P.M. Schuurbiers, LJ.C.L. de Vos, L.P.C. de Waal, E.C.M. van Wezel, R.C.S.WJ. Willeboordse

Voorzitter Criffier Verder aanwezig

JJ.C. Adriaansen C. Adriaanse

portefeuillehouders:J.M.A. van Agtmaal, L.G.M. van der Beek, H.5. Kielman, J.P.M. de Waal

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur

I

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld

2

Afscheid van de heer EJ.M. Bolders als lid van de raad De heer EJ.M. Bolders neemt na 22 jaar afscheid als raadslid van de

gemeente Woensdrecht. HU wordt benoemd tot lid in de orde van Oranje Nassau. Namens de gemeenteraad, diverse fracties en de financiële

commissie wordt hij met woorden, bloemen en geschenken bedankt voor

zijn bijdrage. 3

Toelating tot lid van de raad Besluit De heer M. Bakker toe te laten als lid van de raad van de gemeente

Woensdrecht. Toelichting De heer L. Bolders (voorzitter van de commissie onderzoek

geloofsbrieven) meldt dat er geen belemmeringen zijn om de heer

M. Bakker toe te laten tot de gemeenteraad. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen De heer Bakker legt de belofte en verklaring af 4

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De besluitenlijsten van de raadsvergadering van I april en de besluitraad

van 22 april 2021 worden vastgesteld. 5

Mededelingen Er zijn geen mededelingen

6

Mondelinge vragen (spoedeisend en /of actueel) De volgende vragen worden gesteld:

CDA: Mediaberichten inzake Aviolanda en de vliegbasis: burgemeester

Adriaansen. AKT: Bereikbaarheid van het klantencontactcentrum: burgemeester Adriaansen. AKT: Stoppen initiatief Zorg om Torg in Putte: wethouder Van der Beek. 7

De Groene Agenda 2021-2025

Besluit Amendement:

besluit: Het voorstel tot vaststelling van de tweede wijziging van de Algemene

Plaatselijke Verordening als volgt te wijzigen:

Artikel 4:l l, lid 6 komt te luiden: 6. Het bevoegd gezag verbindt aan de vergunning een herplantplicht onder nader te stellen voorschriften. Artikel 4:l l, lid 7 komt te luiden: 7. lndien herplant op grond van het vorige lid redelijkerwijs niet mogelijk is, legt het bevoegd gezag in plaats van een herplantplicht de

verplichting op tot een financiële bijdrage aan het gemeentelijk bomenfonds, onder nader te stellen voorschriften.

Artikel 4:l I a komt als volgt te luiden: Artikel 4:l I a Herplantplicht bij vellen zonder benodigde vergunning 1

. lndien de houtopstand waarop het verbod tot vellen of doen vellen als

bedoeld in artikel 4.1I lid 2 van toepassing is, zondervergunning van

het bevoegd gezag is geveld, dan wel op andere wijze teniet is gegaan, legt het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevond, dan wel aan de feitelijke overtredervan dat Pagina 2

verbod, de verplichting op te herbeplanten overeenkomstig de door het bevoegd gezag te geven aanwijzingen binnen een door het bevoegd gezag te stellen termijn. 2. Wordt een verplichting als bedoeld in het eerste lid opgelegd, dan

wordt daarbij tevens bepaald op welke wijze en binnen welke termijn een eventueel niet aangeslagen boom moet worden vervangen. 3. lndien herplant op grond van lid I van dit artikel redelijkerwijs niet mogelijk is legt het bevoegd gezag in plaats van een herplantplicht de verplichting op tot een financiële bijdrage aan het gemeentelijk bomenfonds. Toelichting Amendement: Het amendement wordt door ABZ, VVD en CDA ingediend unaniem

aangenomen. Besluit Raadsvoorstel:

besluit: l. De Groene Agenda 2021-2025 vast te stellen met inachtneming van de notitie "beantwoording ingekomen reacties concept Groene Agenda 2021 -2025";

2. Bijgaande begrotingswijziging ten behoeve van de STILA-regeling vast te stellen; 3. Bij gaande beg roti n gswijzi g i ng ten behoeve van plaagd ierbestrijd i n g vast te stellen;

4. De Tweede Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening vast te stellen; Toelichting Raadsvoorstel: Het geamendeerde raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen

Besluit motie I

Motie D66 en PvdA Motie 2 "Chemievrije onkru idbestrijdi ng" Verzoekt het college:

. Vanaf I september 2021, de datum dat de herfst begint, lokaal geen chemische middelen te gebruiken voor onkruidbestrijding;

. ln de tussentijd onderzoekte doen naar alternatieven voor het gebruik van chemische middelen; Pagina 3

. Er zorg voor te dragen dat dit namens de gemeente Woensdrecht via de landelijke kaart van Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland kenbaar wordt gemaakt. Toelichting Motie I

Motie 2 D66 en PvdA: De motie wordt ingetrokken.

Besluit motie 2

Motie D66 Motie'l "Chemievrije onkruidbestrijding" Verzoekt het college: . Lokaal geen chemische middelen te gebruiken voor onkruidbestrijding;

. Er zorg voor te dragen dat dit namens de gemeente Woensdrecht via de landelijke kaart van Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland kenbaar wordt gemaakt. Toelichting motie 2

Motie I D66: De motie wordt verworpen met 6 stemmen voor (D66, PvdA n AKT) en l3

stemmen tegen (ABZ, CDA en VVD).

