2021-07-07 Bijlage Raadsvragen beantwoording tevoren gestelde vragen opinieraad Ruimte 23 juni .pdf

Beantwoording vervolgraadsvragen juni 2021 Kolom1 Agenda- Omschrijving punt 46 6 Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

Partij

Partij lid

Vragen

Antwoord

ABZ

Dhr. Buijsen

Is de legesverordening van de gemeente Reimerswaal gelijk aan de Omdat de gemeente Reimerswaal het bevoegd gezag is voor de omgevingsvergunning is ook de legesverordening van de gemeente Reimerswaal van toepassing. De legesverordening van de gemeente Woensdrecht v.w.b. berekening van legesberekening in Reimerswaal is niet gelijk aan de legesberekening in Woensdrecht. bouwleges ? Over deze overdracht van bouwleges van de 2 windmolens op Voorbeeld bouwkosten verordening Reimerswaal(2020): Woensdrechts grondgebied staat niets genoemd in het convenant Windpark -indien de bouwkosten € 500.000,-- of meer bedragen: € 9.100,-- vermeerderd met 1,33% van de met € 500.000,-- verminderde bouwkosten; Zebra. Waarom niet ? Het gaat hierbij toch over een financiële afspraak tussen beide gemeenten of is dit op een andere wijze vastgelegd ? Het uitgangspunt dat in de SOK is opgenomen onder de uitgangspunten 3 (XI) is een verdeling van deze lusten naar rato van het aantal windmolens waar een omgevingsvergunning voor wordt verleend. Dit betekent dus dat de gemeente Woensdrecht de leges ontvangt naar de berekening van Reimerswaal over de molens die op het grondgebied van de gemeente Woensdrecht worden gerealiseerd.

PoHo

Raad

Ambtenaar

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

Bij het opstellen van de definitieve nota’s zal ook de onderlinge verdeling worden opgemaakt. Dit betekent dus voor de gemeente Woensdrecht een totale bijdrage van 2/17 deel van de leges.

47 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

ABZ

Dhr. Buijsen

Op pagina 71 van de rapportage van Pondera, zijn een 2-tal windmolens doorberekend voor de geluidbelasting op omliggende woningen. Wat voor soort windmolens worden er toegepast in project Zebra en voldoen deze windmolens aan de in deze rapportage vermelde geluidsnormen ?

Voor de geluidsrapportages van Pondera is gerekend met het worst case scenario, dat wil zeggen een windmolen die een erg hoge geluidsbelasting heeft! De uiteindelijke molens voor het project zijn nog niet bekend (model en serie), hier zal een aanbesteding voor worden gedaan na het verkrijgen van de omgevingsvergunning. We gaan er daarbij natuurlijk wel vanuit dat de maximale geluidsbelasting niet wordt overschreden van het worst case scenario en de uiteindelijke molens een lagere geluidsbelasting opleveren en daarmee ook uiteraard voldoen aan de vermelde geluidsnormen.

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

48 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

AKT

Dhr. Mathijssen

Netaansluiting ENDURIS Ondanks de transport schaarste en problematiek op de netaansluiting in Brabant (Enexis) kan het windpark van ZEBRA rekenen op een netaansluiting bij ENDURIS. ENDURIS beschikt nog over voldoende capaciteit om het windpark aan te sluiten. Dit betekent dat het park in staat is om snel te realiseren en aan te sluiten op het elektriciteitsnet.

De aansluiting bij ENDURIS heeft geen gevolgen voor de opwek op Brabants grondgebied. De windmolens op Brabants grondgebied tellen gewoon mee voor de RES doelstellingen.

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

De Commissie m.e.r. adviseert, als onafhankelijke organisatie, over de inhoud van milieueffectrapporten.. In het voorlopig concept eindadvies is om aanvulling gevraagd op 2 onderdelen in de MER rapportage.

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

Er gaat geleverd worden aan Enduris in plaats van aan Enexis. Welke consequenties zijn er voor de toewijzing van opgewekte stroom door het windpark voor de doelstellingen van de door ons vastgestelde RES?

49 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

AKT

Dhr. Mathijssen

MER De effecten op natuur zijn goed onderzocht, maar op twee punten ontbreekt nog informatie. Eén van de windturbines is nu geplaatst in het Natuurnetwerk Zeeland, wat kan leiden tot aantasting van natuurwaarden. De Commissie adviseert om de gevolgen hiervan uitvoeriger te beschrijven. Daarnaast komt er bij de aanleg van het windpark extra stikstof vrij. De gevolgen hiervan voor het Natura 2000-gebied Brabantse Wal zijn nog niet volledig in beeld. Waarom moet de raad nu al besluiten over de zienswijzen terwijl het al duidelijk is dat niet alle informatie beschikbaar is?

