2021-11-11 Bijlage Raadsvragen PB2022.pdf

Raadsvragen Programmabegroting 2022 Versie d.d. 26-10-2021 Vergaderingen van Financiële commissie: 20 oktober 2021 Opinieraad bestuur: 28 oktober 2021 Gemeenteraad: 11 november 2021 Nr

Fractie

Pagina

Vraag

Antwoord

P. Sanering deel zoutopslag Antwerpsestraatweg Onze gemeente loopt het risico dat als gevolg van de verkoop van een deel van de zoutopslag te

1

AKT

95/161

Tijdens de onderhandelingen over de verkoop bleek tijdens een onderzoek dat de vervuiling door zout Hoogerheide een saneringsbijdrage dient te worden betaald. De omvang van dit risico wordt gemonitord ernstiger was dan verwacht. Nu is het wel zo dat deze vervuiling door natuurlijke oorzaken zoals regenen sneeuwval langzamerhand zal verdwijnen. Met de koper is afgesproken dat na een bepaalde termijn door tussentijdse metingen waardoor ook de kans op daadwerkelijke sanering beter in te schatten is qua nogmaals een onderzoek zal worden gedaan. Onze verwachting is dat dan de vervuiling weg is of sterk omvang. verminderd is. In het onwaarschijnlijke geval dat dit niet zo is lopen we een risico dat er toch gesaneerd moet worden. Was dit niet voorzien?

2

AKT

98

Wat is het doel van de gebruikte grafieken?

Het doel van de grafieken is het bieden van inzicht in het historisch verloop van respectievelijk het weerstandsvermogen, het totaal aan ingeschatte risico's en de weerstandsratio. In de grafieken worden de waarden per jaar, per P&C product (JV=Jaarverslag, BG=Begroting) weergegeven.

3

AKT

150

Passen de genoemde investeringen bij Vivoo in het plan wat er nu ligt?

Pagina 150 in de Programmabegroting 2022 toont de investeringen benodigd bij het handhaven van de huidige situatie. De huidige situatie gaat echter veranderen als gevolg van de nog vast te stellen (nieuwe) grondexploitatie. Het plan hiervoor wordt in december aangeboden aan de gemeenteraad.

4

D66

24/25

Lokale indicator huishoudens met een laag inkomen. Als we dit als lokale bron indicator presenteren, is het dan niet mogelijk om cijfers uit de eigen organisatie te gebruiken voor de weergave van het cijfer?

5

D66

33

indicator 5, lokale indicator zonder cijfers, wat is de verklaring hiervoor?

6

D66

34

hoe ziet het college de goede balans tussen natuur, agrarisch en recreatief gebruik voor zich, aangezien de druk op alle drie steeds groter wordt?

7

D66

36

welke middelen worden er voor de uitvoering van de warmtevisie beschikbaargesteld en wat is de hoogte hiervan?

8

D66

38

wanneer kunnen we de laadvisie verwachten en welke middelen zijn hiervoor beschikbaar?

9

D66

39

wanneer kunnen we het erfgoed beleid verwachten en welke middelen zijn hiervoor beschikbaar?

Gemeenten mogen niet beschikken over inkomensgegevens. Deze indicator is destijds toegevoegd omdat het CBS deze gegevens beschikbaar stelde. Dat blijkt nu al een aantal jaren niet meer het geval. Wij stellen voor dat college en raad in de volgende bestuursperiode in gesprek gaan over nut en noodzaak van de huidige lokale indicatoren. Ten tijde van het vaststellen van de lokale indicatoren was de verwachting dat deze gegevens beschikbaar zouden zijn. Dit blijkt nu al een aantal jaren niet het geval. Wij stellen voor dat college en raad in de volgende bestuursperiode in gesprek gaan over nut en noodzaak van de huidige lokale indicatoren. Het college is van mening dat alle 3 de aandachtsgebieden in Woensdrecht toekomstperspectief nodig hebben. In de omgevingsvisie zal richting gegeven worden welke ontwikkelingen wel en niet gewenst zijn. Bij nieuwe ontwikkelingen zal in dialoog met de omgeving tot een afweging gekomen worden. Op pagina 153 en 166 is voor het opstellen van de Warmtevisie een krediet beschikbaar gesteld van € 100.000. Deze middelen worden gedekt uit de Bestemmingsreserve Warmtevisie. De laadvisie wordt in Q4 voor besluitvorming behandeld in het college. In het voorstel worden hiervoor geen middelen gevraagd. De gemeente Woensdrecht heeft hiervoor een decentralisatie-uitkering van het gemeentefonds ontvangen van € 25.000.