Besluit motie 3

Motie D66 en PvdA: Motie "Voucheractie groene tuinen en daken" Verzoekt het college:

. Een voorstel te doen voor het organiseren van een gemeente brede voucher actie ter bevordering van vergroening, waaronder in ieder geval

ontharding, waterhuishouding, biodiversiteit en h ittebestendigheid, van particuliere tuinen en daken;

. Een voorstel te doen voor de dekking van €25.000,- voor dit initiatief; . De actie inhoudelijk en financieel te evalueren, de evaluatie aan te bieden aan de raad en samen met de raad het vervolgproces voor 2022 en verder vorm te geven;

Toelichting motie 3

Motie D66 en PvdA: Stemverklaringen: ABZ: ABZ stemt niet in met de motie. ABZ wacht de

communicatiestrategie af zoals de wethouder gezegd heeft waarvan dit een onderdeel zou kunnen zijn. Pagina 4

CDA: CDA vindt de toezegging van de wethouder dermate goed dat zij

geen aanleiding ziet om voor deze motie te stemmen. VVD: WD wil evenals ABZ de communicatiestrategie afwachten waar dit één van de vele voorbeelden kan zijn. AKT: Cehoord hebbende de toezegging van de wethouder en de

omarming van hem voor de motie stemt AKT voor de motie. De motie wordt verworpen met 6 stemmen voor (D66, PvdA en AKT) en

l3 stemmen tegen (ABZ, CDA en WD). 8

Beleid en Beheerplan Speelvoorzieningen 2021 -2024

Besluit Het Beleid- en beheerplan speelvoorzieningen 2021-2024 vast te stellen; Toelichting Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 9

Financiële middelen ten behoeve van het Fonds Starterslening Besluit I . Budget beschik- en betaalbaar te stellen van € 400.000,- aan SVn ten behoeve van het Fonds Starterslening.

2. De 5e wijziging van de programmabegroting vast te stellen. Toelichting Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen

r0

Motie inzake arbeidsmigrantenhotel De Emmahoeve Besluit

Verzoekt het college: . ln overleg te gaan met de initiatiefnemers van het plan huisvesting arbeidsmigranten Emmahoeve. lnzet van dit overleg is behoud van de landschappelijke waarden en het intrekken van de plannen voor huisvesting van arbeidsmigranten op het landgoed Emmahoeve.

. Bij plannen omtrent de grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten de raad z.s.m. in te lichten. Toelichting De motie wordt raadsbreed ingediend en unaniem aangenomen

ll

Sluiting

Pagina 5

De voorzitter sluit de vergadering om 22.42 uur

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 l8 juli 2021 , De griffier,

de voorzitter,

Pagina 6

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum vergadering

L7 juni 202I

Aanwezige partijen

ABZ, AKT, CDA, D66, PvdA en WD

Aanwezig (leden)

M. Bakker, L.M. Bolders, M.M.E. van Eekeren, R.B. Gaarkeuken, A.P.C.M. Celten, J.C.n. van der Ha, TJ.W. de Heer, W.WJ.F. de Koning-Bogers, M.E. de Lange, M.H.C. F. Michielsen-Goyvaerts, J.A.C. Pijnen, M.P.M. Schuurbiers, R.C.S.WJ. Willeboordse

Voorzitter Griffier Verder aanwezig

JJ.C. Adriaansen C. Adriaanse

portefeuillehouders:j.M.A. van Agtmaal, L.C.M. van der Beek, H.S. Kielman,

Afwezig met kennisgeving: M.R.C. Adriaansen, A.C.M. Buijsen, A.M. Mathijssen, LJ.C.t-. de Vos, L.P.C. de Waal, E.C.M. van Wezel,

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.2O uur

I

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld.

Mededelingen:

D66: De heer Van der Ha meldt dat hij voor zijn studie een half jaar naar Helsinki gaat maar zijn inzet voor de partu zal onverminderd zijn. D66: De heer De Heer dankt voor het bloemetje van de gemeenteraad

voor zijn installatie als lid van de provinciale staten van Noord-Brabant

2

Benoeming burgerleden voor WD en PvdA Besluit:

l De heerJ. Pals te benoemen tot burgerlid van de Opinieraden voor de WD fractie. 2. Mevrouw T. van Honschoten en de heer P. Heebing te benoemen tot burgerlid van de Opinieraden voor de PvdA fractie. Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen

Mevrouw Van Honschoten en de heer Pals leggen de verklaring en belofte

af en stellen zich kort voor.

3

Raadsvoorstel begrotingen 2O22 en jaarrekening 2020 gemeenschappelUke regelingen

3.1

Belastingsamenwerking West-Brabant (geen zienswUze) Besluit: Ceen zienswijze in te dienen op de begroting 2022 van de Belasti n gsamenwerki ng

West-Brabant

Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen

3.2

Vei I ig he id sreg io M idd en-West- Brabant (geen zie nswijze)

Besluit:

besluit: Ceen zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging 2021 en de

begroting 2022 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Toelichting: Stemverklaring AKT: AKT bluft zich zorgen maken over het

voortbestaan van de vrijwillige brandweer in de kleinere kernen Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

3.3

WVS groep (geen zienswijze)

Besluit:

besluit: Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2O22van WVS-Groep

Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

3.4

ISD Brabantse Wal (geen zienswijze)

Besluit:

Pagina 2

besluit: Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2022van de ISD Brabantse Wal

Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen

3.5

GGD West-Brabant (geen zienswijze)

Besluit:

besluit: Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2022 van de GCD WestBrabant

Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

3.6

West-Brabants Archief (geen zienswijze) Besluit:

besluit: Ceen zienswijze in te dienen op de begroting 2O22 van het WestBrabants Archief

Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

3.7

Regionaal Bureau Leren West-Brabant (geen zienswijze op de I e

begrotingswijziging 2021 en de begroting 2O22) Besluit:

besluit: Ceen zienswijze in te dienen op de begroting 2022 en 1e

begrotingswijziging 2021 van het Regionaal Bureau Leren West-Brabant Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen

3.8

Reg io West-Brabant (geen zienswUze)

Besluit:

Pagina 3

besluit: Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2022 van de Regio WestBrabant

Toelichting: De heer Willeboordse VVD stemt niet mee i.v.m. mogelijke belan genve rstren gel i ng

Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

3.9

Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (met zienswijze) Besluit:

besluit: De volgende zienswijze in te dienen op de begroting 2022 van de

Omgevingsdienst Midden en West-Brabant:

- Wij verzoeken u in 2022 pas tot besteding van de budgetten voor vital ite it medewerkers en toekom stbestend ge leeftijdsopbouw, een i

cultuur en leiderschapstraject, databeheer een (een kwal iteitsmanagem entsysteem n.a.v. het) kosteneffectiviteitsonderzoek

over te gaan nadat het algemeen bestuur een nadere toelichting en

onderbouwing van deze posten heeft ontvangen. Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen

3.r 0

RAV Brabant Midden-West-Noord (met zienswijze)

Besluit:

besluit: Een zienswijze in te dienen op de begroting 2022van de RAV Brabant MWN:

l. De raad gaat ervan uit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van

zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom.

2. De raad vraagt nogmaals aandacht bij het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur voor de afgegeven beleidsmatige richtlijn waarin de RAV Brabant Midden-West-Noord wordt opgeroepen extra aandacht te

besteden aan gemeenten waar de overschrijding van Al ritten, op basis van de jaarstukken en cijfers over 2018, hoger ligt dan 12,5% en hierover in overleg te treden met de betreffende gemeenten. Pagina 4

Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen

4

Wijzig ing gemeenschappe lU ke regel i ng Reg ionale Ambu lancevoorzien ing

Brabant M idden-West-Noord Besluit:

besluit: Het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven om in te stemmen met het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke

regeling RAV Brabant Midden-West-Noord overeenkomstig het voorstel van het dagelijks bestuur van RAV Brabant Midden-West-Noord van 7 april 2021 Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen

5

Wijzig ing gemeenschappelUke regeling Vei I ig heidsreg io M idden en WestBrabant

Besluit:

besluit: Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen

om in te stemmen met het voorstel tot'Wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant' overeenkomstig het voorstel van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio van 6 april

2021 zoals verwoord in de bijlage btj dit besluit Toelichting: Het voorstel wordt unaniem aangenomen

6

Geheim houd ing concept anterieu re overeenkomst wind park ZEBRA

Besluit:

besluit: De geheimhouding, krachtens artikel 25 lid 2 Gemeentewet jo artikel I0

lid I sub c en artikel l0 lid 2 sub g Wet openbaarheid van bestuur door het college opgelegd, op de concept anterieure overeenkomst zoals behandeld in de collegevergadering van l5 juni 2O21 op grond van artikel 25 lid 3 Cemeentewet te bekrachtigen.

Pagina 5

Toelichting: Stemverklaring D66: D66 is in de gronde altijd voor openbaarheid van

stukken maar met de uitleg die in de stukken staat, kan D66 wel instemmen met geheimhouding. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

7

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 2l.00 uur.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 8 juli 2021 , De griffier,

de voorzitter,

Pagina 6

Besl u iten I ijst Beslu itraad Datum vergadering

24 juni 2O21

Aanwezige partuen

ABZ, AKT, CDA, D66, PvdA en WD

Aanwezig (leden)

M.R.C. Adriaansen, M. Bakker, M.M.E. van Eekeren, R.B. Caarkeuken, A.P.C.M. Gelten, J.C.A. van der Ha,

TJ.W. de Heer, W.WJ.F. de Koning-Bogers, A.M. Mathijssen, M.H.C.F. Michielsen-Goyvaerts, J.A.C. Pij nen, M.P.M. Schuurbiers, R.C.S.WJ. Willeboordse

Voorzitter Griffier

JJ.C. Adriaansen

Verder aanwezig

portefeuillehouders: L.G.M. van der Beek, H.S. Kielman,

C. Adriaanse

Afwezig met kennisgeving: L.M. Bolders, A.C.M. Buijsen, M.E. de Lange, LJ.C.L. de Vos, L.P.C. de Waal, E.C.M. van Wezel

Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om 22.00 uur.

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld

2

Vaststellen van de voorstellen tot afhandeling van de ingekomen stukken van de opinieraden De lijsten met ingekomen stukken van de opinieraden ruimte van 23 juni, samenlevin g van 24 juni en bestuur van 24 juni 202.l worden vastgesteld

3

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.00.42 uur

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 8 juli 2021, De griffier,

de voorzitter,

nsdrecht Documentnummer: 2021 .1987 3

Voorstel aan de Raad Onderwerp

Iaarstukken 2020

Raadsverqadering

8 j,ali202I

Á.gendapunt

Portefeuillehouder

H.S. Kielman

Datum

Bestuurlijk kader

Algemenedekkingsmiddelen lZaaknummer

8 iuni202l

z2r.02t0r

Besluit: 1. In te stemmen met de dekkingsvoorstellen voor de overschrijdingen op investeringskredieten :

a. Dekking uit het investeringskrediet Verbouwing Integrale Toegang Gebouwen:

i. Verbouwing Integrale Toegang Technische Installaties (overschrijding € 19.948,-)

ii. Verbouwing Integrale Toegang Inventaris (overschrijding € 19.116,-) b. Ten laste van het rekeningresultaat:

i. Herinrichting Scheldeweg-Noord, Hoogerheide (overschrijding c 4561,-)

ii. Realisatie Brandweerpost/gemeentewerf (extra overschrij ding ten opzichte van20l9: € 1367,-) 2. De jaarrekening en het jaarverslag2020 van de gemeente Woensdrecht vast te stellen en daarmee het voordelig exploitatieresultaat vast te stellen op € L405.693,-