De commissie heeft een advies gegeven over een concept mer in de voorontwerp fase van de omgevingsvergunning. Dit advies geeft gemeenten al veel inzicht in de staat van het project en daarvoor uitgevoerde onderzoeken. Voor het windpark heeft de commissie MER aandacht gevraagd voor 2 punten: •De gevolgen van het plaatsen van een windturbine in het Natuurnetwerk Zeeland, wat kan leiden tot aantasting van de natuurwaarden. • De gevolgen van tijdelijk extra stikstofdepositie in Natura 2000-gebied Brabantse Wal door de aanleg van het windpark, waardoor de kwaliteit van daarvoor gevoelige habitattypen en/of leefgebieden verder onder druk kan komen. Het bevoegd gezag heeft aangegeven deze punten in de definitieve MER aan te vullen en vooraf aan definitieve besluitvorming dit opnieuw aan de Commissie MER voor te leggen, dit proces zal aanvangen na publicatie van het ontwerp en ook alle zienswijze zijn ontvangen. Punt 1 inzake de impact op natuurwaarden is reeds afgestemd met de provincie Zeeland. Voor punt 2 is aanvullend onderzoek gedaan naar het nieuw scenario waarbij de stikstofdepositie van 3 molens is weg gevallen, deze stikstofdepositie is daarmee ook afgenomen. De gemeente Woensdrecht is wettelijk adviseur en geeft daarin voorafgaand aan de publicatie van de ontwerpvergunning advies aan het bevoegd gezag.

In het concept advies worden de aandachtspunten uit het (pre-)concept advies van de commissie MER onderschreven en wordt aan het bevoegd gezag gevraagd dit nader te onderzoeken of aan te vullen. Het definitieve advies van de Commissie MER wordt afgegeven na publicatie, eventueel worden ook de verschillende zienswijze ook in de definitieve beoordeling meegenomen. Het definitieve advies van de commissie MER komt daarmee na het wettelijk advies van de gemeente Woensdrecht. In augustus zal de commissie MER zich opnieuw over het volledige dossier.

1

50 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

AKT

Dhr. Mathijssen

51 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

AKT

Dhr. Mathijssen

Financiële participatie De obligatielening is 1 van de financiele participatievormen binnen het project. Voor het windpark zijn initiatiefnemers voornemens om daar een hoogte van 2 miljoen euro voor Naast de opwek van duurzame energie voorziet het windpark ook in te hanteren. verschillende vormen van financiële participatie voor de omgeving. Initiatiefnemers dragen vanuit het initiatief 0,50 eurocent per MWh af aan de omgeving. Initiatiefnemers zullen ter invulling van deze bijdrage voorzien in de volgende regelingen: •Er zal een obligatielening worden uitgegeven voor inwoners van de De NWEA bijdrage waarin het project voorziet bedraagt de maximale 50 eurocent per opgewerkte MWH. 2,

Hoeveel bedraagt de NWEA-bijdrage?

Dit is ieder jaar afhankelijk van de werkelijke productie van het park. Dit kan dus liggen tussen de 80 en 100.000 euro per jaar.

Beantwoording vervolgraadsvragen juni 2021 Kolom1 Agenda- Omschrijving punt 52 6 Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

Partij

Partij lid

Vragen

Antwoord

PoHo

Raad

Ambtenaar

AKT

Dhr. Mathijssen

3.Hoe ziet de financiële regeling er exact uit voor de direct omwonenden? En wat is daarbij de definitie van ‘direct omwonenden’? Met andere woorden: hoeveel mensen betreft het? Gaat het hierbij om neuzen tellen of om woningen? En hoe ziet het “ten gunste komen van de direct omwonenden” eruit?

Bij direct omwonenden wordt vanuit initiatiefnemers gekeken naar de afstand van de woning tot het betreffende project. De betreffende groep adressen verkrijgt directe een financiële vergoeding uit het project. De precieze invulling van de voorwaarden zal per omwonenden individueel worden afgestemd tussen inwoner en initiatiefnemers. Met de term direct omwonenden worden bewoners aangemerkt die tot circa 1000 meter afstand wonen van de windmolens. Binnen deze 1000 meter contouren is er vanuit het project ook de meeste impact.

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

Het gaat hierbij om een 16-tal adressen dat in aanmerking komt voor de omwonenden regeling. De kaders voor het omgevingsfonds dat ten gunste van de omgeving komt zal nader worden vorm gegeven met de betreffende omgeving, dit zijnde alle bewoners in het gebied (ook verder dan de 1000 meter), de beide gemeenten en diens inwoners.

53 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

PvdA

Mevr. De Koning

•Waarom wordt burgerparticipatie of de mening van omwonende niet in overweging meegenomen?