Momenteel worden er gesprekken gevoerd met externe partijen die de kerkenvisie en het erfgoedbeleid zouden kunnen gaan opstellen.

Nr

Fractie

Pagina

10

D66

44

11

D66

48

12

D66

48

13

D66

51

14

D66

15

D66

64

16

D66

68/170

17

D66

99

18

D66

131

19

VVD

19

Vraag

Antwoord

bij de jaarrekening heeft D66 de vraag gesteld om welke burgerinitiatieven het gaat. Nu weer de vraag en de bijkomende vraag om de initiatieven voortaan op te nemen bij de indicator?

het doel was om in 2020 100kg restafval per persoon te bereiken. Dit doel is niet gehaald en nu wordt het een streven zonder enige vorm van tijdsgebondenheid. Graag een verklaring van het college? welke extra maatregelen worden er genomen om de vervuiler te laten betalen en de kosten binnen de perken te houden?

Het doel is inderdaad, deels door corona, niet gehaald. Een nieuwe milieustraat en betere communicatie zouden soelaas kunnen bieden. Daarnaast is het naar beneden brengen van de ophaalfrequentie nog een andere mogelijkheid welke reeds met u is besproken. Op basis van data (het vlekkenplan) gaan we beter scheiden stimuleren. Daarnaast zal er extra handhaving plaats vinden en een betere communicatie. Wij zijn via het BBV gebonden aan de website waarstaatjegemeente.nl als bron. Het CBS heeft daar het indicator 1, indien mogelijk, graag het cijfer van 2020? cijfer voor 2020 nog niet gepubliceerd. We kunnen dit dus helaas nog niet vermelden. Zodra het beschikbaar komt, zullen we het opnemen in het eerstvolgende P&C document. Het college heeft van de raad de opdracht gekregen om te komen tot een taakstelling van € 400.000 in 2024. In bijlage F van de voorliggende meerjarenbegroting treft u een uiteenzetting van het plan van hoe staat het met de taakstelling op de bedrijfsvoering is deze gezien de zwarte cijfers nog reeël? aanpak aan. Het is aan u raad om hierover het debat te voeren en een mogelijke heroverweging voor te stellen. Gezien de cijfers kan het college zich voorstellen dat de € 400.000 aan taakstelling niet strikt gehandhaafd wordt.

Afhankelijk van het nieuwe beleid van het nieuwe college en de raad zal de lobby agenda worden Wordt met het aanstellen van een nieuw college en raad de lobby agenda in 2022 herzien? aangepast. Voor de indicator op pagina 68 zijn we via het BBV gebonden aan de website waarstaatjegemeente.nl indicator 10 komt niet overeen met het cijfer wat op pagina 170 staat weergegeven en voor heel als bron. De cijfers op pagina 170 komen uit een andere bron (A&O-fonds) met een andere nederland staat op pagina 68 niks en op 170 wel. Graag de verklaring waarom de cijfers niet overeenkomen en waarom de lijst bij indicatoren niet gevuld is aangezien de informatie beschikbaar berekeningswijze. Wij mogen voor de indicator op pagina 68 geen andere bron gebruiken dan is? waarstaatjegemeente.nl. De solvabiliteitsratio is het eigen vermogen als percentage van het balanstotaal. Het eigen vermogen bestaat naast het begrotingssaldo ook uit het totaal aan reserves. Een storting in de algemene middelen de solvabiliteitsratio fluctueert de komende jaren rond de 30/32%, hoe moeten we dit rijmen met de heeft dus inderdaad effect, maar het is niet het enige effect.