3. Het voordelig exploitatieresultaat als volgt te bestemmen: a. €,9.920,- restant coronamiddelen 2020 toe te voegen aan het coronabudget 202r. b. € 300.000 toe te voegen aan een nieuw te vormen bestemmingsreserve 'Personele veerkracht' c. €,59.365 toe te voegen aan de voorziening'egalisatie afralinzameling & verwerking'; d. € 25.000 van het resultaat ICAReS te reserveren voor de voorfinanciering van nieuwe Europese projecten in een revolverend fonds e. Het restant van € 1.01 1.408,- toe te voegen aan de algemene reserve. 4. De hoogte van de reserve 'Personele veerkracht' te maximeren op € 350.000 en de bevoegdheid tot het doen van onttrekkingen aan de reserve te delegeren aan het college en de rapportage over en verantwoording ervan in de P&C cyclus op te nemen;

Inleiding: Hierbij bieden wij u de jaarstukken 2020 van de gemeente Woensdrecht ter vaststelling aan. Het jaarverslag, inclusief de verplichte paragrafen en de jaarrekening voÍïnen samen de

verantwoording over de door de raad vastgestelde programma's. De jaarstukken voldoen aan de vereisten in het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Onze externe accountant Baker Tilly heeft de jaarstukken getoetst aan wet- en regelgeving en heeft bevindingen gedaan over de getrouwheid en de rechtmatige totstandkoming van de jaarstukken. Het Accountantsverslag2}2} is naar verwachting gereed rond 15 juni. De controleverklaring van de accountant en het accountantsverslag worden separaat aan u verstrekt. Na vaststelling door uw gemeenteraad zal een definitief boekwerk worden samengesteld met daarin het raadsvoorstel, het raadsbesluit en de controleverklaring van de accountant.

Mocht de afronding van de accountantscontrole hiertoe aanleiding geven dan wordt al eerder een nieuw (concept) boekwerk verstrekt.

Doelstelling en effect: Het afleggen van verantwoording door het college over de realisatie van het voorgenomen beleid met de daarbij behorende activiteiten en het laten vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag 2020 van de gemeente Woensdrecht door de gemeenteraad. Stand van zaken accountantscontrole & status concept jaarstukken202O (per I juni) Bij het opstellen van deze versie van de conceptjaarstukken 2020 is de accountantscontrole nog niet volledig afgerond. Deze versie van de jaarstukken (versie 08 juni 2021) is onder voorbehoud van wijzigingen als gevolg van de accountantscontrole van de ISD, de review en de controle van de SISA subsidieverantwoording door onze accountant Baker Tilly

Rapportage investeringskredieten Op grond van artikel 5 van de financiële verordening gemeente Woensdrecht2019 rapporteert het college over de voortgang van investeringskredieten gedurende de uitvoeringsfase aan de gemeenteraad in de jaarstukken, de perspectievennota of begroting.

Indien het college voorziet dat een geautoriseerd programmabudget of investeringskrediet dreigt te worden overschreden, wordt dit door het college bij de behandeling van de perspectievennota aan de gemeenteraad gemeld. In de Jaarstukken2020 wordt in het kredietoverzicht het verloop van de toegekende kredieten per progÍamma inzichtelijk gemaakt.

Voor kredieten met een negatieve stand per ultimo 2020 mogen dekkingsvoorstellen uitsluitend in de jaarstukken worden verwerkt, indien de raad daartoe een besluit heeft genomen. Om die reden leggen wij u hieronder de navolgende voorstellen voor.

In Programma 1 Sociaal domein heeft de verbouwing van het gemeentehuis geleid tot overschrijding op twee kredieten ter waarde van in totaal C39.064,-. Er is echter een derde krediet (Verbouwing Integrale Toegang Gebouwen) voor dit project beschikbaar. Voorstel aan de raad is om de overschrijding te dekken uit dit derde krediet, dat eind 2020 een restant van € I25 .549,- laat zien. In Programma 3 Leefomgeving heeft de herinrichting van de Scheldeweg-Noord geleid tot een overschrijding van € 4.567. Voorstel aan de raad is om de extra kapitaallasten als gevolg van de overschrijding over 2020 ten laste te brengen van het rekeningresultaat. De hogere afschrijvingslasten worden dan meerjarig verwerkt in de Programmabegroting2}22. In Programma 5 Bestuurskracht Bestuurskracht zijn de werkzaamheden aan de realisatie van de brandweerpost en gemeentewerf inmiddels afgerond. De overschrijding bedraagt € 69 .565 . Met het raadsbesluit d.d. 9 jt;íi 2020 bij de jaarstukken 201 t heeft de raad ingestemd met de verhoogde kapitaallasten ten gevolge van de overschrijding over 2019 van € 68.198 te dekken ten laste van het rekeningresultaat. Voorstel aan de raad is om ook de extra kapitaallasten als gevolg van de hogere overschrijding (van C 1367,-) over 2020 ten laste te brengen van het rekeningresultaat. De hogere afschrijvingslasten worden dan meerjarig verwerkt in de Programmabegroting 2022.

