2021-11-11 Bijlage AKT Beschouwing begroting en belastingvoorstellen 2022.pdf

Beschouwing Alle Kernen Troef op de begroting en belastingvoorstellen 2022 Dankwoord Allereerst bedankt de fractie van Alle Kernen Troef (AKT) iedereen die aan de totstandkoming van de begroting en belastingvoorstellen 2022 heeft mee gewerkt. De begroting, die vanaf dit jaar ook digitaal via de website ter beschikking is gesteld, is goed leesbaar en geeft een duidelijk beeld over de financiële toekomst van de gemeente Woensdrecht. Wat er van uitkomt, zullen we in 2023 weten, wanneer de jaarrekening behandeld wordt.

Algemeen 2021 gaat de boeken in als een jaar dat geheel in het teken stond van het coronavirus. De vooruitzichten op dit moment geven aan, dat we voorlopig nog niet verlost zijn van het virus en onze verwachting is dat in geheel 2022 de effecten nog voelbaar zijn. Met de verkiezingen in maart 2022 in het vooruitzicht is het college in de afrondende fase van het coalitieakkoord. Ondanks dat het op dit moment (financieel) goed gaat met de gemeente Woensdrecht, is voorzichtigheid geboden en handelt het college hier ook naar. De economie trekt weliswaar aan, getuige ook de hoge beursstanden in de afgelopen weken, maar diverse gevaren liggen op de loer. Denk daarbij aan het nog steeds ontbreken van een kabinet in Den Haag. Kennelijk gaat haantjesgedrag boven verantwoordelijkheid nemen en problemen oplossen. Totaal onbekend is hoe de bijdragen voor het Sociaal Domein, waaronder de Jeugdzorg, en de maatregelen om de stikstofproblematiek op te lossen voor onze gemeente gaan uitpakken. Ook een uitblijven van de herverdeling vanuit het Gemeentefonds aan gemeenten en provincies, kan nog wel eens grote gevolgen hebben voor de Woensdrechtse begroting.

Begroting 2022 De begroting laat mooie resultaten zien voor 2022 en het doorgerekende perspectief voor de daaropvolgende jaren geeft op dit moment, samen met de verwachting voor het jaarresultaat van 2021 – een verwacht overschot van ca € 2 miljoen – een mooie start voor de nieuwe raad. AKT hoopt oprecht dat het eerste jaar van het nieuwe college niet weer een enorm tekort laat zien. De ingestelde methodiek van rapporteren per kwartaal, geeft niet alleen voortijdig zicht op de verhouding met de begroting, maar ook de mogelijkheid tot vroeg bijsturen en (beleids-)keuzes maken om verwachte verliezen op te vangen óf onderbouwd te accepteren. Onderstaand kort per programma nog enkele reacties.

Sociaal domein In onze gemeente hebben we het leveren van zorg goed voor elkaar. Maar ook in Woensdrecht gaan we de effecten van Corona merken. Iedere inwoner van onze gemeente heeft hier mee te maken gehad. Velen kunnen dat gelukkig een plekje geven en er goed mee omgaan, maar er zijn ook inwoners, die hier last van hebben of nog gaan krijgen. Dit geldt voor alle leeftijden. De Pagina 1 van 4

‘kleintjes’ die niet naar de opvang konden, de schoolgaande jeugd die thuis les heeft moeten volgen, de student die niet naar college kon of waarvan de stage afgebroken is, de werkenden die ineens thuis moest blijven werken, de vrijwilliger die niet meer mocht meedoen en de gepensioneerden die als het ware werden opgesloten. Er zal voldoende aandacht moeten zijn voor de lichamelijke, geestelijke en financiële na-effecten. Capaciteit om deze mensen te helpen, moet beschikbaar zijn én de daarbij behorende middelen. AKT verwacht dat de door het college voorgestelde doorontwikkeling binnen het Sociaal Domein om een wendbare organisatie te worden, in kan spelen op toekomstige invloeden van buitenaf. Neem hierbij een pandemie, zoals COVID-19 als uitgangspunt.