Ook veranderingen in het totaal aan verwachten overschotten dit en komend jaar? In principe zou de storting aan de algemene reserve reserves en in het balanstotaal hebben invloed en deze compenseren soms het effect van het de solvabiliteitsratio positief moeten beïnvloeden. begrotingssaldo. Gezamenlijk leiden de drie onderdelen van de solvabiliteitsratio de komende jaren tot de hier gepresenteerde cijfers. De extra middelen jeugd worden op dit moment niet toegeschreven naar specifieke beleidsvelden binnen Jeugd. Er zijn afspraken gemaakt tussen het Rijk en de VNG waar deze middelen voor bedoeld zijn. Namelijk het opvangen van tekorten, maar ook voor het oplossen van hiaten binnen het extra middelen jeugd, hoe worden deze middelen bestemd voor de jeugdzorg, op welke specifieke zorglandschap, zoals crisiscapaciteit jeugd-GGZ, wachtlijsten, reële tarieven, houdbaarheid van de beleidsvelden? uitvoering van de jeugdwet. Deze punten zijn meegenomen in de nog vast te stellen Regiovisie Jeugd (zal worden voorgelegd aan de Raad in december 2021). De gemeente Woensdrecht zal eerst de middelen toeschrijven naar deze afspraken. Wanneer er middelen over zijn kan gekeken worden waarvoor ze nog ingezet kunnen gaan worden. 1.4 maatschappelijke ondersteuning: In 2022 is er een verwachte stijging van 300K en vervolgens in 2023 weer een lichte daling.Daarop volgende jaren weer een stijging.

Deze fluctuaties zijn het gevolg van de indexering van de WMO tarieven en de fluctuaties in aantallen. Vraag : waar is dit op gebaseerd ?

Nr

Fractie

Pagina

Vraag

Antwoord Vanuit de WEB (=Wet Educatie Beroepsonderwijs)-middelen ontvangt de gemeente jaarlijks ongeveer € 50.000. Hier worden taallessen voor volwassenen door Curio van verzorgd. Daarnaast ontvangt het Totaalhuis jaarlijks € 10.000. Van dit bedrag wordt o.a. het volgende vergoed: materialen, Taalles bij een lokale partij als de webmiddelen ‘op’ zijn, (Taal)pilots voor specifieke doelgroepen.

20

VVD

22

Onderwijs:Vraag hoeveel geld wordt er uitgetrokken voor volwassenen met een taal achterstand

21

VVD

24

Voortijdige schoolverlating en Absoluut verzuim was een zorgenkind in onze gemeente, zijn er al cijfers voor 2020 bekend?

22

VVD

29

23

VVD

38

24

VVD

53

Dit is het gevolg van fluctuaties in geraamde onttrekkingen aan en stortingen in diverse reserves. Programma 5.Bestuurskracht,Vraag; waarom zit er zo'n golfbeweging in de begroting 2021,2022 en Een specificatie van de onttrekkingen en stortingen per reserve kunt u vinden in bijlage 'C. Reserves en 2023 bij "onttrekkingen en stortingen " voorzieningen' op pagina 163 tot en met 165 van de Programmabegroting 2022.

25

ABZ

11

Is er zicht wanneer de nieuwbouw van de basisschool in Ossendrecht op de planning staat?

Het wordt een zgn. vernieuwbouw van basisschool `t Paviljoen (vh. Meulenrakkers) en dit zou in 2023 gerealiseerd moeten zijn.

26

ABZ

24

1.9.6 Bij verzuim leerplichtige leerlingen scoren we 4 x hoger dan het landelijk gemiddelde. Waar ligt dat aan?

Zie toelichting onder 6 onderaan pagina 24.