Toelichting exploitatieresultaat In2020 is een positief exploitatieresultaat behaald van € 1'405.693,- Voor een toelichting op de totstandkoming van het exploitatieresultaat verwijzen wij u kortheidshalve naar de samenvatting van de Jaarstukken2020 waarin per programma de afivijkingen ten opzichte van de begroting zichtbaar zijn. Voor verdere inhoudelijke duiding verwijzen wij u graag naar de verschilanalyses per product in de programma's.

Bestemming van het resultaat De gemeenteraad wordt voorgesteld het positieve exploitatieresultaat te bestemmen. Hieronder vindt u het overzicht van de voorgestelde bestemmingen met daaronder per voorstel een toelichting C9.920,- Restant coronamiddelen 2020 toe te voegen aan het coronabudget202l. Vanuit het Rijk hebben de gemeente deels via de algemene uitkering en specifieke uitkeringen extra middelen ontvangen om gemeente te compenseren voor de gemaakte kosten vanwege de coronacrisis. Een specificatie en toelichting hierop is terug te vinden inparugraaf 9 van de jaarrekening. Eerder leekt het erop dat het resultaat van dit budget rond de 100.000 euro positief zou uitkomen in2020. Dit was in lijn met de kwartaalrapportages 2020. Eind mei is er echter vanuit de ISD een correctie ontvangen van coronagerelateerde lasten. Het betreft correcties bij de bijzondere bijstand (voorschotten), waarvan wel de ontvangst was geboekt in de administratie van de ISD, maar niet de verstrekking/uitgave ervan. Deze was verwerkt in de boekhouding van gemeente Bergen op Zoom en kwam met accountantscontrole aldaar aan het licht. De correctie die de ISD door moet voeren werkt door in onze jaarstukken, specifiek ons coronabudget. Door deze correctie is het resultaat2020

voor Woensdrecht een bedrag van € 9.920,- Aangezien dit geld bedoeld is voor het compenseren van coronagerelateerde uitgaven, stellen we voor dit bedrag toe te voegen aan het coronabudget 2021 en dus niet toe te voegen aan de algemene reserve. € 300.000 toe te voegen aan een nieuw te vormen bestemmingsreserve'personele

veerkracht'1 Om de snelheid van handelen bij het ontstaan van personele knelpunten, zoals bijv. vervanging bij verzuim, opvangen piekbelasting, tijdelijke inhuur in geval van langlopende

wervings- en selectietrajecten of loopbaan- en verbetertrajecten, minnelijke schikking vanuit een vaststellingsovereenkomsten, afspraken vanuit van werk-naar-werktrajecten en mobiliteitsdienstverbanden te verhogen is de vorming van een aparte reserve personele veerkracht noodzakelijk. Het beoogde effect is dat mogelijke knelpunten voorkomen kunnen worden door sneller te kunnen handelen. Het risico op belemmering van de kwaliteit en continuïteit van dienstverlening wordt hierdoor verminderd. Het voorstel is om een reserve te vormen waaÍmee de veerkracht van de ambtelijke organisatie wordt vergroot. Voeding van deze reserve gebeurt door periodiek wijgevallen

middelen vanuit de toegekende personele budgetten aan deze reserve toe te voegen. Het beschikbaar komen van middelen vanuit de personele budgetten is vanwege de reguliere personele wisselingen, een normaal verschijnsel binnen de bedrijfsvoering van onze

organisatie. Het probleem is dat hierop niet kan worden geanticipeerd en pas gedurende het begrotingsjaar ontstaat, hetgeen meestal het gevolg is van (tijdelijk) niet ingevulde formatie. Het betreft dus geen structurele waag om additionele middelen. Omdat de benodigde middelen niet direct beschikbaar zijn wordt het verzoek gedaan om bij de vaststelling door de raad van de jaarstukken 2020 deze reserve te vormen ten laste van de algemene reserve. Naar verwachting zal een dotatie van € 300.000,00 toereikend zijn met een

maximale omvang van de reserve van € 350.000,00. De hoogte van de reserve hangt samen met de financiering van 4 fte's. De verwachting is dat dit 'startkapitaal', samen met de voorgestelde dotaties, voldoende zal zijn om de veerkracht van de ambtelijke organisatie de komende jaren te kunnen verhogen. Door tussentijdse evaluatie na een periode van2jaar van de mate waarin de reserve voldoet aan de beoogde doelstellingen worden doel, omvang en looptijd van de reserve nauwgezet gevolgd. De gevormde reserve zal voor de volgende doelen worden aangewend:

. . . .

Veryanging wegens langdurig verzuim Opvang van piekbelasting als gevolg van een hogere klantvraag Tijdelijke inhuur in geval van langlopende wervings- en selectietrajecten Loopbaan- en verbetertrajecten, minnelijke schikking vanuit een vaststellingsovereenkomsten, afspraken vanuit van werk-naar-werktrajecten en mobiliteitsdienstverb anden

€ 59.365 toe te voegen aan de voorziening'egalisatie afvalinzameling & -verwerkirg'; Het voordelig resultaat op'afval'bedraagt in2020 € 59.365. De kostendekkendheid bedraagt 103%.In de begroting werd rekening gehouden met een nadelig resultaat van (afgerond) € 40.000. Het voordelig resultaat op'afiial'maakt onderdeel uit van het exploitatieresultaat 2020.