Binnen de gemeente Woensdrecht vragen wij van initiatiefnemers om de omgevingsdialoog vorm te geven met omwonenden. Daarnaast is er binnen de bestuurlijke besluitvorming op meerdere momenten de gelegenheid voor inwoners of omwonenden om hun mening kenbaar te maken middels de verscheidende vormen van burgerparticipatie, hier is ook reeds veelvuldig gebruik van gemaakt. Dit is ook de aanleiding geweest dat er reeds 3 molens uit het project zijn komen te vervallen aan de Woensdrechtse zijde. Als onderdeel van de overweging is de nota van overleg bijgevoegd met alle overlegreacties inzake het windpark en de beantwoording. Dit betreft tevens de overlegreacties van belangenorganisaties als ook omwonenden.

54 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

PvdA

Mevr. De Koning

•pagina 4 passage ‘De afwisseling van zon en wind levert een mooie en Bij weinig of geen zon is er vaak wel wind en andersom. Opwek middels alleen zonnepanelen zal op een zonnige dag al gauw voor een hoge piekbelasting zorgen en belangrijk balans op en daarmee een stabielere energievoorziening’. Wat is overschotten. Door gebruik te maken van wind-energie naast de capaciteit van zon verlaag je deze pieken en kan je de dal belasting opvangen bij weinig zon. Windenergie is de balans? Waaruit blijkt er een stabielere energievoorziening hierdoor daarnaast ook gunstig vanwege het rendement, de continuïteit in de energieproductie en de lagere maatschappelijke kosten. aanwezig is?

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

55 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

PvdA

Mevr. De Koning

•Netaansluiting ENDURIS: Welke voordelen hebben de inwoners van de gemeente Woensdrecht op hun energieverbruik als de opgewekte stroom niet bij de leverancier Enexis vandaan komt?

De locatie van de netaansluiting heeft geen effecten op het energieverbruik van inwoners in de gemeente Woensdrecht.

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

56 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

PvdA

Mevr. De Koning

•Door het ontbreken van informatie op 2 punten komt op een later moment aanvulling voor op het rapport. Waarom wacht het college niet op de aanvullende informatie om pas een voorstel te maken?

Er is vooraf aan de ontwerpvergunning op verzoek van de gemeente Reimerswaal een concept advies uitgebracht door de commissie MER op de uitgevoerde MER rapportage. JvA Normaliter geeft de commissie advies inzake de MER rapportage na publicatie van het MER (en dus ontwerpbesluit). Het college van de gemeente Woensdrecht en de gemeenteraad in Woensdrecht zijn aangewezen als wettelijk adviseur. Dit advies wordt gegeven vooraf aan de publicatie van het ontwerpbesluit en is een afweging die wordt overgenomen in dit ontwerpbesluit. De periode van advies gaat daarmee vooraf aan het definitieve advies van de commissie MER. Met het concept advies heeft de Commissie MER wel reeds aangegeven dat initiatiefnemers een goede rapportage hebben opgesteld en bevoegd gezag heeft in reactie ook aangegeven de stukken bij definitieve publicatie op deze punten aan te vullen. Het punt inzake de NNZ (natuur zeeland ) is zelf al afgestemd met de Provincie Zeeland.

Ruimte

Thijs Krullaards

57 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

PvdA

Mevr. De Koning

•Financiële participatie. Zijn de omwonenden gehoord in de aangeboden financiële participatie? Wat zijn hun reacties hierop?

Met verschillende omwonenden lopen momenteel nog gesprekken omtrent de invulling van de financiële participatie. Initiatiefnemer heeft voor de invulling van deze participatie een verdeling van de NWEA bijdrage van 50 eurocent per MWH voorgesteld van 60% omgevingsfonds, 30% omwonenden regelingen en 10% obligatieleningen . De eerste gesprekken hieromtrent hebben ook al plaatsgevonden met omwonenden. Over de bereidheid om invulling te geven aan de financiële participatie is positief gereageerd, wel heeft de omgeving aangegeven het belangrijk te vinden om de mogelijkheid te kunnen bieden tot maatwerk en individuele wensen. Denk hierbij aan het idee van een dorpsmolen in Ossendrecht. Gesprekken omtrent de financiele participatie met omwonenden zijn nog lopende.

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

Doordat initiatiefnemers de mogelijkheid hebben om te voorzien in meerdere opties van de participatiewaaier bieden ze hier aan groter publiek de mogelijkheid om mee te kunnen profiteren van de ontwikkeling. Dit betreft dan niet alleen de mogelijkheid om mee te kunnen participeren in het project middels obligatieleningen maar ook de mogelijkheid tot een lidmaatschap van de corporatie Zeeuwind welke voor 20% eigenaar is in de ontwikkeling. Ook zal er samen met de gehele omgeving in het verdere traject tot realisatie nader gekeken worden naar de precieze bestedingen en afwegingskaders van het omgevingsfonds waarbij dus de directe omgeving en omwonenden bepalen waar deze middelen aan worden besteed.

2

58 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

PvdA

Mevr. De Koning

Kanttekeningen. Waarom staat bij de actiegroep Windstil Ossendrecht het aantal van 6 genoemd?

