2021-05 Bijlage 3 bij brief RWB Handreiking implementatie Afsprakenkader Arbeidsmigranten West-Brabant

HANDREIKING IMPLEMENTATIE AFSPRAKENKADER ARBEIDSMIGRANTEN WEST-BRABANT Veel partijen kunnen bijdragen aan de verbetering van de positie en werk-/leefomstandigheden van arbeidsmigranten. Kijken we naar de rol en verantwoordelijkheden van de betrokken overheden, dan staan de gemeenten duidelijk voor de grootste opgave. Zowel op het vlak van regulering, huisvesting en welzijn staan zij aan de lat. Dit onderdeel “samenwerkingsafspraken” openen we met een rolbeschrijving van de partners van dit Afsprakenkader Arbeidsmigranten West-Brabant: gemeenten, regio en provincie. Per werkterrein brengen we vervolgens in tabelvorm de te nemen acties in beeld. Gemeenten Gemeenten maken in samenspraak met inwoners en betrokken partijen het (integrale) lokale beleid en zorgen voor een doorvertaling ervan naar hun publiekrechtelijk en privaatrechtelijk instrumentarium. Gemeenten hebben invloed op de soort bedrijvigheid op hun grondgebied. Gemeenten reguleren de locaties voor grootschaliger huisvestingslocaties en de spreiding van kamerbewoning in woonwijken, ze faciliteren en zijn voorwaardenscheppend richting initiatiefnemers. Gemeenten hebben een verantwoordelijkheid ten aanzien van werk en inkomen en het sociaal domein. Vanuit diverse portefeuilles is zowel bestuurlijk als ambtelijk inzet nodig. Subregio’s wonen Gemeenten werken op verschillende domeinen op verschillende schalen samen.

Qua huisvesting van o.a. arbeidsmigranten gebeurt dit in de 2 subregio’s wonen. Daar vindt afstemming en uitwisseling plaats over nieuwe initiatieven voor grootschalige geclusterde huisvesting. Ook wordt daar gesproken over de voortgang van de huisvestingsopgave. Regio West-Brabant Dit samenwerkingsverband van 16 West-Brabantse gemeenten richt zich op het creëren van een aantrekkelijk economisch vestigingsklimaat. Het heeft geen publiekrechtelijke taken of bevoegdheden. Het thema “arbeidsmigranten” komt aan bod in de regionale opgaven op het gebied van economie (topsectoren, bedrijventerreinen, arbeidsmarkt) en ruimte (vitaal platteland). Provincie Noord-Brabant Het provinciaal bestuur stuurt met haar publiekrechtelijk instrumentarium op het gebruik van de ruimte, o.a. op de benutting ervan voor huisvesting van arbeidsmigranten. Ten behoeve van verbetering van de omstandigheden van arbeidsmigranten heeft de provincie Noord-Brabant een kernteam ingericht met specialisten op het gebied van wonen, werken en welzijn. Dit team is de huidige bestuursperiode beschikbaar voor ondersteuning van de gemeenten en regio bij hun opgaven.

Conceptversie tbv cie van advies 24 maart 2021

Pagina 1 van 6

Huisvesting

1

2

3

Wat

Niveau

Wie

Wanneer

Benodigde middelen In regulier werkpakket

Tijdige uitwisseling dan wel afstemming over nieuwe initiatieven grootschalige geclusterde huisvesting Actualisatie beleidskaders en beleidsregels

Subregio’s/ buurgemeenten Lokaal

Gemeenten

2021-2024

2021

gemeente specifiek

Maatwerk afspraken locaties voor grootschalige huisvesting

Lokaal

Gemeenten van wie beleidskaders ouder zijn dan 2018 Gemeenten en provincie

2021-2024

gemeentespecifiek

Niveau

Wie

Wanneer

Regionaal

RWB

2022-2024

Benodigde middelen 50 uur

Lokaal

Gemeenten

2022

gemeentespecifiek

Regionaal

RWB

2021-2024

??

Wat

Niveau

Wie

Wanneer

Inrichten Migranten Informatie Punt WestBrabant (fysiek en/of digitaal) Integratie en informatie

Regionaal

Gemeenten en provincie Gemeenten

2021

Publiekscampagne belang arbeidsmigranten voor West-Brabant. Aansluiten bij landelijke beeldvormingscampagne van o.a. Expertisecentrum Flexwonen Plan opstellen om uitbuiting tegen te gaan

Regionaal

RWB, provincie, gemeenten

2021-2024

Benodigde middelen Nader te bepalen Nader te bepalen Nader te bepalen

Lokaal

Gemeenten

2021

Werken Wat 1 Convenanten sluiten met (grote) bedrijven waarin we afspraken vastleggen over: • het uitsluitend werken met uitzendbureaus/huisvesters die aangesloten zijn bij de branchevereniging ABU of NBBU én beschikken over keurmerk SNA; • registratie, de in- en uitschrijving; • de rol van werkgevers op het gebied van taal, participatie en informatievoorziening aan arbeidsmigranten. 2 Afspraken met eigenaren werklocaties over volgen regionaal beleid t.a.v. gewenste bedrijvigheid en o.a. afspraken arbeidsmigranten 3 Stimuleren opzetten opleidingsmogelijkheden en taalles en bemiddeling voor arbeidsmigranten via Regionaal Uitvoeringsprogramma West-Brabant werkt met Talent