In de Financiële tussenrapportages 2020 is de raad geïnformeerd over een verwacht voordeel op 'afval', waarbij is gemeld dat dit vooral het gevolg is van eenmalige meevallers. Enerzijds zljnwe geconfronteerd met een hoger aanbod van afiral op de milieustraat, een afname van opbrengsten van monostromen en lagere opbrengsten van de afualstoffenheffing. Daartegenover staan het vervallen van de kosten per I april 2020 voor de overslag van PMD (plastic, metaal en drankverpakking) als gevolg van een wijziging in de verrekening en een aantal eenmalige meevallers, zoals een hogere dividenduitkering van Saver, vergoedingen voor zwerfafral en afrekeningen van de inzameling van PMD, glas en oud papier van voorgaande jaren. Het totaalbedrag aan incidentele meevallers voor 2020bedraagt voor t € 369.000 (incl. omzetbelasting). Het voorstel is om het voordelig resultaat op 'afi'al'van € 59.365 toe te voegen aan de voorziening 'Egalisatie afvalinzameling & -verwerking'. € 25.000 te reserveren voor de voorfinanciering van nieuw Europese projecten in een

revolverend fonds; Nieuwe projecten vereisen investering. Het schrijven van subsidieaanvragen is specialistisch werk. Het indienen van een Europese subsidieaanvÍaag is zeer complex. De aanvraag van ICAReS was ruim 116 pagina's groot. Ondersteuning bij het schrijven van dit soort aanvïagen is essentieel. Wij stellen voor om € 25.000,- van het positief resultaat van ICAReS te reserveren voor ondersteuning bij het schrijven van nieuwe subsidieaanvragen. Bij

goedkeuring van de aanvraag kunnen deze kosten, bij EU subsidies, worden teruggevraagd.

Hierdoor ontstaat een revolverend fonds voor subsidieaanvragen.

Het restant van € 1.011.408r- toe te voegen aan de algemene reserve. Na bestemming van bovenstaande bedragen wordt het resterende exploitatieresultaat toegevoegd aan de algemene reserve.

Procedure/planning: 16 jrlri202I Financiële Commissie

24 jwi202l Opinieraad Bestuur 8 juIi202I Vaststelling in de gemeenteraad

Communicatie: Na vaststelling worden de jaarstukken op de website van de gemeente geplaatst en ter inzage gelegd in de leeskamer. Daarnaast worden zij,in ieder geval uiterlijk 15 juli 2021, toegezonden aan de toezichthouder

Burgemeester en wethouders van Woensdrecht, De De burgemeester,

secretaris, A.P.E. Baart MBA

drs. J.J.C. Adriaansen

Bijlagen Concept jaarstukken 2020 d.d.8 juni 2021

Accountantsverslag 2020 (wordt nagestuurd)

nsdrecht Raadsbesluit : Jaarstukken2020

Onderwerp Vergadering

d.d. : 8 juli 2021

Zaaknummer

: Z2l.02l0l

agendanummer

De raad van de gemeente Woensdrecht,

in vergadering bijeen op 8 juli 202I, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 juni 2021 gelet op Gemeentewet Titel IV en Besluit Begroting en Verantwoording

besluit: 1. In te stemmen met de dekkingsvoorstellen voor de overschrijdingen op investeringskedieten

:

a. Dekking uit het investeringskrediet Verbouwing Integrale Toegang Gebouwen: c lg.g4g,-) i

ii. Verbouwing Integrale Toegang Inventaris (overschrijding € lg.116,-)

b. Ten laste van het rekeningresultaat:

i. Herinrichting Scheldeweg-Noord, Hoogerheide (overschrijding €, 4567,-)

ii. Realisatie Brandweerpost/gemeentewerf (extra overschrij ding ten opzichte van20l9: €, 1367,-)

2. De jaarrekening en het jaarverslag2020 van de gemeente Woensdrecht vast te stellen en daarmee het voordelig exploitatieresultaat vast te stellen op € 1 .405.693,-

3. Het voordelig exploitatieresultaat als volgt te bestemmen:

a. €. 9.920,- restant coronamiddelen 2020 toe te voegen aan het coronabudget 202r. b. € 300.000 toe te voegen aan een nieuw te vormen bestemmingsreserve ' Personele veerkracht' c. € 59.365 toe te voegen aan de voorziening 'egalisatie afvalínzameling & verwerking'; d. € 25.000 van het resultaat ICAReS te reserveren voor de voorfinanciering van nieuwe Europese projecten in een revolverend fonds e. Het restant van € 1.01 1.408,- toe te voegen aan de algemene reserve. 4. De hoogte van de reserye 'Personele veerkracht' te maximeren op € 350.000 en de bevoegdheid tot het doen van onttrekkingen aan de reserve te delegeren aan het college en de rapportage over en verantwoording ervan in de P&C. cyclus op te nemen;

Aldus vastgesteld in de vergadering vanB juli202I de raad voomoemd,

de griffier,

de voorzitter,

nsárecht DocumentnuÍrmer: 202I .2089 I

Voorstel aan de Raad Onderwerp

P erspectievennota 2021 -2025

Raadsvergadering: 8 juli 2021

Agendapunt:

Portefeuillehouder: H.S. Kielman

Datum:

8 juni 2021

Bestuurlijk kader: Programma Bestuurskracht Zaaknummer: Z2l.01612

Besluit:

1. De Perspectievennota 2021-2025 vast te stellen.

2. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Inleiding Hierbij bieden wij u de Perspectievennota 2021-2025 van de gemeente Woensdrecht ter vaststelling aan. De Perspectievennota biedt een positief meerjarenperspectief waarbij de beleidsmatige doelstellingen zoals het college die heeft geformuleerd in haar collegewerkprogramma, worden gecontinueerd. Doelstelling en effect Vaststellen van de kaders voor de begroting 2022 en de periode 2023-2025.