27

ABZ

24

1.9 11/12

De klanttevredenheid op de stelling 'De ondersteuning die ik krijg past bij mijn hulpvraag' is 89%. Dit is 1% lager dan het voorgaande jaar. Voor dit marginale verschil is geen oorzaak aan te wijzen.

28

ABZ

32

29

ABZ

42

30

ABZ

62/63

Voor wat betreft vroegtijdige schoolverlaters is het cijfer voor 2020 inmiddels gepubliceerd op waarstaatjegemeente.nl. Voor woensdrecht is dit 1,8%. Het cijfer voor Absoluut verzuim is voor 2020 nog niet beschikbaar. De daling (2022 t.o.v. 2021) en stijging (2023 t.o.v. 2022) is als volgt te verklaren: a. in 2022 is een incidentele opbrengst geraamd van de grondverkoop aan de Onderstal - Scheldeweg :Ruimte : grondbeleid .Vraag : Waarom zo'n ontzettende daling (2022) en stijging (2023) in de baten in Hoogerheide; en lasten ? b. de fluctuaties in de verwachte tussentijdse winstuitnames van de grondexploitaties De Hoef, Centrum en Verlengde Duinstraat in Hoogerheide en Noordrand in Ossendrecht. 3.4 Verkeer en vervoer:Waarom een afname van de kosten,aangezien er meer geinvesteerd moet De laadvisie wordt in Q4 voor besluitvorming behandeld in het college. In het voorstel worden hiervoor worden in de "Laadinfrastructuur "? geen middelen gevraagd.

We zien een afname van tevreden. Wat is de oorzaak hiervan?

2.5 Bij de investeringsprognose zien we t.b.v. de MJOP Sportaccommodaties een mutatie van -€ 700.000. Hoe is dit tot stand gekomen?

In de (gewijzigde) Programmabegroting 2020 is rekening gehouden met de financiële effecten van een eerste prognose van het MJOP Buitensportaccommodaties. Daarbij is uitgegaan van een benodigd investeringsbudget van € 1.782.750 voor het jaar 2021. In april 2021 is door de gemeenteraad het 'MJOP Buitensportaccommodaties 2021-2024' vastgesteld. Het benodigde investeringsbudget voor het jaar 2021 is daarbij vastgesteld op € 1.082.692 (-/- € 700.058).

3.8 Bij de investeringsprognose staat de Renovatie van de Bremstraat Putte voor 2021 op de Dit is de Grensstraat in Putte. Project is in voorbereiding. Uitvoering staat gepland vanaf mei 2022. planning. Wordt dit bedrag dit jaar nog uitgegeven? 5.8/9 We zien de kosten voor overhead en personeel stijgen t.o.v. de raming. Wat is hier de reden De stijging wordt voornamelijk veroorzaakt door een beoogde cao stijging van 2,5% en een stijging van voor? de pensioenpremies (werkgeverslasten).

31

CDA

10

Indexering tarieven Wmo was hoger dan waarmee in de perspectievennota rekening was gehouden. Met welke indexering is nu rekening gehouden?

Voor de berekening van de tarieven Huishoudelijke ondersteuning is gebruik gemaakt van de landelijke VNG rekentool. Voor de berekening van de tarieven Begeleiding is gebruik gemaakt van de interne rekentool die sinds 2015 wordt gebruikt. Hierin is rekening gehouden met de cao’s GGZ, VVT en VGN. De wijziging ten opzichte van de perspectievennota zit in de tarieven Huishoudelijke Ondersteuning waar nu ook rekening wordt gehouden met de zakelijke reistijd (+2,51%).

32

CDA

10

Welke bedrag voor exploitatie- en investeringsuitgaven zijn mogelijk om de verwachte weerstandsratio terug te brengen van 1,7 naar 1,4?

Bij gelijkblijvende (waarde van de) risico's volstaat een weerstandsvermogen van € 5.191.200,- om een weerstandsratio van 1,4 te realiseren. De (theoretische) 'ruimte' is dus € 6.264.000 - € 5.191.200 = € 1.072.800.

