Beantwoording raadsvragen PB20205 28-10

Zin 3: "Het Midden- en kleinbedrijf vormt een onmisbare voorziening binnen onze kernen."

We zijn op dit moment in de afrondende fase van het herijken van de visie en opstellen van de nieuwe uitvoeringsprogramma's. De precieze manier hoe we het een en ander gaan implementeren in de breedte van de verschillende beleidsterreinen onderzoeken we nog en is onderdeel van de uitvoeringsagenda in 2025. Daarbij is het niet de bedoeling dat het gekozen middel tot overmatige bureaucratie leidt en daarmee de doelmatigheid en doeltreffendheid voorbij schiet. We hebben daarnaast al steeds meer oog voor integraal en projectmatig werken, waardoor ook duurzaamheid vanzelf steeds meer een plek krijgt. In zijn algemeenheid zien wij de volgende tools:

Meedenken in ontwikkelingen om zaken langs planologische weg mogelijk te maken. Hoogerheide blijkt vanwege zijn winkeldichtheid de meest populaire kern voor nieuwe winkels te zijn. We streven naar spreiding van het woonaanbod over de diverse kernen zodat het draagvlak voor voorzieningen in de diverse kernen zoveel mogelijk in stand blijft. Welke middelen hebben wij als gemeente in onze toolbox om andere kernen aantrekkelijker te maken voor Mkb-bedrijven? Elke ondernemersverenging krijgt een jaarlijkse bijdrage voor het organiseren van activiteiten zoals bv het aanleggen van een ijsbaan of het aankleden van de winkelstraat in de maand december. De winkelstraten zijn qua onderhoud aan het openbaar groen en het straatwerk aangewezen op niveau A. Dit betekent dat veel aandacht wordt besteed aan het onderhoud en de uitstraling daarvan. Er vindt periodiek overleg plaats met de ondernemersverenigingen waarin gesproken wordt over de ontwikkelingen en wat partijen van elkaar nodig hebben.

74 D66 Guy Janssen

Programmabegroting 2025 - Programma 1. Sociaal Domein - 1.1 Bibliotheek Ossendrecht Sociale veerkracht - Een intensievere samenwerking met én tussen onze grootste subsidiepartners.

“We investeren in de bibliotheekvoorziening in Ossendrecht zodat dit een volwaardige bibliotheek wordt die voldoet aan de brede maatschappelijke functie.”

Dit hangt samen met de vernieuwbouw van het Paviljoen. In de tweede helft van 2025 zal naar verwachting gestart worden met de bouw. Wanneer het gebouw wordt opgeleverd is nog niet bekend.

Wanneer verwacht men dat dit gerealiseerd zal zijn?

75 D66 Guy Janssen

Programmabegroting 2025 - Programma 1. Sociaal Domein - 1.3 Werk en inkomen - Het vergroten van de kansen van inwoners (met afstand tot de arbeidsmarkt) op werk.

GiP

"We ondersteunen inwoners die over de landsgrens (willen gaan) werken o.a. door promotie van het GrensInformatiePunt (GIP)." Uit eerdere vergaderingen hebben wij begrepen dat het GIP compleet onafhankelijk is.

Via de gemeentelijke communicatiekanalen geven wij aandacht aan o.a. de dienstverlening van het Werkcentrum, het GIP en EURES zodat inwoners met (praktische) vragen inzake werken (over de grens) weten waar zij terecht kunnen. Op deze manier proberen wij geen grip te krijgen op o.a. het GIP, maar bekendheid te genereren voor deze voorzieningen die voor veel inwoners bruikbaar (kunnen) zijn. We bieden bijvoorbeeld ook spreekruimtes aan in de bibliotheek zodat deze dienstverlening laagdrempelig kan worden aangeboden voor inwoners in de gemeente Woensdrecht.

Hoe denkt de gemeente dan meer grip te krijgen op het GIP?

28-10-2024

Pagina 11 van 15

Beanwoording Raadsvragen Programmabegroting 2025

76 D66 Guy Janssen

Programmabegroting 2025 - Programma 1. Sociaal Domein - 1.9 Indicatoren - Verplichte BBV Indicatoren Programma 1

Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie in % van deelnemers aan het VO en MBO onderwijs

Het aantal voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie neemt de afgelopen jaren flink toe? Is hier een aanwijsbare reden voor te benoemen?