Bestuurlijk kader Een verantwoord financieel beleid en beheer

Meerj arenpersp ectief gemeente Woensdre cht 2021-2025 In de tabel op de volgende pagina is het verloop van het meerjarenperspectief weergegeven. Startend met de stand uit de Programmabegroting 2021 worden achtereenvolgens verrekend: o Door de raad vastgestelde begrotingswijzigingen tot en met 1 juni 2021met een effect op het begrotingsresultaat; o Door het college genomen besluiten tot en met I juni202l met een effect op het begrotingsresultaat; o Het effect van de meicirculaire202l op het meerjarig begrotingsresultaat; o Het effect per programma van de voorstellen uit deze Perspectievennota 2021-2025.

Dit alles resulteert - zoals te zien in het onderste deel van de tabel - in een vanaf 2022 structureel positief begrotingsresultaat.

I

Totaal

€

117.681 €

€.733 €

-159.568 €

€

65'1.439

Structureel

€

-279.000 €

-19_000 €

86.000 €

300.000 €

665.439

€

121.760 €

48.608 €

-21.505 €

sAU €

3.598

S€

-5.500 €

-5.500 €

-5.500 €

-5.500 €

-5 500

S€

3.657 €

9.859 €

16.661 €

16.792 €

17.177

€

376.000 €

649.000 €

348.000 €

136.000 €

75.000

€

475.000 €

719.000 €

412.000 €

192.000 €

107 000

28s.660 .

3 MJOP Buitênsportaccomodaties (Ráad I apnl 202'l) 4 Grcene Agenda - plaagdieóestrijding (Raad 6 mei 2021)

Totaal mutatie begÍotingsresultaat

ïotaal Structurel

Tota al

F1,tír

' " d01it6l €

Structu@l

VooÍsdellen Perspectievennota 2021-2025

Í8{.116.

2021

2022

2023

2024

2025

PÍogÍammt I . Sociaal Oomêln structurel

c

-131.883 €

461.794 C

380.443 €

-393.179 €

incidênteel

€

18.152 €

49.770 €

-€

-€

Totaal

c

-í't3.731 €

112-021 €

-380.4/8 €

-393.179 €

405.276

structureel

€

-24.497 Q.

72_540 e

72.540 €.

72.540 €

72.540

incidenteel

€

759.323 C

490.954 €

45.242 e

97C

93

Totaal

€

734.826 €

563.494 €

117.782 C

72.637 C

72.633

structuÍel

€

4.319 €

39.909 €

10.933 €

20.933 €

incidenteel

€

-€

-€

-€

€

Totaal

€

4,3í9 €

39.909 €

10.933 €

structuÍeel

€

-100.000 €

€

€

€

incidenteel

€

-€

€

€

€

-í00.000 €

€

€

c

405_276

PÍogÍamma 2 . Rnlmte

PÍogranma 3 . Loobmgevlng

20.933

€

20.933

PÍogramma 4. Economlo

Totaal PÍogramma 5 - Bês&rurga.drt structureel

€

incidenteel

-59.761 €

-160.373 €

-81.579 €

69.288 €

-96.090

-366.137 €

41.171 e

-27.234 C

15.403 €

8.907

Tota al

€

425.898 €

.20í.543 €

.í08.8.t3 €

-53.885 €

-87.183

To{aal €tuctlÍ€el

a

n20.460 €

dxl?í8 €

-3?8.5/01, €

-368.9a €

.407.893

Íotaal lllddênbel

€

rtÍí338 e

i19s.554 €

í&008 €

t5.ín €

Lmo

N)'l

w2

zgi8

8A

Totaal

€

t0,[to6 €

8m.cro e

482.463 €

8/L8Sa e

zw uzut

Sttucturcel

e

-126303 e

194.41 €

130.612 €

134.88 €

376.223

SILOO BE€R{rÍIXqSRSBULTáAT na wFbll€n

2

De Perspectievennota biedt een meerjarenperspectief waarbrj de beleidsmatige doelstellingen, zoals het college die heeft geformuleerd in haar collegewerkprogramma' worden gecontinueerd. Inclusief de te formaliseren financiële besluiten en de concrete gevolgen van de meicirculaire 2021 dient dit als basis voor de vaststelling van de Programmabegroting 2022met een doorkijk naar 2023-2025. Uitgangspunten hierbij zijn dat de gemeente het principe hanteert dat de begroting meerjarig sluitend moet zijn, dat een sluitende begroting niet wordt gerealiseerd door inzet van de algemene reserve en dat de weerstandsratio minimaal 1,4 zal bedragen.

Aan het meerjarig begrotingsresultaat zoals dat in de laatst vastgestelde begroting is gepresenteerd zijn de effecten van de meicirculaire 2021 toegevoegd. Op deze manier wordt het financieel vertrekpunt voor de Perspectievennota 2021-2025 gemarkeerd.

