2025-12-18 Raadsvoorstel en -besluit Lokaal Preventief Jeugdbeleid

Documentnummer:2025.15092 Voorstel aan de Raad Onderwerp

: Lokaal Preventief Jeugdbeleid

Raadsvergadering

: 18 december 2025

Agendapunt

Portefeuillehouder

: A.C.M. Buijsen

Datum

Bestuurlijk kader

: Programma Sociaal Domein

Zaaknummer : Z25.02229

: 11 november 2025

Besluit: 1. Het Lokaal Preventief Jeugdbeleid vast te stellen.

Inleiding: Steeds meer jeugd in Nederland maakt gebruik van Jeugdzorg. Ook in de gemeente Woensdrecht doet een deel van deze doelgroep een beroep op Jeugdzorg: 1 op 14 kinderen en jongeren van 0-18 jaar. In de gemeente Woensdrecht is een beperkt aanbod van preventieve voorzieningen. Hierdoor ontvangen jongeren niet (altijd) vroegtijdig op een toegankelijke en laagdrempelige manier een lichte vorm van hulp en ondersteuning. Om deze reden wordt er vaker zwaardere (individuele) hulp ingezet. Met het zo compleet en gericht mogelijk inrichten van het voorliggend veld wil de gemeente Woensdrecht problemen voorkomen én het verergeren en terugkeren van deze problemen voorkomen. Hiermee wordt ook de wens om de toestroom naar geïndiceerde jeugdzorg te verminderen, nagestreefd. Per leeftijdscategorie zijn er speerpunten geformuleerd waarop de gemeente Woensdrecht zich de komende periode op wil richten. Deze speerpunten zijn toegespitst op de problematiek die momenteel speelt onder de kinderen en jongeren in de gemeente. Speerpunten 0-11 jaar: - Opvoedkracht bij ouders versterken (Opgroeien en opvoeden); - Scheidingsproblematiek; - Verbeteren van de fysieke én mentale gezondheid (beweging, voeding, gewicht, weerbaarheid en pesten); - Versterken van de connectie tussen jongerenwerkers en jongeren (Jongerenwerkers op school).

Speerpunten 12- 18 jaar: - Thuissituatie (scheiden, tijd doorbrengen ouders-kinderen, emotionele verwaarlozing); - Verbeteren fysieke gezondheid (beweging, voeding, gewicht);

-

Verbeteren mentale gezondheid (eenzaamheid, sombere gevoelens, suïcidale gedachten, weerbaarheid); Geven van voorlichting (seksualiteit, suïcide, automutilatie, stress/prestatiedruk, pesten, middelengebruik, verslaving, gehoorbescherming); Versterken van de connectie tussen jongerenwerkers en jongeren (o.a. de mogelijkheden voor het realiseren van een jongerenontmoetingsplaats onderzoeken).

Met het zo compleet en gericht mogelijk inrichten van het voorliggend veld, wordt de pedagogische basis versterkt. Deze beweging sluit aan bij de grote landelijke ontwikkelingen die spelen: de Hervormingsagenda Jeugd, het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en de Stevig Lokale Teams, waarin de pedagogische basis een belangrijk onderdeel van is. Daarnaast sluit deze beweging ook aan bij de lokale Beleidsvisie Sociaal Domein en de ontwikkeling VraagWijzer. Doelstelling en effect: Met het vaststellen van het Lokaal Preventief Jeugdbeleid willen we de pedagogische basis versterken. Dit doen we door preventieve voorzieningen te organiseren die aansluiten op de problematiek die speelt onder de kinderen en jongeren binnen de gemeente Woensdrecht. Zo willen we voorkomen dat problemen ontstaan, verergeren en terugkregen. Op deze manier willen we de beweging naar de voorkant maken: kinderen en jongeren, waar kan, hulp en ondersteuning bieden in het voorliggend veld. Argumenten, alternatieven en kanttekeningen: 1. Lichte, toegankelijke en laagdrempelige hulp en ondersteuning Met het Lokaal Preventief Jeugdbeleid wordt het voorliggend zo compleet en gericht mogelijk ingericht met preventieve voorzieningen. Door middel van preventieve voorzieningen wordt het voorkomen van problemen en het voorkomen van het verergeren én terugkeren van problemen nagestreefd.

