2025-06-03 def presentatie themaraad huisvesting arbeidsmigranten 3 juni 2025

Arbeidsmigratie “Samen wonen en werken in balans!” Thema avond 3 juni 2025

mr. drs. Koen van Polanen

Jurist & Bestuurskundige

VNG Adviseur Arbeidsmigratie

(Mede) Auteur Afsprakenkader Regio De PEEL 2021 en 2024

(Mede) Auteur VNG Handreiking Effectrapportage bij nieuwe bedrijvigheid

Opsteller Facet Bestemmingsplan Wonen Gem. Terneuzen

Bestuurslid Voedselbank

Lid CRO Breda Intern. Airport

Lid HAC provincie NB Lid Bezwarencie Waterschappen NB

Waar gaat vanavond over? Gemeentelijke bevoegdheid

Geen gemeentelijke bevoegdheid

Sociaal domein

Arbeidsuitbuiting

Burgerzaken

(Huisartsen-)zorg

Fysiek domein

Handhaving

Buiten dit beleid om … -

Stichting Barka Brabant Migratie en Informatiepunt (BMIP) -> Work in NL Afspraken met andere overheden Afspraken met particuliere partijen

Instrumentenkoffer publiek recht

Bevoegdheid Artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht Een bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot een hem toekomende of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende, dan wel door hem gedelegeerde bevoegdheid. Artikel 3.4. Omgevingswet (vaststellen programma) Het college van burgemeester en wethouders, het algemeen bestuur van het waterschap, gedeputeerde staten en Onze Minister die het aangaat kunnen programma’s vaststellen.

Doel beleid Titel: “Samen wonen en werken in balans!” waarom: Identiteit van de gemeente waarborgen door te komen tot een goede mix en goede regels.

Arbeidsmigrant? Definitie artikel 1 Wet goed verhuurderschap: “Een onderdaan van een lidstaat van de Europese Unie of een persoon van buiten de Europese Unie die beschikt over een tijdelijke werkvergunning, die zijn hoofdverblijf niet in Nederland heeft en in Nederland verblijft om tijdelijke werkzaamheden te verrichten.” NB: in principe vallen hier ook expats onder, maar …

Historie 2011: eerste beleid 2019: laatste actualisatie 2024: Thema avond – aandachtspunten opgehaald 2024: gesprekken met belanghebbenden 2025: evaluatie intern en extern

Evaluatie I Inwoners Partners WinNL, Regio, VNG

Ondernemers

Arbeidsmigratie

Interne organisatie

Belangenorganisaties

Evaluatie II Grote lijnen van uitkomsten schriftelijke enquête alle dorpsplatforms: - Bestaande huisvesting is voldoende - Beleid ten aanzien van huisvesting in woningen werkt - Overlast is er, maar beperkt - Zoek naar een goede mix - Aandacht voor arbeidsmigranten in de openbare ruimte (afval & verkeersstromen)

Interne evaluatie/ benchmark VNG - Aandacht voor controles omgevingsdienst voor locaties in het buitengebied - Woensdrecht is een woongemeente. Door maatregelen is de overlast in de kernen beperkt! - Net als in andere gemeenten is toezicht belangrijk - Vraag naar zorg is, net als in andere gemeenten, groot - Dakloosheid wordt aangepakt in samenwerking met Stichting Barka - Datagedreven werken is een kans voor handhaving (o.a. leegstand) - BRP capaciteit is op orde, investering op kennis gaande - Goede interne samenwerking - Goede samenwerking met andere overheidsorganisaties (o.a. ISD, NLA, Politie)

Cijfers I - Geschat 14.020 arbeidsmigranten woonachtig in de regio - Groei tot 2030 7.500 arbeidsmigranten (Woondeal 2022-2030)

Cijfers II In Woensdrecht geschat: - 500 arbeidsmigranten werkzaam - 2500 arbeidsmigranten woonachtig Regionale ambitie voor Woensdrecht: - Tot 2030 460 arbeidsmigranten nog te huisvesten (Glatt-terrein)

Cijfers III

# woonhuizen Ossendrecht Putte Hoogerheide Woensdrecht Huijbergen

50 30 30 25 15

# arbeidsmigranten Ca. 380

# arbeidsmigranten Ca. 1.500

Nieuw beleid Uitgangspunten: - Evenwichtige verdeling (regio, binnen gemeente, locaties) - Bestaand legaal gebruik mag worden voortgezet - Kwalitatieve huisvesting

5 aandachtsgebieden 1. Woningen 2. Agrarische bedrijven 3. Bedrijventerreinen 4. Recreatieve sector 5. Grootschalige locaties

Woningen Bestaand beleid wordt voortgezet: - Maximaal 2 personen per woning met vergunning NB: er bestaan overgangssituaties met meerdere personen

Agrarische bedrijven - Tijdelijke huisvesting bij bedrijven toegestaan voor maximaal 6 maanden en maximaal 20 personen - Evt. met BOPA huisvesting van arbeidsmigranten mogelijk tot maximaal 20 personen voor maximaal 10 jaar (VERRUIMING)

Bedrijventerrein

Recreatieve sector - Bestaande gebruik voortzetten (evt. icm beheerovereenkomst) - Vakantieparken uitsluitend recreatief gebruiken

Grootschalige locaties - Grootschalige locaties zijn locaties waar 50 of meer personen gehuisvest worden op een perceel - Geen nieuwe grootschalige locaties toestaan - Procedure Glatt – terrein. Uitkomst procedure wordt afgewacht

Voorwaarden - Huisvesting voldoet aan de Wet goed verhuurderschap - Huisvesting voldoet aan het Besluit bouwwerken leefomgeving - Huisvesting heeft SNF keurmerk - Evenwichtige toedeling van functies aan locaties - Huisvesting in bestaande panden boven nieuwbouw - Sloop voorafgaand aan nieuwbouw - Alert op malafide initiatiefnemers

Planning

Concept beleid Juni '25

Inspraak Juni/juli '25

Intrekking oude beleid gemeenteraad najaar '25

Vaststelling door college najaar '25

Vragen