77 D66 Guy Janssen

Programmabegroting 2025 - Programma 2. Ruimte - 2.1 Ruimtelijke ordening en bouwzaken - Een grotere duurzame woningvoorraad die is afgestemd op de behoeften en ingevuld wordt.

Stedenbouwkundige visie dorpskernen

In heel Nederland (en West-Brabant) stijgt het aantal (nieuwe) vsv’ers de afgelopen jaren. Een aanwijsbare reden voor specifiek Woensdrecht is er niet. Over de gehele lijn zijn de verklaringen vooral de huidige krappe arbeidsmarkt, waardoor relatief veel sprake is van ongediplomeerde uitstroom naar werk, maar ook toenemende persoonlijke problemen bij jeugdigen en niet-passende studiekeuzes.

Is hier vanuit de gemeente een actielijst voor gedefinieerd?

In het LMC Uitvoeringsplan West-Brabant West 2020-2025 staat een meerjarige actielijst voor de aanpak voortijdig schoolverlaters (en ook voor leerplicht). We werken in de uitvoering van de Leerplichtwet en het Doorstroompunt samen met gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen, Halderberge en Roosendaal (Netwerksamenwerking West-Brabant West). We stellen in 2025 een nieuw uitvoeringsplan op met o.a. herijkte acties voor deze doelgroep. Naast deze sub-regionale samenwerking, is gemeente Woensdrecht aangesloten bij de regionale aanpak vsv’ers in West-Brabant (samen met 16 gemeenten). Omdat veel jeugdigen ouder dan 16 naar onderwijsinstellingen in de gehele regio West-Brabant gaan, is een gezamenlijk beleid belangrijk.

“We geven uitvoering aan de gemeentelijke woningbouwprogrammering en we werken aan een stedenbouwkundige visie op de dorpskernen”

Het gaat om het formuleren van stedenbouwkundige uitgangspunten waar initiatiefnemers aan moeten voldoen zodat het unieke karakter van de dorpskernen behouden blijft. In voorkomend geval zullen we deze ter kennis brengen (informerend) aan de raad.

Wordt dit aan de raad gepresenteerd als aan losstaand document of wordt dit onderdeel van een andere notitie?

78 D66 Guy Janssen

Programmabegroting 2025 - Programma 2. Ruimte - Inleiding

Grondbeleid

Wanneer zouden wij dit kunnen verwachten? “Het grondbeleid ondersteunt bij het realiseren van doelen en ambities op het gebied van wonen” Is de gemeente voornemens een actiever grondbeleid te voeren om zo zelf meer grip te krijgen op wat en hoe er gebouwd wordt?

79 D66 Guy Janssen

Programmabegroting 2025 - Programma 2. Ruimte - 2.3 Recreatie Wandelen en toerisme - Een grotere naamsbekendheid als fiets-, wieler- en recreatieve gemeente.

Een grotere naamsbekendheid als fiets-, wieler- en recreatieve gemeente.

Er wordt situationeel grondbeleid gevoerd. Per ruimtelijke ontwikkeling wordt afgewogen of actief of juist faciliterend grondbeleid het meest passend is. Indien nodig en gewenst kan de gemeente zelf gronden aankopen en exploiteren. Dit is echter niet vrij van financiële risico’s. In geval van ontwikkeling door private partijen kan de gemeente prima invloed uitoefenen op hoe en wat er wordt gebouwd. Bij initiatieven die via de Omgevingstafel worden ingediend, stelt de gemeente eisen als het gaat om de ontwikkeling van een locatie. In de toekomst zal het Omgevingsplan worden ingezet om te sturen op de woningmarkt.

Het uitsluiten van wandelen was niet onze intentie. Wandelen is immers ook een vorm van recreatie.

Bij eerdere notities over recreatie en toerisme was doelbewust wandelen opgenomen als uitgangspunt.

