2021-07-07 Bijlage Bijkomende vragen D66 en ABZ.docx

Raad 7 juli Concept advies inzake ontwikkeling windpark Zebra Door D66 en ABZ zijn onderstaande bijkomende vragen gesteld i.v.m. raadsvoorstel D66 VRAGEN/ANTWOORDEN: Vraag Thierry de Heer: N.a.v. van de uitspraak van de rechter https://nos.nl/artikel/2387335-vertraging-dreigt-voor-aanleguitbreiding-windparken-door-uitspraak-raad-van-state vraagt D66 zich het volgende af: 1- Wat zijn de gevolgen voor windpark Ze-Bra n.a.v. de uitspraak van de rechter? Het gevolg van de uitspraak van de Raad van State is dat het activiteitenbesluit (normen voor geluid, slagschaduw en veiligheid) niet meer van toepassing is op de toetsing van windmolens. Naar Europees recht heeft de raad geoordeeld dat deze normen MER-plichtig zijn en hiervoor eerst dus een milieueffect rapportage opgesteld moet worden. Dit betekent dat gemeenteraden zich tot aan het uitvoeren van deze MER rapportage geen besluiten kunnen nemen gebaseerd op de op het Activiteitenbesluit. De ABRvS wijst erop dat ook andere mogelijkheden bestaan. De raad is namelijk niet verplicht om bij zijn beslissing over de goede ruimtelijke ordening bij de windturbinebepalingen aan te sluiten. Hij kan bijvoorbeeld ervoor kiezen om door hem gekozen normen te hanteren. Die normen moeten dan wel zijn voorzien van een actuele, deugdelijke, op zichzelf staande en op de aan de orde zijnde situatie toegesneden motivering.

De omgevingsvergunning kan bovendien op die aangepaste normen worden gebaseerd. In dit verband tekent de ABRvS aan dat daarbij niet zonder meer kan worden teruggevallen op de motivering die door de regering is gegeven aan de huidige windturbinebepalingen. Rekening gehouden moet worden met de mogelijkheid dat die normen na het uitvoeren van een milieubeoordeling materieel kunnen wijzigen. 2- Er wordt gesteld dat gemeente zelf regels mogen stellen. Gaat de gemeente dat doen, of is hierbij Reimerswaal leidend? Het bevoegd gezag is zoals aangegeven niet verplicht om bij zijn beslissing over de goede ruimtelijke ordening bij de windturbinebepalingen aan te sluiten. Hij kan bijvoorbeeld ervoor kiezen om door hem gekozen normen te hanteren. Die normen moeten dan wel zijn voorzien van een actuele, deugdelijke, op zichzelf staande en op de aan de orde zijnde situatie toegesneden motivering. Voor het verlenen van de omgevingsvergunning kan het bevoegd gezag, in deze de gemeente Reimerswaal, alternatieve normen hanteren.

3- Indien de gemeente Reimerswaal nieuwe regels gaan stellen als bevoegd gezag, lijkt het D66 verstandig om een wel wensen en bedenkingen te uiten, hoe denkt het college hierover? Uiteraard heeft het college reeds bijzondere aandacht gevraagd voor de uitspraak van de Raad van Staten bij de Gemeente Reimerswaal alsmede diens uitwerking als ook voor de (mogelijke) gebiedsgerichte benadering bij het opstellen van nieuwe normen. Dit dient zo goed mogelijk te zijn afgestemd op de omgeving en diens inwoners waarbij het voornaamste doel moet zijn om de omgeving en het milieu te beschermen tegen de (eventuele) impact van het project, zoals ook de doelstelling van de normen in het Activiteitenbesluit. Het toetsen aan de normen in het Activiteitenbesluit is zowel binnen de gemeenten Woensdrecht als in de gemeente Reimerswaal echter voorbehouden aan de experts en regionale omgevingsdiensten. Het onderbouwen en opstellen van deze normen vraagt een zekere mate van expertise binnen de onderzoeksgebieden en is daarmee geen aangelegenheid van de gemeenteraden.

Naast de consultatie van deze omgevingsdiensten zowel vooraf bij het opstellen van de normen en motivering evenals binnen de zienswijze termijnen zal ook het Commissie MER een definitief advies afgeven in augustus/september en daarbij ook de motivering in combinatie met de op te stellen nieuwe normen beoordelen. Eventuele nieuwe normen dienen vooraf aan de besluitenraad in Reimerswaal (22 juli) te worden overlegd voor definitieve besluitvorming. Een afschrift van de normen en motivering zal daarbij toekomen aan de gemeente Woensdrecht.

ABZ VRAAG/ANTWOORD: Vraag: Als aanvulling op het onderstaande: Ik vraag me natuurlijk ook af of de hieronder genoemde uitspraak van Raad van State van invloed is op onze besluitvorming van aanstaande woensdag m.b.t. windpark Ze-Bra. https://www.telegraaf.nl/nieuws/63183421/nederlandse-aanpak-windturbines-in-strijd-meteuropees-recht?fbclid=IwAR3FYmCOu5lbQ-ZZQ0CjUXSt8nZrocql75vghD8bwMnvHVK8_-ii0Fq7F-U Ik begreep van Jeffrey van Agtmaal dat dit nu wordt uitgezocht. Ik hoor graag tijdig voor onze vergadering van volgende week woensdag wat we hiermee gaan doen. Antwoord: Zie bovenstaande beantwoording.