De actieve kerngroep van de belangengroep windstil Ossendrecht bestaat uit 6 zogenaamde kern-leden.

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

59 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

PvdA

Mevr. De Koning

Graag uitleggen hoe de partijen worden betrokken bij verdere besluitvorming.

In het proces om te komen tot een omgevingsvergunning zijn de verschillende (lokale) partijen en belanghebbende omwonenden door het bevoegd gezag aangemerkt als overlegpartners. Hierdoor worden zij volledig geïnformeerd en hebben zij ook de gelegenheid gekregen om bijvoorbeeld hun reacties uit brengen in de nota van overleg. Ook vinden er verschillende gesprekken plaats met omwonenden inzake de financiële participatie.

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

Beantwoording vervolgraadsvragen juni 2021 Kolom1 Agenda- Omschrijving punt 60 6 Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

Partij

Partij lid

Vragen

Antwoord

PoHo

Raad

Ambtenaar

D66

Dhr. De Heer

1.Hoe ziet de tijdlijn van ontwikkeling van het gehele proces, start tot uitvoering, er ondertussen uit?

November december 2019 – informatie vanuit Reimerswaal omtrent het voornemen van een windpark in de polder van Reimerswaal en in Woensdrecht Januari 2020 – reactie van college om het zoekgebied uit te breiden en te zoeken naar geschikte locaties vanuit een grensoverschrijdende benadering. Juni/Juli 2020 - Notitie reikwijdte en detailniveau vastgesteld met het zoekgebied in Woensdrecht en Reimerswaal. December 2020 – voorkeursscenario vastgesteld met 5 posities in Woensdrecht Januari/februari 2021 - informatiebijeenkomst voorkeursscenario gemeenteraden en omwonenden Februari 2021 – voorlopige aanvraag omgevingsvergunning Maart 2021 – aanvullende gesprekken omwonenden en gemeente April 2021 – behandeling gemeenteraad RES West-Brabant + motie windmolens April 2021 – samenwerkingsovereenkomst gemeenten Mei/Juni – Concept advies Commissie MER Eind mei – Definitieve stukken ingediend voor de aanvraag omgevingsvergunning Juni 2021 – aanvullende gesprekken met omwonenden waaronder windstil Ossendrecht Juni 2021 - aanvullende informatiebijeenkomst omwonenden Opinieraad Woensdrecht concept advies – 23 juni 2021

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

Begin januari 2020 is publiekelijk gepubliceerd over de ontwikkeling van de windmolens in het gebied en heeft het college een officiële bevestiging uitgestuurd vergezeld van een JvA persbericht. De eerste betrokkenheid van de omgeving in Woensdrecht vanuit initiatiefnemer dateert van 10 juli 2020 toen de brieven omtrent de gepubliceerde NRD zijn verspreidt. Hierop is vanuit de Aanwas in Ossendrecht een reactie ontvangen.

Ruimte

Thijs Krullaards

Besluitraad en opstellen ontwerpvergunningen R’waal 6-jul- 7 juli Bevoegd gezag Reimerswaal geeft ontwerpvergunningen vrij voor zienswijzen 27-jul Publicatie ontwerpvergunningen 4-aug zienswijzetermijn ontwerpvergunningen 5-augustus-16-september Opstellen Nota van Antwoord en definitieve besluiten 17- september Vaststellen VVGB in Raad – 9 en 23 november. Vergunningverlening bevoegd gezag Reimerswaal 30-nov 2021 Publicatie vergunning en ontheffingen 8-dec 2021

61 6

3

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

D66

Dhr. De Heer

2.Op welk punt in dit proces, voortgang, datum en tijd, zijn omwonenden voor het eerste betrokken geweest bij invulling van project?

Beantwoording vervolgraadsvragen juni 2021 Kolom1 Agenda- Omschrijving punt 62 6 Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

Partij

Partij lid

Vragen

Antwoord

PoHo

Raad

Ambtenaar

D66

Dhr. De Heer

3.Hoe vaak heeft er ondertussen overleg plaatsgevonden tussen omwonenden en initiatiefnemers en wat zijn de uitkomsten hiervan?

Graag verwijzen wij hierin o.a. naar de nota van overleg op blz 25 onder d). Naast de verstuurde brieven is er veelvuldig overleg geweest met verschillende omwonenden in het gebied middels de zogenaamde keukentafel/persoonlijke gesprekken. Daarnaast is er nog een interactieve live informatiebijeenkomsten georganiseerd op 14 juni.