80 D66 Guy Janssen

Programmabegroting 2025 - Programma 3. Leefomgeving - 3.1 Landschap en natuur - We dragen actief bij aan biodiversiteitsherstel.

Biodiversiteit

Wat is de reden dat dit hier nu niet los genoemd wordt? “We dragen actief bij aan biodiversiteitsherstel.”

Het merendeel van de concrete inzet die we plegen op het gebied van biodiversiteit gebeurt binnen de bebouwde kom, zodoende is product 3.3 het meest aangewezen product voor deze verantwoording.

Uit de begrote middelen lijkt het of wij hier nauwelijk geld aan uitgeven. “Het merendeel van de baten en lasten die een Een deel van de benodigde middelen is onderdeel van de groene agenda en daarmee is dat deel wel geoormerkt. oorzakelijk verband hebben met dit product worden verantwoord op product 3.3 Beheer openbaar gebied en 5.8 Overhead.” Is er ooit overwegen de hier voor gereserveerde gelden te oormerken, zodanig het hiervoor uitgegeven bedrag inzichtelijk te maken?

81 D66 Guy Janssen

Programmabegroting 2025 - Programma 3. Leefomgeving - 3.4 De fietser Verkeer en vervoer - We beschikken over een hernieuwd vastgesteld Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP) 20252029.

“We zetten in op de aanpak van actuele verkeersknelpunten en we De opvolger van het GVVP wordt een nieuwe visie op mobiliteit als paragraaf in het omgevingsplan. De fiets is zeker een benutten kansen voor een veilig, duurzaam en toegankelijk belangrijk vervoermiddel die een plek krijgt in het nieuwe beleid. Daarin nemen we ook de bestaande knelpunten voor verkeerssysteem.” fietsgebruik mee. De gemeente kent nogal wat nauwe fietspaden en onoverzichtelijke situaties rond kruisingen voor fietsers. Krijgt de fietser een speciale positie in het nieuwe GVVP? Is men voornemens ook een verkeersknelpunten analyse voor fietsers te maken?

28-10-2024

Pagina 12 van 15

Beanwoording Raadsvragen Programmabegroting 2025

82 D66 Guy Janssen

83 D66 Guy Janssen

Programmabegroting 2025 - Programma 3. Leefomgeving - 3.8 Klimaat- en energiebeleid Nieuwe investeringen - Investeringen programma 3. Leefomgeving

Programmabegroting 2025 - Programma 5. Bestuurskracht - 5.1 Openbare orde en veiligheid - We voorkomen zoveel als mogelijk dat (georganiseerde) criminaliteit de openbare (rechts)orde aantast.

Ondermijning

78200002 Klimaat- en energiebeleid 2025-2027 (CDOKE) Welke uitgaven vallen er zoal onder deze post?

Dit betreft uitgaven ten behoeve van personeel dat zich bezig houdt met beleid en uitvoering in relatie tot CO2-reductie. Voor meer informatie verwijzen we u naar de betreffende SPUK-regeling op de website van de RVO: https://www.rvo.nl/subsidiesfinanciering/cdoke

Welke maatregelen heeft de gemeente in haar gereedschapskist om ondermijning van ambtsdragers tegen te gaan?

De gemeente heeft verschillende maatregelen om ondermijning van ambtsdragers tegen te gaan. Hieronder zijn enkele maatregelen beschreven:

Welke actieladders bestaat er bij vermoedens van ondermijning?

1. Opleiding, bewustwording en trainen. De gemeente zorgt, in samenwerking met het RIEC, voor opleidingen en campagnes om medewerkers bewust te maken van signalen van ondermijning en hoe je dient te handelen bij vermoedens van ondermijning. 2. Integriteitsbeleid. De gemeente beschikt over een beleid dat o.a. gedragsregels en sancties bevat voor ongewenst gedrag. 3. Meldpunt. De gemeente beschikt over een meldpunt waar vermoedens van ondermijning kunnen worden gemeld, inclusief vermoedens tegen ambtsdragers. Deze meldingen worden beoordeeld en indien nodig behandeld door de medewerkers Openbare Orde en Veiligheid (OOV) . Tevens beschikt de gemeente over een vertrouwenspersoon. 4. Samenwerking met andere instanties. De gemeente werkt nauw samen met de politie, het Openbaar Ministerie en andere overheidsorganisaties om ondermijning terug te dringen dan wel meldingen van vermoedens op te volgen. De actieladder die wordt gebruikt om te reageren op vermoedens van ondermijning, ziet er op hoofdlijnen als volgt uit: 1. Signaleren: Het herkennen en melden van signalen die wijzen op ondermijning. 2. Analyseren en veredelen: Het verzamelen, veredelen en analyseren van informatie om de aard en omvang van de vermoedelijke ondermijning te beoordelen. 3.

