Principeverzoek Putte Putseweg 11 en 13 toelichting aanvraag .pdf

In de toelichting van het bestemmingsplan dient een beschrijving te worden opgenomen hoe met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden. De opsteller en vaststeller van het 32

Principeverzoek Putseweg 13 te Putte bestemmingsplan is daarmee dus verplicht om breder te kijken dan alleen naar het facet archeologie. Ook de facetten historische (steden)bouwkunde en historische geografie dienen te worden meegenomen in de belangenafweging. Hierbij gaat het om zowel beschermde als niet formeel beschermde objecten en structuren.

Om de aanwezigheid van cultuurhistorische waarden te beoordelen is de provinciale Cultuurhistorische waardenkaart geraadpleegd. In en direct rond het plangebied zijn diverse waardevolle lijnen en vlakken aanwezig. De Putseweg is van oudsher een belangrijke doorgaande route waaraan diverse bebouwing was gesitueerd. Het verloop van de weg is nauwelijks veranderd daar heeft deze historische lijn een hoge geografische waarde. Het verloop van de weg zal met de ontwikkeling ongewijzigd blijven en ook de beeldbepalende bomenrijen blijven gehandhaafd. Daarnaast zijn enkele wegen loodrecht op de Putseweg als geografisch waardevol aangeduid. Het betreft de wegen en paden ter ontsluiting van de agrarische percelen, waarvan er één direct ten zuiden van het plangebied gelegen is. Omdat de richting van deze paden typerend is voor de langgerekte verkavelingsstructuur van de heideontginning en deze op een aantal plaatsen voorzien is van bomenrijen wordt ook in het plangebied voorgesteld dit (voormalig) pad te begeleiden met bomen (zomereiken, zie ook paragraaf 3.3). Verder is het plangebied gelegen in het landschap van de Brabantse Wal, een landschap met een groot contrast tussen het hoger gelegen zandlandschap en de lager gelegen zeekleipolders. Het plangebied ligt op het hogere gedeelte. De ontwikkeling heeft ruimtelijk geen invloed op de landschappelijke structuur van de Brabantse Wal.

Wel maakt de realisatie van het amusementsecentrum met horecagelegenheden op een centrale en goed bereikbare plaats het aantrekkelijker om de Brabantse Wal te verkennen. Daarnaast is het plangebied gedeeltelijk gelegen in het cultuurhistorische vlak ‘De Koude Heide’. Deze jonge ontginning (circa 1920) is ontstaan bij een thans verdwenen hoeve (kampontginning) en kenmerkt zich door een zeer open karakter. De ontginning wordt gekenmerkt door onregelmatig lange percelen, hetgeen typerend is voor een boshoeveontginning. Met de 33

Principeverzoek Putseweg 13 te Putte ontwikkeling in het plangebied dient het open karakter en de langgerekte verkavelingsrichting gerespecteerd en waar mogelijk versterkt te worden. Dit wordt bewerkstelligd door: • Het aanbrengen van bomenrijen (zomereiken) loodrecht op de Putseweg; • Het behouden van de uitzichten vanaf het parkeerterrein en het terras door geen besloten groenelementen, zoals houtwallen en bosplantsoenen, te voorzien.

Tenslotte is op de historische kaart een bomenrij te zien op ongeveer 40 meter afstand en evenwijdig aan de achtergevel van de bebouwing. Deze bomenrij wordt in de vorm van zomereiken) teruggebracht, zowel om de oude situatie te herstellen als om een fysieke begrenzing van het amusementscentrum te introduceren. 4.9 Milieueffectrapport Op basis van het Besluit MER is een mer-beoordelingsplicht van toepassing indien: 1. de activiteit onder één van de categorieën van activiteiten in kolom 1 van onderdeel D valt (ongeacht de omvang van die activiteit) én; 2. sprake is van een aangewezen besluit in kolom 4 van onderdeel D, waaronder het bestemmingsplan. Uit een recente uitspraak van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2019:1253) is af te leiden dat, wanneer, zoals hier er uitsluitend sprake is van een gebruikswijziging en niet van een toename van het ruimtebeslag, er geen sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject zoals genoemd in categorie D 11.2 van het Besluit m.e.r. Het is dan ook niet nodig een (vormvrije) mer-beoordeling op te stellen.

34

Principeverzoek Putseweg 13 te Putte 5

SAMENVATTING

Aan de Putseweg 11 en 13 bevindt zich het voormalige bedrijfsterrein van Glatt granietwerken. Het perceel is aangekocht ten behoeve van herontwikkeling. Aanvankelijk waren er plannen voor een vermaakcentrum. In 2014 is daartoe een bestemmingsplan vastgesteld. De planologische aanvaardbaarheid is toen uitgebreid onderbouwd in een toelichting en door middel van onderzoeken. Thans is het plan aan de orde om een voorziening te realiseren voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De voorziening zal geen groter ruimtebeslag hebben dan hetgeen het bestemmingsplan uit 2014 mogelijk maakt. Het concentreren van de huisvesting van arbeidsmigranten past uitstekend in het beleid van de gemeente Woensdrecht. Er is op 3 juli 2019 een raadsbesluit genomen om ervoor te zorgen dat de huisvesting in de bebouwde kom en de recreatieterreinen aan banden wordt gelegd. Als alternatief moet er een specifieke voorziening worden gebouwd, waarbij de huisvesting geconcentreerd en op een kwalitatief verantwoorde wijze kan plaatsvinden en kan worden beheerd. De realisatie van de woonvoorziening is ten opzichte van de effecten van het plan uit 2014 alleen maar positiever.

Er zal minder verkeersgeneratie plaatsvinden, er wordt een goede afscherming gerealiseerd naar het Natura 2000 gebied en de locatie en de gebouwen bieden een uitstekende mogelijkheid om in de grote vraag naar goede huisvesting voor arbeidsmigranten te voorzien.

35