33

CDA

20

In begroting zijn baten voor Zorg voor Jeugd 2022 gedaald van 1,55 M€ naar 312 k€. Dit bij gelijkblijvende lasten. Wat is hiervan de reden? Verwachten we als gemeente de beoogde resultaten effectief, efficient en van goede kwaliteit te kunnen bereiken?

Het dalen van de baten komt door de Wet wijziging woonplaatsbeginsel Jeugd. Hierdoor is de gemeente Woensdrecht niet langer verantwoordelijk voor alle voogdij kinderen die binnen de gemeente Woensdrecht verblijven en krijgen we hiervoor ook geen compensatie meer. Denk hierbij aan de jeugdigen met voogdij binnen de jeugdzorginstelling Almata. Dit is ook verwerkt aan de lastenkant. Tegelijkertijd is de lastenkant opgehoogd met de extra middelen die wij ontvangen om de te korten binnen Jeugd op te vangen en de hiaten in het zorglandschap op te lossen. Hierdoor verwachten wij de komende jaren nog steeds kwalitatief goede zorg te kunnen bieden aan onze jeugdigen.

34

CDA

23

Is de primaire begroting basisschool De Meulenrakkers Ossendrecht (nu 't Paviljoen) 2021 realistisch gebleken? Wat is de status?

Op dit moment liggen er 4 scenario's uitgewerkt. De school heeft al een voorkeur aangegeven voor één van deze scenario's. De gemeente is nu aan zet om ook haar voorkeur aan te geven. De primaire begroting is nog steeds realistisch.

Nr

Fractie

Pagina

35

CDA

29

Grondbeleid bij de eerste bullit staat: Wij verstevigen onze grondpolitiek op verantwoorde wijze . Wat wordt er bedoeld met verantwoorde wijze?

36

CDA

39

BIJ bullit 3 staat : We stellen onze kerkenvisie vast . Worden hier alle vijf de kerken mee bedoeld ? Ja, dit is juist.

37

CDA

42

Renovatie Openbare verlichting. 2024 geeft een veel lager beeld. Wat is daar de reden van?

Er vindt vervanging plaats op basis van leeftijd armaturen en masten, in dit jaar is er weinig vervanging. Dit is terug te vinden in het Beleidsplan openbare verlichting.

5.13 Indicatoren bij 7 "Verwijzing naar halt" springt Woensdrecht er wel uit! Wat is de reden daarvan?

Het bureau Halt geeft aan dat er geen significante stijging in de absolute aantallen is te zien. Conform landelijke tendens hebben we ook in Woensdrecht juist te maken met een dalende instroom. Oorzaken daarvoor zijn o.a. covid-19 en de hierbij veranderde inzet door politie. Het overgrote deel van de haltverwijzingen wordt namelijk door de politie aangeleverd. De reden waarom Woensdrecht eruit springt komt doordat de website 'waat staat je gemeente' de cijfers van Halt overneemt en die extrapoleren met een vergrotingsschaal van 10,000. Hierdoor worden de cijfers voor kleinere gemeenten, zoals Woensdrecht, ineens heel groot.

38

CDA

68

Vraag

Antwoord Waar mogelijk wordt eigen grond ingezet voor woningbouwontwikkeling. Indien blijkt dat buiten deze inzet en particuliere initiatieven onvoldoende invulling gegeven kan worden aan de woningbouwbehoefte houdt het college de optie open om hiertoe grond te verwerven.

39

CDA

101

Exploitatie openbaar groen daalt van 772 t€ naar 609 t€. Zijn hiermee onze doelstellingen (A, B, C) op gebied van openbaar groen te realiseren?

In de exploitatie voor het openbaar groen zitten ook de saldi van verschillende kredieten verwerkt. Bijvoorbeeld de bijdrage STILA, groeninitiatievenpot en renovatiegelden boombestand. Bij elkaar is dit een bedrag van € 114.000. Een eventueel restant op deze kredieten aan het eind van dit jaar is volgend jaar wederom voor de voor het vastgestelde doel beschikbaar. Er is voldoende budget beschikbaar om de doelstellingen ogv openbaar groen te realiseren.