Overleggen: Het bespreken van de bevindingen met relevante partners, zoals politie en Openbaar Ministerie, om een gezamenlijke aanpak te bepalen. 4. Plannen: Het opstellen van een actieplan of eenmalige actie met concrete maatregelen om opvolging aan de melding te geven. 5. Uitvoeren: Het daadwerkelijk uitvoeren van de geplande maatregelen. 6. Evalueren: Het evalueren van de effectiviteit van de genomen maatregelen en, indien nodig, bijstellen van de aanpak.

84 D66 Valerie Verkuijl

Programmabegroting 2025 - Programma 1. Sociaal Domein - 1.7 Onderwijs - Het voorkomen onderwijsachterstanden en kansenongelijkheid.

1.7 Onderwijs

- D66 heeft al meerdere malen vragen gesteld over het leerlingenvervoer, met name het vergemakkelijken van de aanvraag hiervan voor de ouders. Hier zou naar gekeken worden. Hoe staat het hiermee? - De onderwijszorgarrangementen zijn enkele jaren een terugkerend punt in de begroting. Dit jaar staan ze niet benoemd. Wat is de reden dat ze niet zijn opgenomen?

Kwaliteitsverbetering en klantvriendelijkheid van het aanvraagproces van leerlingenvervoer is een doorlopend aandachtspunt. Voor bepaalde scholen is de aanvraag het afgelopen jaar vergemakkelijkt. Zo hoeven voor verschillende scholen (de Driemaster, de Kornalijn en de Kameleon) géén vervoersadvies meer aangevraagd te worden, wat voorheen elk jaar door de aanvrager wél opgevraagd moest worden. Ouders hoeven alleen nog maar een digitaal formulier in te vullen van de gemeente en dat kan in vijf minuten. Dit proces gold al voor de Mytylschool in Roosendaal. Voor andere scholen is de aanvraagproces hetzelfde gebleven, omdat het hierbij om maatwerk gaat, is en een vervoersadvies nodig van een deskundige. Daarnaast zijn we aan het onderzoeken of het mogelijk is dat een ouder eenmalig een aanvraag voor leerlingenvervoer doet en gedurende de hele schoolperiode dit niet meer opnieuw hoeft te doen. In de begroting staat bij product 1.7 Onderwijs een maatregel “We verstevigen en breiden de samenwerking uit tussen onderwijs, welzijn en jeugdhulp”. Binnen deze maatregel valt ook het verder uitkristalliseren van het (lokaal) beleid op onderwijszorgarrangementen. Een regionaal beleid is er (eind 2024) nog niet en het is niet bekend of dit in 2025 wel vastgesteld wordt.

We zijn, lokaal en sub-regionaal, wel blijvend op zoek naar mogelijkheden om onderwijs en jeugdhulp (en eventueel welzijn) beter op elkaar te laten aansluiten. Dit doen we door (bestaande én nieuwe) OZA-pilots te blijven financieren, maar ook voortdurend met onderwijsbesturen, samenwerkingsverbanden én welzijnsorganisaties het gesprek aan te gaan op welke manier we de jeugdigen van de gemeente Woensdrecht het best kunnen ondersteunen.