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

Ook hebben initiatiefnemers op 11 juni met de belangengroep Windstil Ossendrecht gesproken en is er op 22 juni een vervolg gegeven aan deze bijeenkomst. Het precieze aantal afspraken met omwonenden is voor de gemeente momenteel niet inzichtelijk maar kan eventueel op verzoek worden opgevraagd bij initiatiefnemers. Voor wat betreft de input uit de overleggen zijn er vanuit omwonenden met name zorgen geuit over de mogelijke overlast van de windmolens in relatie tot geluid en slagschaduw. Ook zijn er verschillende vragen gesteld over de financiële participatie en de invulling hiervan. Daarnaast zijn o.a. door Windstil Ossendrecht ideeën aangedragen om hier invulling aan te geven vanuit het project. Dit betreft met name de mogelijkheid om financieel mee te participeren in het project,dit naast de omwonenden regeling en de regeling van een omgevingsfonds. Aanvulling vraag : 4.Inzicht tijdstip waarop met belanghebbenden m.n. windstil is gesproken door de gemeente. Op 9 maart heeft Windstil Ossendrecht ingesproken bij de Opinieraad Ruimte. Op 10 maart 2021 heeft Windstil Ossendrecht direct aan de wethouder aanvullende vragen gesteld aan inzake het windpark. Op 11 maart 2021 heeft de wethouder voorzien in een reactie waarin is gezegd snel de vragen van windstil te zullen beantwoorden.

Op 16 maart ontving de gemeente een aanvullende uitgebreide aanvulling op de inspraak vergezeld van 28 verdiepende vragen met betrekking tot het windpark als ook de Regionale Energie Strategie van West-Brabant. Op 17 maart 2021 heeft de wethouder via e-mail antwoord gegeven op de aanvullende vragen (van 11 maart) vanuit Windstil met daarbij de uitnodiging voor een persoonlijk gesprek indien gewenst. Op 20 maart heeft de gemeente bericht ontvangen van Windstil Ossendrecht omtrent de nadere toelichting van de vragen en akkoord ontvangen voor het inplannen van een overleg. Op maandag 29 maart is door de gemeente het eerste overleg gevoerd met de organisatie Windstil Ossendrecht. Hierbij waren de betrokken beleidsambtenaar en de wethouder J.M.A. van Agtmaal aanwezig. Op 6 april is de beantwoording van de uitgebreide brief gereed gemaakt voor het college op 13 april. Deze schriftelijke reactie is vervolgens op 13 april 2021 met instemming van het college verstuurd aan windstil Ossendrecht. Op 9 april heeft Windstil Ossendrecht de burgermeester een verzoek gestuurd om een persoonlijk gesprek. De gemeente heeft hierin op 13 april instemmend gereageerd.  Dit gesprek is ingepland na afhandeling van het door Windstil Ossendrecht ingediende WOB verzoek op 8 juni 2021. Op 12 april 2021 (dagtekening 8 april 2021) heeft Windstil een WOB verzoek ingediend met betrekking tot het windpark.

Deel 2 zie hiernaast Op 19 april heeft Windstil Ossendrecht aanvullende vragen gesteld over de procedure en de coördinatieregeling. Op 22 april 2021 is in reactie hierop voorzien door de gemeente met een aanvullende toelichting (informatief filmpje over procedure). Op 22 april heeft Windstil Ossendrecht aanvullende vragen gesteld over de verschillende besluiten die genomen moeten worden en wie voor welk besluit het bevoegd gezag is. Inzake te kunnen voorzien in de beantwoording is intern en extern uitvraag gedaan. Na het verkrijgen van dit externe advies is op 19 mei 2021 een antwoordreactie uitgestuurd aan Windstil Ossendrecht. Op 19 mei 2021 heeft de gemeente bericht ontvangen dat de vraag naar voldoening was beantwoord. Op 7 Mei heeft het college de reactietermijn inzake het WOB verzoek van 12 april 2021 verdaagd met 4 weken. Dit in verband met de hoge arbeidsintensiteit van het verzoek. Op 17 mei is door de gemeente de overlegreactie van Windstil Ossendrecht ontvangen. Op 16 juni is deze verwerkt in de definitieve stukken in de nota van antwoord. Op 8 juni is op het gemeentehuis met Windstil gesproken. Hierbij waren aanwezig: de wethouder van Agtmaal, Burgermeester Adriaansen en betrokken beleidsambtenaar T. Krullaards. Naar aanleiding van het gesprek is een vervolggesprek ingepland op 17 juni 2021.

Op vrijdag 11 juni 2021 is door de gemeente (ambtelijk aanwezig) in gezamenlijkheid met initiatiefnemers gesproken met belangengroep Windstil Ossendrecht. Vervolggesprek is ingepland op dinsdagavond 22 juni 2021. Op 11 juni 2021 heeft Windstil een bericht gestuurd aan de aanwezigen van het gesprek van 8 juni 2021. Hierin hebben zij o.a. verzocht om aanvullende stukken inzake het windpark ZEBRA. Op 14 juni 2021 heeft de wethouder van Agtmaal hierop gereageerd met een directe link naar de stukken zoals verzocht. Op 14 juni is voor alle omwonenden en belanghebbende een grootschalige live interactieve bijeenkomst georganiseerd. Naast berichtgeving op social media is in de lokale bodes gepubliceerd en zijn enkele duizenden uitnodigingen per post verstuurd. De uitnodiging is daarmee verspreid in de wijde omgeving in zowel Reimerswaal als Woensdrecht. In totaal hebben zich vanuit de beide gemeenten 34 mensen aangemeld. De sessie is nog steeds online terug te kijken op: https://www.youtube.com/watch?v=w5YdoNEi1i4&feature=youtu.be Op 15 juni heeft windstil een bericht gestuurd aan de wethouder met een reeks aan aanvullende vragen en inzicht van stukken.