Preventieve voorzieningen zijn voorzieningen die op een toegankelijke en laagdrempelige manier lichte hulp en ondersteuning kunnen bieden aan kinderen, jongeren en ouders dichtbij huis. Deze lichte vorm van zorg, is beter voor de jongeren dan een zwaardere vorm. 2. Van zware naar lichte zorg: kostenbesparend op lange termijn Een preventieve aanpak kan een inverdieneffect creëren. Doordat problemen vroegtijdig worden aangepakt, wordt het voorkomen van problemen en het voorkomen van verergeren en terugkeren van problemen nagestreefd. Doordat kinderen, jongeren en hun ouders deze lichte hulp en ondersteuning kunnen ontvangen, is het mogelijk dat hulpvragen naar zwaardere, geïndiceerde, specialistische hulp uitblijft. Deze geïndiceerde hulp is in vergelijking met preventieve voorzieningen, prijzig. Met de inzet op het hebben van een compleet en gericht aanbod, is het mogelijk dat er een kostenbesparing plaatsvindt in de toekomst. Een preventieve aanpak is echter een aanpak van de lange adem. 3. Aansluiten op lokale visie en lokale ontwikkeling Preventie en het versterken van de eigen kracht bij inwoners speelt een belangrijke rol in de Beleidsvisie Sociaal Domein ‘’Iedereen blijft meedoen’’. Ook binnen de lokale ontwikkeling VraagWijzer heeft het versterken van de eigen kracht een belangrijke rol.

Daarbij staat de beweging naar voren en daarmee preventie, centraal binnen VraagWijzer. Het Lokaal Preventief Jeugdbeleid richt de focus op het compleet en gericht inrichten van het voorliggend veld om zo de eigen kracht van kinderen,

jongeren en ouders te versterken om daarmee o.a. de beweging naar voren te bewerkstelligen. Het Lokaal Preventief Jeugdbeleid sluit daarmee aan op de lokale visie en ontwikkeling. 4. Aansluiten op regionale visie Met het vaststellen van het Lokaal Preventief Jeugdbeleid sluit de gemeente Woensdrecht zich aan bij de Regiovisie van de Jeugdhulpregio West-Brabant West, waar de gemeente Woensdrecht deel van uitmaakt. In deze visie wordt gesproken over de verschuiving van specialistische jeugdhulp naar het gebruik van algemene en preventieve voorzieningen en het normaliseren van o.a. ontwikkelingsverschillen . Om dit te kunnen bewerkstelligen, moeten er voldoende van deze preventieve voorzieningen aanwezig zijn in de lokale omgeving. Met het zo compleet en gericht mogelijk inrichten van het voorliggend veld, sluit de gemeente Woensdrecht aan op dit onderdeel van deze Regiovisie. 5. Aansluiten op landelijke ontwikkelingen Met het vaststellen van het Lokaal Preventief Beleid sluit de gemeente Woensdrecht aan bij landelijke ontwikkelingen zoals de Hervormingsagenda Jeugd, het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en het te ontwikkelen Stevig Lokaal Team. De pedagogische basis speelt een belangrijke rol in deze ontwikkelingen.

Door de pedagogische basis te versterken aan de hand van het zo compleet en gericht mogelijk inrichten van het voorliggend veld, sluit de gemeente Woensdrecht aan bij deze ontwikkelingen. Procedure/planning: Na vaststelling van het Lokaal Preventief Jeugdbeleid door de gemeenteraad van de gemeente Woensdrecht, zullen de benodigde maatregelen worden getroffen om de preventieve voorzieningen te implementeren. De partijen die de preventieve voorzieningen zullen organiseren zullen worden benaderd om het proces in gang te zetten. Eén jaar nadat de preventieve voorziening is gestart zal een evaluatie plaatsvinden. Door middel van monitoren, wordt bekeken of de preventieve voorziening het gewenste resultaat bereikt. Aan de hand hiervan wordt bepaald of de voorziening voortgezet kan worden zoals die is vormgegeven of dat er aanpassingen nodig zijn. Ook is het mogelijk dat de interventie wordt stopgezet als geconcludeerd wordt dat de interventie niet bijdraagt aan het resultaat. De problematiek die onder kinderen, jongeren en hun ouders spelen worden nauwlettend in de gaten gehouden. Als gemeente willen we blijven acteren op de actuele problematiek, ook als deze verandert. Dit maakt dat het document een levend document is en kan worden aangepast en aangevuld waar nodig.