28-10-2024

Pagina 13 van 15

Beanwoording Raadsvragen Programmabegroting 2025

85 D66 Valerie Verkuijl

Programmabegroting 2025 - Programma 1. Sociaal Domein - 1.9 Indicatoren - Lokale indicatoren Programma 1. Sociaal Domein

1.9 Indicatoren

Er is een grote toename in maatwerkvoorzieningen Jeugd en Wmo. Het totaal van 2.065 maatwerkvoorzieningen in 2023 is opgebouwd uit 1.538 maatwerkvoorzieningen Wmo en 527 Wat is de reden hiervoor? maatwerkvoorzieningen Jeugd. De stijging in 2023 zit met name in de Wmo maatwerkvoorzieningen (toename van ruim 500 t.o.v. 2022); voor Jeugd blijft het aantal nagenoeg gelijk met het voorgaande jaar. De genoemde aantallen van deze indicator zijn niet het aantal actieve indicaties, maar het aantal afgegeven indicaties. In 2023 ontstaat hierin een vertekend beeld door een administratieve wijziging als gevolg van het nieuwe contract voor Wmo hulpmiddelen wat in 2023 is ingegaan. Hierbij moest een deel van de lopende indicaties in het systeem worden omgezet. Dit betekent dat in de praktijk indicaties gewoon doorlopen, maar administratief worden deze indicaties omgezet door deze in het systeem te 'beëindigen' en vervolgens 'opnieuw' in te voeren. Dit verklaart het verschil in aantal afgegeven Wmo maatwerkvoorzieningen in vergelijking met 2022.

86 D66 Valerie Verkuijl

Programmabegroting 2025 - Algemeen - Samenvatting Programma 2. Ruimte

Woningen

Er staat dat er bij de realisatie van extra woningen oog wordt gehouden voor de behoefte van eigen inwoners. Hoe wordt dit gedaan?

De nieuwe woningbehoefteprognose (waarin de behoefte van de lokale bevolking is meegenomen) is de basis voor de woningbouwplanning. Alle woningbouwplannen worden hieraan getoetst. Het principe van een derde, een derde, een derde (sociale woningbouw, betaalbare koop en huur, en overige) moet zorgen voor een gevarieerd aanbod toegespitst op de behoefte van de lokale bevolking.

87 D66 Valerie Verkuijl

Programmabegroting 2025 - Programma 2. Ruimte - 2.3 Recreatie 2.3 Recreatie en toerisme en toerisme - We vergroten ons recreatieve- en toeristische aanbod. Programmabegroting 2025 - Programma 2. Ruimte - 2.3 Recreatie 2.3 Recreatie en toerisme en toerisme - We vergroten ons recreatieve- en toeristische aanbod. Programmabegroting 2025 - Programma 2. Ruimte - 2.6 Niet sporters Indicatoren - Verplichte BBV indicatoren Programma 2. Ruimte

Er wordt gesproken over de nieuwe toeristische visie. Wanneer mogen wij deze verwachten?

De toeristische visie is onderdeel van de economische visie, deze wordt Q4 2024 aangeboden aan de raad.

Er wordt gesproken over de nieuwe toeristische visie. Wanneer mogen wij deze verwachten?

De toeristische visie is onderdeel van de economische visie, deze wordt Q4 2024 aangeboden aan de raad.

90 D66 Valerie Verkuijl

Programmabegroting 2025 - Programma 1. Sociaal Domein - 1.4 Maatschappelijke ondersteuning - Het op peil houden van het huidige productenaanbod Wmo-maatwerkvoorzieningen.

Lokale inclusie agenda

Er wordt een lokale inclusie agenda gerealiseerd. Wat wordt hier precies mee bedoeld? Hoe gaat dit stuk eruit zien?

In 2016 heeft Nederland zich gebonden aan het VN-Verdrag ‘Rechten voor mensen met een handicap’. Hiermee is de overheid verplicht om de rechten die hieruit voortvloeien, waar te maken. Voor gemeenten betekent dit dat zij passende maatregelen moeten nemen zodat iedere inwoner, met of zonder beperking, zo zelfstandig en onafhankelijk mogelijk kan leven. Tegelijkertijd stelt het landelijk Besluit Toegankelijkheid dat alle sectoren, dus ook de overheid, een actieplan moeten maken waarin zij aangeven hoe zij werken aan de geleidelijke verwezenlijking van de algemene toegankelijkheid, dus óók buiten het sociaal domein. Omdat niet is vastgesteld wat er precies in een dergelijk actieplan moet staan en hoe gemeenten zo’n agenda kunnen opstellen, heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) in samenwerking met de Alliantie VN-Verdrag de handreiking ‘Lokale inclusie agenda: iedereen doet mee!’ opgesteld. De handvatten uit deze handreiking benutten we bij het opstellen van de Woensdrechtse Lokale inclusie agenda.

