2021-05-06 Raadsvoorstel_Groene Agenda_2021-2025 .docx

Documentnummer:2021.04263 Voorstel aan de Raad Onderwerp

:De Groene Agenda 2021 - 2025

Raadsvergadering

:20 april /6 mei2021

Agendapunt

Portefeuillehouder

:J.M.A. van Agtmaal

Datum

Bestuurlijk kader

:Programma Leefomgeving

Zaaknummer :Z20.04547

:17 februari 2021

Besluit: 1.

De Groene Agenda 2021-2025 vast te stellen met inachtneming van de notitie “Beantwoording ingekomen reacties concept Groene Agenda 2021-2025”;

2.

Bijgaande begrotingswijziging ten behoeve van de STILA-regeling vast te stellen;

3.

Bijgaande begrotingswijziging ten behoeve van plaagdierbestrijding vast te stellen;

4.

De Tweede Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening vast te stellen.

Inleiding: Het gemeentelijke groenbeleid dat dateert uit 2017 is toe aan een actualisatie omdat ontwikkelingen rondom biodiversiteit, duurzaamheid en klimaatbestendigheid daarom vragen. Tevens was het kapbeleid aan een herziening toe aangezien beleidskaders niet aansloten op de bescherming vanuit de Algemene Plaatselijke Verordening. Daarnaast spelen plaagdierbestrijding, boombeheer, renovaties en landschapsstimulering een belangrijke rol in het behalen van de doelstellingen en verdienen ook deze een borging in relatie tot het groenbeleid. In dit voorstel gaan wij in op bovengenoemde onderwerpen zodat u hierover de benodigde besluiten kunt nemen. Doelstelling en effect: Een actueel groenbeleid vaststellen met de daarbij behorende middelen waardoor een adequate uitoefening van de gemeentelijke taken binnen het openbaar groen gewaarborgd is. Argumenten, alternatieven en kanttekeningen: Het gemeentebrede groenbeleid bestaat uit een aantal onderdelen waarbij we uw aandacht vragen voor het boombeheer, de groenrenovaties, de onkruidbestrijding en het kapbeleid. Dit laatste vindt zijn vertaling in een wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening.

Boombeheer Voor wat het boombeheer is het afgelopen jaar een 0-situatie gecreëerd voor wat het onderhoud betreft. Er waren achterstanden ontstaan. Op dit moment voldoet het areaal van circa 11.000 bomen aan de kwaliteitseisen. Er is structureel en adequaat beheer noodzakelijk om niet wederom achterstanden op te bouwen. Wij hebben uit het oogpunt van flexibiliteit en dienstverlening de voorkeur voor de uitvoering van het beheer door de eigen dienst. De eigen dienst beschikt over onvoldoende middelen om structureel en adequaat boombeheer te kunnen uitvoeren. Wij zullen in het kader van de Perspectievennota 2022 u een voorstel voorleggen om de uitvoering van dit scenario te bekostigen. Plaagdierbestrijding Op dit moment zijn er onvoldoende middelen voorhanden om een robuuste lange termijn aanpak voor de bestrijding van de eikenprocessierups te hanteren. Om de plaagdruk onder controle te houden en binnen de perken te houden zijn structurele middelen benodigd. Groenrenovaties Er zijn momenteel geen structurele middelen voorhanden voor groenrenovaties. Doordat herplant en inboet niet of slecht in zeer beperkte maken kunnen worden uitgevoerd, staat de beeldkwaliteit van het openbaar groen danig onder druk. Voor wat betreft het boombeheer en de groenrenovaties zullen wij u in het kader van de Perspectievennota 2022 een voorstel doen om deze te bekostigen.

Onkruidbestrijding In 2020 heeft de eigen dienst de onkruidbestrijding op verharding uitgevoerd. Uit regelmatige schouwen blijkt dat het vereiste beeldkwaliteitsniveau overwegend is behaald. Dit binnen de daarvoor beschikbare middelen. Om dit voor de komende jaren te borgen is het beschikbare budget afdoende. Deelname stimuleringsregeling Landschap (STILA) De deelname aan deze regeling voorziet in de behoefte van grondeigenaren om hun eigendommen te verfraaien en tegelijkertijd de aanwezige natuurwaarden te versterken. Voor deze eigenaren is het een stabiel verdienmodel waarbij de biodiversiteit versterkt wordt. De deelname aan de regeling vergt geen extra middelen, maar put uit een bestaande reserve. Deze wordt bekostigd uit de reserve “Groenfonds”. Kapbeleid/APV Het gemeentelijk kapbeleid is binnen de Groene Agenda 2021-2025 nauwelijks gewijzigd ten opzichte van het vorige kapbeleid. Echter is geconstateerd dat de juridische vertaling in de APV niet aansloot op de beleidskaders. Hierdoor werden ofwel nodeloos vergunningsaanvragen in behandeling genomen omdat de waarde van de houtopstand te groot was, of werden bomen gekapt die weliswaar bescherming genoten vanuit beleid maar binnen de contouren van de APV alsnog konden worden gekapt. De APV is gewijzigd om deze discrepantie op te heffen. Procedure/planning:

Er is een inspraaktraject gevolgd met een digitale informatieavond en de mogelijkheid om nadien schriftelijk te reageren op het concept van de Groene Agenda. Hier is mede op voorspraak van uw raad ruim de tijd voor genomen om een ieder in de gelegenheid te stellen. Met de notitie ‘Beantwoording ingekomen reacties Groene Agenda 2021-2025’ en de daaruit voortvloeiende wijzigingen hebben wij ingestemd en deze liggen nu tezamen met het plan voor. Na vaststelling van dit plan en de wijziging van de APV zullen deze ter uitvoer worden gebracht. Kosten, baten en dekking: Zoals gezegd zullen wij u in het kader van de Perspectievennota 2022 een bekostigingsvoorstel voorleggen met betrekking tot het boombeheer door de eigen dienst en de plaagdierbestrijding. De deelname aan de Stimuleringsregeling Landschap (STILA) wordt bekostigd uit een restant van de voorgaande landschapsregeling STIKA en een onttrekking aan de reserve. Communicatie: Na de vaststelling van de Groene Agenda 2021-2025 en de wijziging van de APV zullen deze worden gepubliceerd en bekendgemaakt.

Ter inzage: - Groene Agenda 2021-2025 - Tweede wijziging Algemene Plaatselijke Verordening - Begrotingswijziging ten behoeve van deelname STILA - Begrotingswijziging ten behoeve van plaagdierbestrijding - Notitie Beantwoording ingekomen reacties concept Groene Agenda 2021-2025 - Informatieve Notitie Chemische Bestrijding (Roundup) - Resultaten Schouw Onkruid op verharding 2020 Burgemeester en wethouders van Woensdrecht, De secretaris, A.P.E. Baart MBA

De burgemeester, drs. J.J.C. Adriaansen