Kosten, baten en dekking: Binnen het budget voor jeugd zijn er financiële middelen beschikbaar gesteld voor onder andere de inrichting van de pedagogische basis (dit sluit aan bij de landelijke ontwikkelingen: Hervormingsagenda Jeugd, Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en het Stevig Lokaal Team). Met deze middelen kan de pedagogische basis zo compleet en gericht mogelijk worden ingericht. Zowel voor 2025 als voor 2026 is er vanuit de gemeente een budget beschikbaar gesteld.

Daarnaast worden momenteel verschillende interventies bekostigd uit incidentele middelen die de gemeente uitvangt vanuit het Rijk. Doordat deze middelen incidenteel zijn en er een kans bestaat dat deze middelen in de toekomst stop worden gezet, zal er dan gekeken moeten worden naar structurele borging voor deze interventies. Een preventieve aanpak kan een inverdieneffect creëren. Doordat problemen vroegtijdig worden aangepakt, wordt het voorkomen van problemen en het voorkomen van verergeren en terugkeren van problemen nagestreefd. Doordat kinderen, jongeren en hun ouders deze lichte hulp en ondersteuning kunnen ontvangen, is het mogelijk dat hulpvragen naar zwaardere, geïndiceerde, specialistische hulp uitblijft. Deze geïndiceerde hulp is in vergelijking met preventieve voorzieningen, prijzig. Met de inzet op het hebben van een compleet en gericht aanbod, is het mogelijk dat er een kostenbesparing plaatsvindt in de toekomst. Een preventieve aanpak is echter een aanpak van de lange adem. Communicatie: Wanneer de preventieve voorzieningen operationeel zijn, zullen deze worden opgenomen in de sociale kaart. Daarbij zal een communicatieplan worden opgesteld om de preventieve maatregelen bij de inwoners onder de aandacht te brengen.

Ook worden interne en externe professionals op de hoogte gebracht van het preventieve aanbod, zodat zij op de hoogte zijn van dit aanbod en kinderen, jongeren en ouders eventueel kunnen doorverwijzen naar deze voorliggende voorzieningen.

Burgemeester en wethouders van Woensdrecht, De secretaris, De burgemeester, ing. P.A.C. Bogers drs. J.J.C. Adriaansen Ter inzage: Bijlage 1:

2025.15683

Bijlage 2: Bijlage 3:

2025.15671 2025.15672

Lokaal Preventief Jeugdbeleid ‘’Samen Sterk voor de Jeugd in Woensdrecht’’ Bijlage 1: ‘’Analyse GGD monitors’’ Bijlage 2: ‘’Overzicht interventies in de gemeente Woensdrecht’’

Raadsbesluit Onderwerp

: Lokaal Preventief Jeugdbeleid

Vergadering d.d.

: 18 december 2025

Zaaknummer

: Z25.02229

agendanummer :

De raad van de gemeente Woensdrecht, in vergadering bijeen op 18 december 2025, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 november 2025; gelet op - De Hervormingsagenda Jeugd; - Het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming; - Het Stevig Lokaal Team; - De Beleidsvisie Sociaal Domein 2025-2030 ‘’Iedereen blijft meedoen’’; - VraagWijzer. overwegende dat - We als gemeente Woensdrecht problemen van jongeren vroegtijdig willen aanpakken en zo willen voorkomen dat deze problemen ontstaan, verergeren of terugkeren; - De verschuiving van zware zorg naar lichte zorg willen bewerkstelligen en daarbij hopen de kosten op jeugd te kunnen drukken. besluit: Het Lokaal Preventief Jeugdbeleid vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 december 2025 : de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,