91 CDA Leo Kuijlen

Programmabegroting 2025 - Programma 1. Sociaal Domein Inleiding

Vraag van Leo Kuijlen (CDA)

Pijler 2: Hulp en/of ondersteuning is slim verbonden.

Deze vraag is erg breed gesteld. Wij doen er als gemeente alles aan om samenwerking tussen professionele organisaties en burgerinitiatieven te stimuleren. Dit doen we onder andere door dialoogsessies, actief contact met verenigingen en de ontwikkeling van dorpsteams.

88 D66 Valerie Verkuijl

89 D66 Valerie Verkuijl

92 CDA Leo Kuijlen

28-10-2024

Programmabegroting 2025 - Programma 1. Sociaal Domein - 1.1 Vraag van Leo Kuijlen Sociale veerkracht - Een intensievere samenwerking met én tussen onze grootste subsidiepartners.

Het aantal niet sporters is flink toegenomen. Waar zijn deze cijfers De cijfers zijn gebaseerd op gezondheidsmonitoren voor volwassen en ouderen van GGD-en, CBS en RIVM. op gebaseerd en hoe gaan we ervoor zorgen dat dit cijfer de In het kader van het voorliggend veld stimuleren we alle vormen van beweging voor zowel de jeugd als volwassenen. komende jaren weer daalt?

Hoe wil het college de samenwerking tussen professionele hulpverleners en sociale netwerken verbeteren om de hulp en ondersteuning te optimaliseren en hoe worden burgerinitiatieven gefaciliteerd? Inzet jongerenwerk BWI

In het contact dat de jongerenwerkers hebben met de jongeren worden signalen opgepakt en meegenomen in de gesprekken.

Op welke manier worden jongeren en de gemeenschap betrokken bij het vormgeven van deze nieuwe afspraken en werkwijzen?

Pagina 14 van 15

Beanwoording Raadsvragen Programmabegroting 2025

93 CDA Leo Kuijlen

Programmabegroting 2025 - Programma 1. Sociaal Domein - 1.9 Indicatoren - Verplichte BBV Indicatoren Programma 1

Vraag van Leo Kuijlen

Vroegtijdig schoolverlaters Welke preventieve acties worden er ondernomen om leerlingen in het VO en MBO beter te ondersteunen en te motiveren om hun opleiding af te maken?

Het onderwijs staat aan de lat om jeugdigen te ondersteunen en begeleiden hun opleiding af te maken. De gemeente werkt hierin ondersteunend: leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches zijn werkzaam om jeugdigen in een zo preventief mogelijk stadium te ondersteunen met als doel zo weinig mogelijk verzuim en zo veel mogelijk jeugdigen die met minimaal een startkwalificatie het onderwijs verlaten. De afgelopen jaren is het aantal preventief begeleide jongeren gestegen. Ook werkt de gemeente Woensdrecht samen in de regio (West-Brabant) m.b.t. de regionale aanpak voortijdig schoolverlaters. Dat doet ze met zestien gemeenten samen. Omdat veel jeugdigen ouder dan zestien jaar (uit de gemeente Woensdrecht) naar onderwijsinstellingen in de gehele regio West-Brabant gaan, is een gezamenlijk beleid en een gezamenlijk plan belangrijk. Binnen deze regionale aanpak zijn een verschillende projecten opgezet. Zoals het proactief benaderen van jeugdigen die geen onderwijs genieten en geen werk hebben (NEET-jongeren). Zoals het organiseren van een groepsaanpak, genaamd On My Way, waarbij (oude of nieuwe) voortijdig schoolverlaters begeleid worden naar passende opleiding. En zoals verschillende (plus)voorzieningen opgezet worden op scholen waarin jeugdigen die dreigen uit te vallen begeleid worden om hun opleiding af te maken.

28-10-2024

Pagina 15 van 15