De wethouder heeft hier op 16 juni 2021 op gereageerd en aangegeven dat het niet mogelijk is om op korte termijn invulling te kunnen geven aan deze aanvullende vragen, dit mede in verband met de drukke agenda’s en vakantieverlof van betrokken ambtenaren. Op 17 juni heeft er een 4e vervolggesprek plaatsgevonden met de wethouder van Agtmaal en Windstil Ossendrecht. Op woensdag 23 juni 2021 is ingesproken door windstil Ossendrecht bij de opinieraad Ruimte.

4

63 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

D66

Dhr. De Heer

4.Welke onderdelen uit de participatiewaaier zijn er overwogen en met omwonenden besproken en wat zijn de uitkomsten hiervan?

Door de initiatiefnemers is een totale set opgesteld van meerdere onderdelen en vormen van financiële participatie. Dit betreft een obligatielening, een omwonenden regeling en JvA de invulling middels een op te richten omgevingsfonds. Er hebben reeds gesprekken plaatsgevonden omtrent deze vormen van financiële participatie. Zoals hierboven gemeld zijn met name vragen gesteld over de invulling maar ook ideeën aangedragen zoals het financieel participeren middels aandelen in het park. Iniatiefnemers zijn voornemen om in het proces tot vergunningverlening deze gesprekken voort zetten. Het uitgangspunt is om ook voor de invulling en bestedingen vanuit het omgevingsfonds de omgeving nadrukkelijk te betrekken en het gebied hierin de beschikkingsbevoegdheid te geven.

Ruimte

Thijs Krullaards

64 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

D66

Dhr. De Heer

5.Hoe vaak heeft er ondertussen overleg plaatsgevonden tussen initiatiefnemers en lokale milieufederaties en wat zijn de uitkomsten hiervan?

Graag verwijzen wij hierbij naar de nota van overleg. Er zijn daarnaast het afgelopen jaar nog 2 informatiebijeenkomsten georganiseerd waar de verschillende milieufederaties bij JvA uitgenodigd zijn. Hierin zijn onlangs (vorige week) de nieuwe plannen kenbaar gemaakt en over en weer de aandachtspunten benoemd vanuit de verschillende expertises. Het laatste beschikbare verslag van de bijeenkomst (vorige week) is nog niet met de gemeente gedeeld.

Ruimte

Thijs Krullaards

Beantwoording vervolgraadsvragen juni 2021 Kolom1 Agenda- Omschrijving punt 65 6 Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

66 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

Partij

Partij lid

Vragen

Antwoord

D66

Dhr. De Heer

6.Wat is de uitkomt van het overleg tussen Windstil en de gemeente van 8 juni? D66 stelt deze vragen omdat voor D66 het proces en het creëren van draagvlak van belang is. Echter krijgen wij het idee dat dit door zowel de initiatiefnemers en de gemeente niet goed is gedaan. Wij zijn daarom ook zeer kritisch in deze.

Windstil Ossendrecht heeft in het gesprek met de burgermeester en de wethouder aangegeven dat ze van mening zijn dat zij onvoldoende zijn betrokken in de besluitvorming en JvA het algehele proces. Ze vinden dat ze te laat zijn betrokken en voelen zich daarnaast ongehoord en maken zich zorgen over de effecten van het windpark op hun gezondheid en de leefomgeving. De bezwaren zijn met name gericht tegen de komst van windturbine 17 omdat deze naar hun mening te dicht op de kern van Ossendrecht staat. Voor wat betreft windmolen 15 zijn er minder bezwaren alhoewel zij hierin wel nadrukkelijke eisen stellen aan de mogelijkheid tot financiële participatie.

Veder heeft D66 nog een aantal technische vragen over de aangeleverde stukken:

Binnen de wet en regelgeving zijn hier normen voor geformuleerd. De initiatiefnemer heeft hierin aan de gestelde eisen voldaan. JvA De werkelijke geluids-belasting is afhankelijk van de uiteindelijk turbine die geplaatst zal worden. Voor de geluidsbelasting is wel uitgegaan van het worst case scenario van een molen die het meeste geluid produceert.