40

CDA

101

Exploitatie openbare verlichting blijft op 410 t€. Zijn hiermee onze doelstellingen te realiseren?

Ja. hiermee zijn de doelstellingen te halen.

41

CDA

131

Er wordt structureel voor meerdere jaren een post ingeboekt voor opbrengsten snippergroen/reststroken. Betreft dit enkel de verhuuropbrengsten? Of zijn in deze post eventuele verkopen van snippergroen/reststroken ook meegenomen?

Opbrengsten betreffen zowel gelden uit verkoop als retributie en verhuur van grond.

Bij programma Zorg voor jeugd zien we een groot verschil tussen zowel de baten (1.5 miljoen voor 2021 en voor 2022 en verder 312.000) als de lasten (6,2 miljoen voor 2021 en voor 2022 5,4 miljoen). Wat is de verklaring voor de verschillen tussen 2021 en 2022 en de verdere jaren?

42

VVD

20

43

VVD

31

44

VVD

50-1

45

VVD

54

Als gevolg van de wijzigingen m.b.t. het woonplaatsbeginsel ontvangt de gemeente Woensdrecht vanaf 2022 minder gelden van het Rijk. Daartegenover staat ook dat we naar verwachting minder kosten zullen maken. We verwachten dat de lagere kosten gelijk zullen zijn aan de lagere inkomsten van het Rijk. Dit is een doorlopende actie. Dat wil zeggen dat dit onderwerp altijd op de agenda staat. Zo is er in Met een amendement heeft de raad opgedragen om inwoners en ondernemers uit te nodigen om 2021 in samenwerking met ondernemers de Benelux Tour en de tweede editie van de Woensdrechtse activiteiten te ontplooien die bijdragen aan het merk Woensdrecht als fiets- en wielergemeente. wielerzomer georganiseerd. Voor 2022 wordt er op dit moment al gekeken hoe we samen met Deze actie komt niet terug in een van de acties in 2022. Op welke wijze is in 2021 vervolg gegeven ondernemers een mooi programma kunnen organiseren rondom de doorkomst van de derde etappe aan deze actie en op welke wijze wordt hier in 2022 vervolg aan gegeven? van de Vuelta. In de economnische paragraaf missen we visie en acties op het gebied van leegstand, ontwikkeling Momenteel wordt een herijking van de economische visie voorbereid. Deze aandachtspunten worden van ondernemerschap, zorg voor starters en ondersteuning voor kleine ondernemers om met de daarin meegenomen.

We verwachten de concept economische visie in december aan te kunnen veranderende markt om te gaan. Er zijn geen investeringen voorzien, terwijl er wel een opgave bieden. is.Wanneer wordt hier actie op verwacht?

Wij lezen de zin "We zorgen ervoor dat de gemeentelijke informatiepositie op orde is door actieve inzet op het lokale en het districtelijke informatieplein. Puur uit interesse: wat is het lokale en districtelijke informatieplein?

Het lokale informatieplein (LIP) is een centraalpunt binnen de gemeente waar gemeenteambtenaren van verschillende disciplines signalen over ondermijning en overige misstanden kunnen inbrengen en bespreken. In dit informatieknooppunt wordt de informatie aangevuld en veredeld en kan er tot een aanpak besloten worden. Dit kan een lokale aanpak zijn of bij zwaardere casussen, een districtelijke aanpak. In dat geval wordt het signaal besproken in het districtelijke informatieplein (DIP). Hier bevinden zich medewerkers van de gemeenten uit het district, de politie, OM, RIEC en de belastingdienst om het signaal op te werken. Hier kan besloten worden dat een integraal plan van aanpak wordt opgesteld. De lokale ambtenaar openbare orde en veiligheid is voorzitter van het LIP en fungeert als liaison tussen lokaal (LIP) en districtelijk (DIP).