Ruimte Het wederom doorschuiven van de Omgevingswet, waarvan de oorspronkelijke ingangsdatum 1 januari 2018 was, staat nu gepland voor 1 juli 2022. Inmiddels is er al veel duidelijk wat de veranderingen zullen worden, maar ook hier ben je als gemeente weer overgeleverd wat Den Haag beslist. Op dit moment worden al lang bekende bouwplannen in een stroomversnelling behandeld. Iedereen is ervan overtuigd, dat er gebouwd moet worden. Dat is voor de zorgbehoevenden in onze gemeente, maar zeker ook voor andere woningzoekenden. Het is van groot belang dat er een divers aanbod komt voor hen. De betaalbaarheid is afhankelijk van het inkomen/vermogen van de woningzoekende. In onze gemeente is slechts 19% van het areaal aan woningen in het bezit van een woningstichting. Uitbreiding hiervan lijkt een oplossing voor de starter op de woningmarkt omdat koop voor deze doelgroep te duur is.

Leefomgeving Eindelijk wordt er werk gemaakt van een op te stellen Erfgoedbeleid begin 2022. Een Erfgoedbeleid maakt deel uit van de Omgevingsvisie en het is daarom meer dan wenselijk om dit nog voor de invoering van de Omgevingswet in juli 2022 in de eerste Raadsvergadering in 2022 vast te stellen.

Openbaar gebied Wanneer je dé groene gemeente op de Brabantse Wal wil zijn, is het netjes onderhouden van het openbaar gebied een must. Het is voor AKT een doorn in het oog dat we moeten constateren dat er overal nog zoveel onkruid staat. De financiële middelen laten het toe om hier werkelijk iets aan te doen. AKT denkt aan de uitbreiding van de bezetting van de wijkteams of er een aantal wijkteams bij, zodat de mankracht aanwezig is. Die mankracht is nodig, nu het gebruik van chemische onkruidverdelgers niet meer toegestaan is. Mogelijk zullen hierdoor ook de investeringen voor het benodigde materieel aangepast moeten worden.

Pagina 2 van 4

Economie Ondanks dat onze inwoners in coronatijd opruimacties hielden, die ertoe leidden dat er meer afval gescheiden werd aangeboden bij de milieustraat, wat niet leidde tot afgekeurde ophaalvrachten, worden de afvaltarieven verhoogd in 2022. Het betreft slechts een verhoging als gevolg van de inflatie-index. AKT is voorstander om de hele afvalinzameling nog eens goed te evalueren. Met name de vorm van na-scheiding, die we bij buurgemeenten al voorbij zien komen. Dit kan mogelijk leiden tot het loslaten van het Diftar-principe en mogelijk leiden tot kostendekkendheid van de afvalverwerking.

Financieel Bestuur Bezuinigingen op bedrijfsvoering AKT heeft al meermalen aangegeven zich zorgen te maken over de invulling en de haalbaarheid van de voorgenomen bezuinigingen binnen de bedrijfsvoering. Die zorgen heeft het college tot nu toe niet kunnen wegnemen, en ook met deze begroting geeft het college er blijk van dat het allemaal niet gaat lukken. Kijken we eerst de bezuiniging van structureel € 250.000 vanaf 2021, dan blijkt dat er helemaal niet bezuinigd is, maar dat er een boekingstrucje uitgehaald is dat leidt tot een verschuiving van bestaande en blijvende personele kosten die eerst werden geboekt onder de noemer bedrijfsvoering, maar nu geboekt worden op andere posten in de begroting. Daarmee levert deze zogenaamde bezuiniging geen bijdrage aan het oplossen van de begrotingsproblematiek, terwijl dit daarvoor oorspronkelijk wel was bedoeld. Daarnaast zegt dit college dat zij de komende jaren nog eens € 400,000 gaat bezuinigen. Daarvoor is een heel project opgestart met allerlei werkgroepjes. Wat daarvan in de afgelopen jaren is uitgekomen is ronduit teleurstellend, zo blijkt ook uit de voorliggende begroting. Uiteindelijk wordt een kleine € 200.000 bezuinigd door het schrappen van fte’s, zonder dat is aangegeven waar die fte’s gevonden worden en dat er € 100.000 aan personele kosten gedekt gaat worden uit tariefverhogingen.