D66

Dhr. De Heer

PoHo

Raad

Ambtenaar

Ruimte

Thijs Krullaards

Ruimte

Thijs Krullaards

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

JvA

Ruimte

Thijs Krullaards

Buwa: De mogelijke effecten van het geplande windpark op vogels en vleermuizen zijn onderzocht in de Natuurtoets (Radstake et al. 2021) en de Passende Beoordeling (Engels JvA et al. 2021). Hierbij is ook expliciet het ‘botsingsrisico’, ofwel de kans op een aanvaring in de gebruiksfase van het windpark onderzocht. Op basis van het voorkomen en gebiedsgebruik van de verschillende vogelsoorten in en rond het plangebied, de ecologie van de soorten en terreinkenmerken is bepaald in hoeverre de afzonderlijke soorten een binding hebben met het plangebied. Voor alle soorten die een binding hebben met het plangebied is op basis van de best ter beschikking staande kennis en ervaring uit literatuur en slachtofferonderzoeken in Nederland en buitenland. In de ecologische onderbouwing van de ontheffingsaanvraag (Engels 2021) is onderzocht in hoeverre extra sterfte onder de verschillende soorten effecten kan hebben op de gunstige staat van instandhouding. Dit is op systematische wijze voor alle vogelsoorten onderzocht, ook voor genoemde soorten. In de Passende Beoordeling is bepaald of de sterfte een significant effect kan hebben op het behalen van de instandhoudingsdoelen van nabijgelegen Natura 2000-gebieden.

Ruimte

Thijs Krullaards

Buwa: Uit de Natuurtoets en onderbouwing van de ontheffingsaanvraag is gebleken dat de voorgenomen aanleg en het gebruik van het windpark voor de meeste soorten met JvA zekerheid geen negatief effect zal hebben op de gunstige staat van instandhouding. Significant negatieve effecten op nabijgelegen Natura 2000-gebieden zijn eveneens uitgesloten. Mitigerende maatregelen zijn in het kader van de Wet Natuurbescherming daarom niet noodzakelijk. Overigens is de sanering van de bestaande turbines (19 stuks) strikt genomen weliswaar geen mitigerende maatregel, maar dit zal wel resulteren in een afname van de huidige sterfte (‘botsingsrisico’).

Ruimte

Thijs Krullaards

Ruimte

Thijs Krullaards

Naar aanleiding van het gesprek is een vervolgafspraak ingepland en heeft Windstil Ossendrecht ook verzocht om enkele stukken te ontvangen aangaande de besluitvorming.

Er wordt in de stukken gesproken over molenaars en nietmolenaarswoningen. Er wordt in de stukken ook duidelijk gemaakt dat door Voor de nacht is een gemiddelde geluidsbelasting van 41db geformuleerd en overdag 47 db. middel van mitigatie overlast voor niet-molenaarswoningen onder de Mitigatie is mogelijk door het terug regelen van turbines of stilzetten van molens. daarvoor geldende geluids- en slagschaduwnormen wordt gebracht. De duur waarop woningen per dag aan een maximale geluidsbelasting worden blootgesteld is afhankelijk van verschillende onzekere factoren zoals weer, turbine, windrichting, Bij dicht bij het project gelegen woningen, bv aan de Havenweg en de bestaande omgevingsgeluid. Een dergelijke technische analyse zou uitgevoerd kunnen worden na realisatie van de molens. Nieuwe dijk, lijkt er veel gemitigeerd te moeten worden om aan de maximaal toegestane geluidsbelasting op woningen te moeten worden voldaan. Dit De eerste norm voor het geluid is 47 dB Lden. Dit is de hoeveelheid geluid die gemiddeld over een jaar buiten op de gevel van 'geluidsgevoelige objecten' mag ontstaan. suggereert dan ook dat er vaak gemitigeerd zal moeten worden en dat Geluidsgevoelige objecten zijn bijvoorbeeld woningen, scholen, ziekenhuizen, verpleeghuizen, verzorgingshuizen, psychiatrische inrichtingen en kinderdagverblijven.

Daarbij woningen over zeer lange periodes aan de maximale geluidsbelasting wordt vaak de volgende vraag gesteld: betekent de geluidsnorm van een jaargemiddelde 47 Lden dat het geluid van een windmolen bij een woning ook boven de 47 decibel kan blootgesteld zullen worden komen als het op andere momenten onder de 47 decibel is? Dat is in de praktijk niet zo.

67 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

D66

Dhr. De Heer

7.Voor welke duur per dag zullen woningen dichts bij het project worden blootgesteld aan maximale toegestane geluidbelasting.

Deze Lden is een theoretisch getal dat door zogenaamde straffactoren hoger ligt dan de werkelijke gemiddelde geluidbelasting. Het geluid dat een windmolen in de avond en nacht maakt, telt in de berekeningen die initiatiefnemers vooraf moeten uitvoeren zwaarder mee. Bij het geluid in de avond wordt 5 decibel opgeteld en bij het geluid in de nacht zelfs 10 decibel. Daarnaast is een windmolen continu in bedrijf. Daar waar het wellicht in theorie mogelijk is om aan het gemiddelde te voldoen met een kortstondige hoge piekbelasting en een lange tijd heel weinig geluid, zal dat in de praktijk door de aard van een windmolen niet gebeuren. Daardoor is het maximale geluid dat op de gevel van een woning kan ontstaan lager dan 47 decibel.

