2021-05-06 Raadsvoorstel startersleningen.docx

Documentnummer:2021.13807 Voorstel aan de Raad Onderwerp

:Financiële middelen ten behoeve van het Fonds Starterslening

Raadsvergadering

:6 mei 2021

Agendapunt

Portefeuillehouder

:J.P.M. de Waal

Datum

Bestuurlijk kader

:Programma Ruimte

Zaaknummer :Z21.01449

:20 april 2021

Besluit: 1. Budget beschik- en betaalbaar te stellen van € 400.000,- aan SVn ten behoeve van het Fonds Starterslening. 2. De 5e wijzing van de programmabegroting vast te stellen. Inleiding: De gemeente Woensdrecht heeft het Fonds Starterslening onder gebracht bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn). Het Fonds Starterslening is in oktober 2020 door middel van overheveling uit het Fonds Stimuleringslening aangevuld met € 200.000. Vanaf oktober 2020 zijn er 5 leningen verstrekt. Er staan tevens 4 leningen gereserveerd, dit houdt in dat de toekenning vanuit het SVn is gedaan maar de lening is nog niet geëffectueerd. Hierna is het de bodem van het fonds bereikt. Uw gemeenteraad wordt nu voorgesteld om een bedrag van € 400.000,- beschikbaar te stellen voor het Fonds Starterslening, zodat daaruit opnieuw startersleningen kunnen worden verstrekt. Doelstelling en effect: Aanvullende middelen beschikbaar te stellen ten behoeve van het verstrekken van startersleningen en daarmee invulling geven aan het coalitieprogramma 2018-2022 ‘Samen door’: Voldoende woningen in alle kernen en starters op de woningmarkt een kans bieden om in Woensdrecht te wonen. Argumenten, alternatieven en kanttekeningen: Budget beschik- en betaalbaar te stellen van € 400.000,- aan SVn ten behoeve van het Fonds Starterslening. Starterslening Sinds 2008 verstrekt de gemeente Woensdrecht startersleningen.

De middelen daarvoor zijn ondergebracht in het Fonds Starterslening dat wordt beheerd door SVn. Tijdens het bestaan van het fonds heeft de gemeente Woensdrecht in totaal € 1.175.000,- beschikbaar gesteld. Een overzicht van de stortingen in het fonds is weergegeven in de volgende tabel.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

€ 150.000,€ 225.000,€ 200.000,-

2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAAL sinds 2008

€ 200.000,€ 100.000,€ 300.000,€ 1.175.000,-

Inmiddels is van de stortingen in het fonds voor € 550.000,- aan aflossing teruggevloeid in het fonds, die opnieuw zijn ingezet om startersleningen te kunnen verstrekken. Daardoor zijn de afgelopen 12 jaar in totaal 72 starters aan een lening geholpen. De tabel hieronder biedt een overzicht van het aantal verstrekte startersleningen per jaar. De twee leningen die in 2008 zijn toegekend, konden destijds voor de storting van 2009 in het fonds al worden verstrekt. 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2 leningen 4 leningen 3 leningen 6 leningen 4 leningen 0 leningen 7 leningen

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Totaal leningen

14 leningen 3 leningen 1 lening 9 leningen 10 leningen 5 leningen 4 leningen 72 leningen

Gelet op de populariteit van de lokale starterslening en toenemende moeilijkheden voor starters om een hypotheek te krijgen, is het raadzaam om opnieuw € 400.000,- in het fonds te storten. De vraag naar huizen is groot en er zijn maar weinig huizen beschikbaar. Het gevolg is dat de prijzen hoog zijn met grote concurrentie. Daarnaast kijken geldverstrekkers steeds strenger naar een hypotheekaanvraag, zeker als men ook nog een studieschuld heeft. Starters dreigen hierdoor buiten de boot te vallen, omdat zij met hun inkomen niet de volledige koopsom gefinancierd krijgen. Door het aanbieden van startersleningen kan Woensdrecht eveneens blijven ‘concurreren’ met regiogemeenten die ook startersleningen aanbieden. Op basis van de startersleningen die het afgelopen jaar zijn toegekend kunnen met dit bedrag gemiddeld 13 starters op jaarbasis geholpen worden. Ontvangsten als gevolg van aflossing en rente die de gemeente Woensdrecht ontvangt uit uitstaande leningen zijn hierbij niet meegenomen. De komende jaren zullen deze ontvangsten jaarlijks onvoldoende zijn om meerdere aanvragen van het maximale leningbedrag van € 36.500 te kunnen toekennen. Om een beeld te geven, vindt u hieronder in de tabel per jaarschijf voor de komende 5 jaren de bedragen die de gemeente verwacht te ontvangen uit rente en aflossing. 2022 2023 2024 2025 2026

€ 28.863,66 € 43.595,06 € 52.913,58 € 54.401,81 € 54.554,74

Procedure/planning: Nadat uw college een besluit heeft genomen wordt het voorstel aan de gemeenteraad voorgelegd. Indien de raad instemt met het beschikbaar stellen van € 400.000,-, worden deze middelen zo snel mogelijk beschikbaar gesteld om startersleningen te kunnen verstrekken. Kosten, baten en dekking: De gemeente stelt vanuit haar liquide middelen aan de SVn € 400.000,-beschikbaar. De via het SVn aan derden uitgeleende middelen worden als verstrekte langlopende leningen op de balans van de jaarrekening van de gemeente geactiveerd. Op het moment dat een derde niet meer aan zijn/haar rente- en/of aflossingsplicht kan voldoen en de vordering als oninbaar wordt bestempeld, heeft dit financiële gevolgen voor de begroting / jaarrekening. Tot op heden is de gemeente nog niet geconfronteerd met oninbare vorderingen uit verstrekte starters- en / of stimuleringsleningen opgenomen. Bij de Starters- en Stimuleringsleningen hoort een fonds met een revolverend karakter. De middelen vloeien door rente en aflossing er telkens in terug, waardoor ze opnieuw ingezet kunnen worden ten behoeve van het verstrekken van nieuwe startersleningen en verduurzaming en levensloopbestendig maken van de woningvoorraad. De gemeente betaalt jaarlijks een beheersvergoeding aan het SVn van 0,5% per jaar op basis van het saldo van de gezamenlijke verstrekte leningen.

Wanneer de vrijgemaakte € 400.000,volledig zijn verstrekt, zijn de beheerskosten het hoogst: namelijk maximaal € 2.000,- per jaar. De beheerskosten worden betaald vanuit de rentebaten die de gemeente genereert met de verstrekte Startersleningen. Communicatie: Op de gemeentelijke website en op de website van het SVn wordt medegedeeld dat opnieuw middelen beschikbaar zijn om startersleningen te verstrekken.

Burgemeester en wethouders van Woensdrecht, De secretaris, De burgemeester, A.P.E. Baart MBA drs. J.J.C. Adriaansen