En als klap op de vuurpijl geeft dit college aan dat zij wellicht gaat besluiten om de bezuiniging maar te schrappen zodra het begrotingsresultaat dat toelaat. Het gaat er steeds meer naar uitzien dat onze voorspelling van bijna 4 jaar geleden uitkomt. Het is niet realistisch om te denken dat je in totaal structureel € 650.000 kunt bezuinigen op de bedrijfsvoering.

Reserves Al eerder sprak AKT zorgen uit over de ontwikkeling van de reserves. Bij het aantreden van dit college bedroeg het bedrag aan reserves en reserveringen € 23,3 miljoen. Dat is eind dit jaar geslonken tot € 15,2 miljoen. Als de voorstellen van dit college aanvaard worden, dan slinkt die reserve nog verder tot € 14,8 miljoen. AKT hoopt van harte dat over 2022 inderdaad een positief resultaat gehaald wordt van € 2 miljoen, en dat dan gebruikt gaat worden om een eerste stap te zetten om de reserves uiteindelijk weer op het niveau van 2018 te krijgen. Pagina 3 van 4

Handhaving AKT signaleert steeds meer, dat onze inwoners ontevreden zijn met het handhaven door de gemeente Woensdrecht. Er is behoefte aan het zichtbaar (zien) optreden door onze boa’s. De inzet van handhavingsuren achter het bureau, zullen doorgang moeten vinden, maar een onderzoek naar de hierboven genoemde behoefte, kan een begin zijn om de onvrede weg te nemen.

Dienstverlening en burgerzaken De servicelijn wordt bezet door deskundige mensen. Alle lof van AKT over wat zijn gedurende een dag op het bordje krijgen. AKT is voorstander van een volwaardig Klant Contact Centrum (KCC), echter zou de snelheid van invoering wel wat omhoog kunnen. AKT stelt voor om met het KCC aan de slag te gaan en op termijn de servicelijn daaronder te scharen in plaats van een upgrade van de servicelijn. Nog steeds zijn er signalen dat afhandeling van binnenkomende correspondentie niet adequaat wordt opgevolgd. Waar in 2020 nog de effecten van thuiswerken i.v.m. corona voor mogelijke verstoring zorgde, kan dat anno 2021 niet meer als excuus gebruikt worden.

OZB belasting In 2020 is besloten de OZB tarieven voor 2021 met 10% te verhogen. Voor veel huizenbezitters een onaangename verrassing. Al vanaf de 1e kwartaalrapportage in 2021 blijkt dat deze tariefsverhoging niet nodig is geweest. Het voorgestelde belastingtarief 2022 wordt nu weliswaar lager dan in 2021, maar de forse verhoging voor 2021 wordt daarmee niet gecompenseerd. Het vasthouden aan eenzelfde OZB opbrengst voor de gemeente gaat op termijn tegen je werken, wanneer dit meegenomen wordt in de herijking van de uitkering door het gemeentefonds. In de toekomst kan dit wederom leiden tot forse tariefstijgingen. Wanneer dit samengaat met de doorrekening van de enorme waardestijgingen in de woningmarkt, wordt de huizenbezitter onevenredig hard geraakt zijn de portemonnee, dan AKT lief is. 1 november 2021 Fractie Alle Kernen Troef Ludo Bolders John Mathijssen

Pagina 4 van 4