8.Hoe wordt voorkomen dat cumulatie in geluidbelasting tussen bestaande windmolens van het park Kabeljauwbeek en de nieuw te creëren windmolens over de maximumgrens plaats vindt?

Een cumulatieve geluidbelasting voor woningen van derden van maximaal 65 dB (tamelijk slecht) wordt in zijn algemeenheid bij de ontwikkeling van windparken acceptabel geacht, zeker omdat er op de woningen van derden ook nog aan de norm Lden 47 dB voldaan dient te worden. Bij een cumulatieve geluidbelasting van maximaal 65 dB (akoestische kwaliteit tamelijk slecht volgens Miedema) is er dan zonder meer nog sprake van een aanvaardbaar woon en leefklimaat. De berekende cumulatieve geluidsbelasting zit ruim lager dan de 65dB. Conclusie: Er kan op woningen van derden worden voldaan aan de (ruimtelijk aanvaardbare) geluidnorm Lden 47 dB en Lnight 41 dB. In de omgevingsvergunning dient hiervoor een voorschrift opgenomen te worden. Ook voor cumulatief geluid is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

68 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

D66

Dhr. De Heer

Voor de woning aan de Havenweg in Ossendrecht lijkt de cumulatie van slagschaduw op het pand door de twee verschillende windprojecten al niet te mitigeren te zijn.

Windpark Kabeljauwbeek wordt tot nagenoeg nul teruggeregeld op woningen van derden. Vanuit windpark ZE-BRA zal er geen slagschaduw optreden op reeds met slagschaduw belaste woningen van derden. Op die manier is e.e.a. handhaafbaar (gevolg van uitspraak RvS IJsselwind). Daarbij geldt 1 uur per jaar als uitzondering, als gevolg van tijd die nodig is om windturbines uit te schakelen.

9.Hoe wordt voorkomen dat cumulatie in slagschaduw tussen bestaande windmolens van het park Kabeljauwbeek en de nieuw te creëren windmolens over de maximumgrens plaats vindt? 69 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

D66

Dhr. De Heer

De Nationale Vogelbescherming Nederland houdt er voor heel Nederland windmolenrisicokaarten op na om risico’s van winmolenparken voor vogelstanden in beeld te brengen. Voorts hebben de lokale natuurverenigingen veel expertise naar het gaat over lokale vliegbewegingen en foerageergebieden van vogels nestelend op de Brabants wal. In de MER wordt uitgebreid ingegaan op fysieke compensatie in verband met aantasting van leefgebieden. Er wordt echter maar zeer summier ingegaan op botsingsrsico’s met windmolens van vogels en vleermuizen en de gevolgen hiervan voor instandhoudingsdoelstellingen? De windmolenrisicokaarten van de Nationale Vogelbescherming Nederland geven hoge risico’s in dit gebied aan voor akkervolgels en weidevolgels en wijzen op gemiddelde risico’s voor watervogels, ganzen en zwanen in dit gebied. Natuurvereniging wijzen op de risico’s voor wespendief, bruine kiekendief en vleermuizen. 10.Waarom is er geen onderzoek gedaan botsingsrisco’s voor bovengenoemde soorten?

70 6

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

D66

Dhr. De Heer

11.Waarom worden er geen mitigerende maatregelen genoemd en ondernomen in dit plan om botsingsrisico’s te vermijden?

Voor de rosse vleermuis worden wel mitigerende maatregelen aanbevolen, omdat voor deze soort een negatief effect op de gunstige staat van instandhouding niet met zekerheid kan worden uitgesloten. Door het treffen van een stilstandvoorziening met vleermuisvriendelijk algoritme zal de sterfte onder de rosse vleermuis en andere vleermuissoorten substantieel verlaagd worden. 71 6

5

Concept advies inzake ontwikkeling windpark ZEBRA

D66

Dhr. De Heer

12.Welke maatregelen zouden e binnen dit plan denkbaar zijn om botsingsrisico’s te vermijden?

BuWa: De sterfte onder vogels zou verlaagd kunnen worden het treffen van een stilstandvoorziening, al dan niet aangestuurd door een (automatisch) detectiesysteem met radar JvA en/of camera. In Noorwegen bleek uit onderzoek dat de sterfte onder zeearenden gereduceerd kon worden door een wiek zwart te schilderen. Onderzoek zal moeten uitwijzen in hoeverre dit in Nederland voor verschillende vogelsoorten eveneens effectief kan zijn. Dit onderzoek moet nog starten.