Welzijn en gezondheid

1 2 3

4

Conceptversie tbv cie van advies 24 maart 2021

Lokaal

2021-2024

Nader te bepalen

Pagina 2 van 6

Juridisch/handhaving Wat

Niveau

Wie

Wanneer

Inventariseren huidige werkwijze en evt. opzetten van regionaal registratiesysteem (tenzij er landelijke wetgeving komt) Nieuwe huisvesting voldoet aantoonbaar aan aangescherpte kwaliteitseisen

Regionaal

Gemeenten

2021

Lokaal

Gemeenten

2021-2024

In regulier werkpakket

Nog te bepalen instrumentarium inzetten (convenanten, verhuurdersvergunning, overeenkomst, exploitatievergunning) richting initiatiefnemers huisvesting arbeidsmigranten (o.a. over betrekken omgeving, registratie, gebruik, beheer) Collectief: voorbeelden maken Opstellen register van huisvesters met bibobtoets, waarmee gemeenten in zee gaan. Tenzij hier landelijke regelgeving op komt. Collectief? Onderzoek juridisch instrumentarium vestiging/uitbreiding bedrijvigheid met arbeidsmigranten.

Lokaal

Gemeenten

2021-2024

gemeentespecifiek

2022

??

Regionaal

RWB

2021

50 uur

Inzetten op toezicht en handhaving. I.s.m. Flexibel Interventie Team van VNG In inkoop- en aanbestedingsbeleid goed werkgeverschap als voorwaarde stellen

Regionaal

Gemeenten

2021

Lokaal

Gemeenten

2022

Nader te bepalen In regulier werkpakket

Wat

Niveau

Wie

Wanneer

1

Afstemming tussen diverse acties

Regionaal

2021-2024

2

Bijeenbrengen/uitbreiden beschikbare informatie over werken en wonen arbeidsmigranten in West-Brabant (kwantitatief/ kwalitatief) Organiseren regiotafels c.q. netwerkbijeenkomsten met betrokken en relevante partijen Uitwisseling voortgang

Regionaal

Gemeenten, RWB, provincie Gemeenten, RWB, provincie

Benodigde middelen 40 uur/deelnemer projecrgroep

2021-2024

50 uur/jaar

Regionaal Subregio’s

Gemeenten en provincie

2021

In regulier werkpakket

Regionaal

Gemeenten, RWB, provincie

Vanaf 2021

1

2

3

4

5

6 7

Rijk-/RIEC?

Benodigde middelen Nader te bepalen

Algemeen

3

4

Conceptversie tbv cie van advies 24 maart 2021

Pagina 3 van 6

Beschikbare middelen • • • •

inkomsten toeristenbelasting (bij tijdelijk verblijf recreatiepark) gemeentefonds (indien per 1 januari ingeschreven in GBA) € 100 miljoen die het kabinet cumulatief voor 2020 en 2021 vrij heeft gemaakt voor het creeren van huisvesting voor kwetsbare groepen, waaronder arbeidsmigranten evt. Investeringsagenda/RIA’s

Conceptversie tbv cie van advies 24 maart 2021

Pagina 4 van 6

Bijlage 1. Aanvullende eisen huisvesting Diverse huisvesters: • • • •

Minimaal 1 toilet per 8 personen Minimaal 1 douche per 8 personen Minimaal 30 liter koel-/ vriesruimte per persoon Minimaal 4 pitten op kookplaat voor 8 personen, bij 10 pers. 5 pitten etc..(anders los kookplaatje erbij)

FNV: • • • • •

Maximaal 6 mensen op een wasmachine Maximaal 6 mensen op een keuken Per persoon 1 slaapkamer Persoonlijke ruimte: SNF +50% Een afsluitbare kluis voor waardevolle spullen

Conceptversie tbv cie van advies 24 maart 2021

Pagina 5 van 6

Bijlage 2. Bij totstandkoming afsprakenkader betrokken personen Bestuurlijke kopgroep arbeidsmigranten Danny Dingemans

wethouder Moerdijk

lid kopgroep arbeidsmigranten Economie en Arbeidsmarkt RWB

Thomas Melisse

wethouder Halderberge

Toine Theunis

wethouder Roosendaal

Marcel Willemsen

wethouder Oosterhout

voorzitter kopgroep arbeidsmigranten Economie en Arbeidsmarkt RWB trekker huisvesting arbeidsmigranten subregio wonen West-Brabant-West lid kopgroep arbeidsmigranten Economie en Arbeidsmarkt RWB en trekker huisvesting arbeidsmigranten subregio wonen Breda e.o.

Projectgroep Joris van den Bergh Marja van Bers

Provincie Noord-Brabant lid kernteam arbeidsmigranten provincie, trekker RWB arbeidsmarkt

Rianne de Graaff

Altena

wonen

Marion Hoogveld

ABG

wonen

Jan Knoop

Oosterhout

wonen

Maaike Kokx

Halderberge

welzijn

Maud van der Lee

Moerdijk

allround

Marijke Riksen

RWB

economie en arbeidsmarkt, trekker

Claudia Steendijk

Roosendaal

wonen

Martin van der Wiel

Breda

wonen

Nick van Meerten

FNV

vakbond

Bertie van Rooij

Stuwadoorsbedrijf Van Rooij GoedGoed

werkgever

Klankbordgroep

François Schepens

huisvester

Danielle Steenbergen Marc van de Veen

GGD West-Brabant Covebo

uitzender

Eefke Visser

Goodmorning

uitzender

Willem Weggeman

Homeflex

huisvester

Conceptversie tbv cie van advies 24 maart 2021

Pagina 6 van 6