Voor de begrotingsperiode 2021-2025 is het college erin geslaagd een perspectief met vanaf 2022 een meeq'arig structureel positief resultaat te presenteren. In aanloop naar de Programmabegroting 2022 vinden standaard nog actualisaties van investeringsschema's en de personeelsstaat plaats met eventuele consequenties, die het financieel perspectief no g beïnvloeden. Algemene uitkering Gemeentefonds Op 31 mei jl. is de meicirculaire 2021 verschenen met daarin informatie over de gemeentefonds-uitkeringen2}2l en volgende jaren, gebaseerd op de voorjaarsbesluitvorming van het Rijk. De meicirculaire 2021 resulteert in de volgende financiële consequenties voor de gemeente Vy'oensdrecht: bedragen * € 1.000

2021 2022 2023

€ 382€ € 93€ 2. Mutatie lntegratie-uitkeringen Sociaal 0omein 3. Coronamiddelen '€ 310 € 4. Extra middelen jeugdzorg € 374€ € -783 € 5. Geoormerkte middelen jeugd €€ 6. Neutraliseren woonplaatsbeginsel 1, Algemene ontwikkel ingen

Mutati e vo n het begroti ngsresulta ot

6s9 € - 1.1 77

€

202s

2024

352 € €

1.

137 €

s3

€

-1.183

1.

€

€

1*', €

€

€

€

70 €

-u €

-s6 €

-32

€

t.217 €

t.237

€ 376€ 649€ W€

136€

75

1.217

€

1. 237

Deze bedragenzljn verwerkt in de tabel op pagína2

Mutaties investeringen In het in deze Perspectievennota financieel vertaalde meerjarenperspectief zijn de gevolgen van de investeringen doorgerekend. Nadere toelichting op deze investeringen en de hiermee gepaard gaande kapitaallasten vindt u in de betreffende programma's. Mutaties reserves In de Perspectievennota2D2l-2}25 zljn twee mutaties op de reserve 'Ter dekking van kapitaallasten' opgenomen en een dotatie aan een reserve.

-1

aan de reserve wordt een budget van € 72.000 toegevoegd voor de investering

'Hybride werken'. Het krediet wordt gedekt ten laste van het Coronabudget. De investering 'Hybride werken' wordt afgeschreven in 4 jaar. Een deel van de reserye valt jaarlijks vrij voor het afdekken van de afschrijvingslasten van het krediet. Aan de reserve wordt de mutatie in de netto-winst van de grondexploitatie Centrum Hoogerheide toegevoegd voor de dekking van de jaarlijkse afschrijvingslasten van de nieuwbouw van de brandweerkazerne / gemeentewerf aan de Doelstraat in Hoogerheide. Aan de reserye budget dorpsplatforms wordt een eenmalig bedrag van € 60.000 toegevoegd.

Risico's In de Perspectievennota202l-2}25 worden de risico's geschetst. Procedure/planning 16 juni202l

8 juli 2021

behandeling financiële commissie vaststelling in de gemeenteraad

Communicatie Na vaststelling van de Perspectievennota 2021-2025 wordt deze op de website van de gemeente geplaatst.

Burgemeester en wethouders van Woensdrecht, De secretaris, De burgemeester, A.P.E. Baart MBA drs. J.J.C. Adriaansen

4

@recht

Raadsbesluit Onderwerp

: Perspectievennota 2021 -2025

Vergadering d.d.

: 8 juli 2021

Zaaknummer

agendanummer

z2r.0t6I2

De raad van de gemeente Woensdrecht,

in vergadering bijeen op 8 juli 202I, gelezenhet voorstel van burgemeester en wethouders van 8 juni202I, gelet op Gemeentewet titel IV en Besluit Begroting en Verantwoording,

besluit: l. De Perspectievennota 202I-2025 vast te stellen.

2. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Aldus vastgesteld in de vergadering van 8 juli 2021 de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

5

b,

o

CDA l,Yoen!dÍocht

ALLE KERNEN TROEF

&*rlseV1tr-fi&odedt

MOTIE 24 juni2O2I Aan de gemeenteraad Gemeente Woensdrecht Onderwerp: Motie Herstel kerkklok in Woensdrecht lndiener(s): Fractie AKT, ABZ, CDA, WD en PvdA De Raad van de gemeente Woensdrecht in vergadering bijeen op 24 juni 2027

Constaterende dat:

o De klok in de kerktoren in Woensdrecht geruime tijd niet gelijk loopt; o De klok op dit moment stilgezet is; . Op L4 september 20L7 in de besluitraad € 150.000 ter beschikking is gesteld voor een bijdrage in het behoud en herstelvan de kerktoren (zie bijlage);

o De herontwikkeling van het kerkgebouw en de kerktoren mogelijk nog enige tijd op zich laat wachten. Overwegende dat: o Het niet wenselijk is om de kerkklok tijdelijk stop te zetten;

r Het in werking stellen van de klok past in het herstel en behoud van de toren; o De kerkklokken in de andere kernen in eigendom zijn van de gemeente WoensdrechU o Het onderhoud aan deze kerkklokken opgenomen is in het MJOP Gebouwen; Draagt het college op:

r

ln overleg te treden met het kerkbestuur met het doel:

a. De kerkklok in de kerktoren in Woensdrecht met onmiddellijke ingang weer in gebruik te stellen;

b. De reparatie door een deskundige partij te laten uitvoeren, alsmede het vervolgonderhoud;

c. De daarbij behorende kosten ten laste te brengen binnen de beschikbare onderhoudsbudgetten of bij overschrijding de raad een voorstel tot dekking te doen;

o Het proces tot overname van de kerkklok door de gemeente in gang te zetten. En gaat over tot de orde van de dag

Namens de fractie AKT

ABZ

CDA

John Mathijssen

Rainier Schuurbiers

Ad Pijnen

VVD

Marius Bakker

PvdA Ruud Gaarkeuken