Presentatie Themabijeenkomst Huisvesting raad

Themaraad Huisvesting Arbeidsmigranten 23 mei 2024

Wat doen we vandaag? Programma:

• Aanleiding en korte terugblik • Duiding: ᵒ Definitie arbeidsmigranten; ᵒ Woonvormen voor arbeidsmigranten; ᵒ Belang van arbeidsmigranten. • Waar staan we nu: ᵒ Beschrijving van de huidige situatie → tijdlijn beleid ᵒ Hoe wordt uitvoering gegeven aan het beleid → vergunningen, toezicht en handhaving ᵒ Hebben we de gestelde doelen behaald? • Waar willen we naar toe? ᵒ Welke sturingsinstrumenten zijn er? ᵒ Herijking beleid → welke uitgangspunten geeft de gemeenteraad mee aan het college? • Planning • Sluiting

Aanleiding van de bijeenkomst

Waarom wordt deze bijeenkomst georganiseerd?

• Kennisupdate; • Actualiteit rondom het thema Huisvesting Arbeidsmigranten vraagt om (hernieuwde) aandacht; • Ophalen uitgangspunten voor herijken beleid.

Duiding (1) Algemene informatie:

• Definitie arbeidsmigrant: een persoon die zich (tijdelijk) in Nederland heeft gevestigd met ‘werk’ als motief. ᵒ Wat wordt niet verstaan onder een arbeidsmigrant: een persoon die hier werkt maar (ook) andere vestigingsmotieven heeft.

• Woonvormen voor arbeidsmigranten → Waar en door wie worden ze nu gehuisvest?

Woonhuizen

Uitzendbureaus Bedrijven Hotels/pensions

Recreatieparken

Welke woonvormen zijn er?

Duiding (2)

• Woonhuizen: ᵒ Kader: Maximaal 2 arbeidsmigranten in een woning, tenzij er een huishouden gevormd wordt; ᵒ Binnen de gemeente woont een geschat aantal van 450 arbeidsmigranten met permanente ontheffing in woonhuizen. ᵒ Effecten: sinds de invoering van de maatregel zijn vrijwel geen nieuwe situaties aangetroffen. • Recreatieparken: ᵒ Kader: Omgevingsplan ᵒ Binnen de gemeente woont een geschat aantal van 1360 arbeidsmigranten op recreatieparken; ᵒ Verspreid over 4 locaties. ᵒ Effecten: op Hazeduinen van 100% naar 50% en op Familyland van 100% naar 0%.

Welke woonvormen zijn er?

Duiding (2)

• Hotels / pensions: ᵒ Kader: Omgevingsplan ᵒ Binnen de gemeente verblijft een geschat aantal van 350 arbeidsmigranten in een hotel / pension ᵒ Verspreid over 7 locaties. ᵒ Effecten: huisvesting vindt op ordentelijke wijze plaats • Glatt locatie • Gericht op mid-stay, moet nog gerealiseerd worden, • Huisvesting op het terrein van bedrijven • Komt niet voor

Duiding (3) Belang van arbeidsmigranten / toegevoegde waarde:

• Er is een grote vraag naar (technisch) personeel, seizoenarbeiders en kenniswerkers; • Leveren bijdrage aan de (regionale en lokale) economie en het voorzieningenniveau; • In stand houden van bevolkingsgrootte door vestiging → Relatief jonge gezinnen.

Waar staan we nu (1) Beschrijving huidige situatie: HUIDIG-NIEUW Geschat aantal arbeidsmigranten per woonvorm: Woonhuizen per kern Ossendrecht Putte Hoogerheide Woensdrecht Huijbergen Totaal aantal woningen Geschat aantal personen

Aantal woonhuizen voor arbeidsmigranten 35 17 22 10 10 94 450

Recreatieparken Locatie Familyland Hazeduinen Emmahoeve Overige Totaal

Aantal arbeidsmigranten 750 (wordt 100% recreatief) 450 60 300 1560

Hotels / Pensions Locatie De Prins Dekkers Mozart Tasty World De Jonckheer Dorpsstraat Glatt locatie (in ontwikkeling) Totaal

Aantal arbeidsmigranten 40 70 95 55 60 60 460 (RvS) 840

Waar staan we nu (2) Tijdlijn beleid (zie iBabs voor gedetailleerd overzicht en inhoud van de stukken): 2011

Vaststelling van het beleid voor arbeidsmigranten;

2015

1ste actualisatie van het beleid. Aanpassing had betrekking op:

• Huisvesting op recreatieparken als medegebruik (tot 50%); • Verwijdering van het zogenaamde 100-meter criterium voor huisvesting in woonhuizen. 2019

2de actualisatie van het beleid. Aanpassing had betrekking op:

• Beperking huisvesting in woonhuizen; • Meer ruimte voor de vestiging van (nieuwe) hotels / pensions voor arbeidsmigranten. 2021

Er kwam een nieuw regionaal afsprakenkader vanuit de RWB beschikbaar.

Waar staan we nu (3)

Toezicht en handhaving Sinds 2015 heeft toezicht op arbeidsmigranten prioriteit. Dat betekent dat 100% van de ontvangen meldingen/ klachten worden opgevolgd door controles uit te voeren. Meldingsbereidheid onder bevolking is groot en meldingen komen via verschillende kanalen binnen. Ingekomen klachten en meldingen Het aantal formele meldingen dat bekend is in onze systemen zoals Signalen, is zeer beperkt. Inhoudelijk hebben meldingen veelal betrekking op de kwaliteit/onderhoud weg, zwerfafval e.d. maar zijn niet direct te relateren aan arbeidsmigranten maar aan de omgeving waar de melding wordt gedaan.

Waar willen we naar toe (1) Welke instrumenten kennen we?

• De Omgevingsvisie en het Omgevingsplan; • De Algemene Plaatselijke Verordening; • Nachtregister/ toeristenbelasting/ inschrijven GBA; • Uitoefening van toezicht en handhaving; • Privaatrechtelijke afspraken over bijv. het beheer; • Normenkader (nationaal, regionaal en lokaal), zoals SNF en Roemer normen voor huisvesting; • Afspraken met stichting BARKA (terugkeer naar land van herkomst); • Het Brabants Migratie Informatie Punt; • Afspraken huisartsenzorg.

Waar willen we naar toe (2) Uitgangspunten/ doelstellingen beleid: De volgende doelstellingen zijn in het huidige beleid geformuleerd:

• Zicht hebben op verblijf van arbeidsmigranten (informatiepositie en voldoende kennis); • Grip op beheer; • Beperken van overlast; • Maatschappelijk verantwoorde huisvesting; • Regionale afstemming; • Passend binnen de maat en schaal van Woensdrecht; • Bestaande beleidskaders.

Waar willen we naar toe (3) Nieuwe/ extra uitgangspunten voor herijking:

• Geldende normen zoals SNF worden vervangen door de Roemer – norm; • Goed onderscheid tussen rollen/taken/verantwoordelijkheden; • Betrekken van externe partijen /ondernemers bij het te herijken beleid; • Mogelijk effect nieuw kabinetsbeleid; • Huisvesting van expats voor Aviolanda; • Huisvesting bij agrariërs onderzoeken? • Regionale afspraken over verdeling; • Brief Hugo de Jonge. Welke kaders en doelstellingen geeft u ons nog meer mee?

Planning Proces en planning

• Nota van uitgangspunten Q3 /2024

• Eerste concept beleidsdocument Q4 / 2024

• Vaststelling nieuw beleid planning Q1 / 2025

Bedankt voor uw aanwezigheid en bijdrage!