2021-05-06 Bijlage CONCEPT_Beleidsplan_speelvoorzieningen_2021_2024.pdf

Beleids- en beheerplan Speelvoorzieningen 2021 - 2024

Gemeente Woensdrecht

Inhoud

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

Bijlage 1: speellocaties per kern............................................................. 17 Ossendrecht ....................................................................................... 17

Samenvatting............................................................................................... 3

Putte ................................................................................................... 18

Doel ......................................................................................................... 3

Huijbergen .......................................................................................... 19

Omgevingsanalyse ................................................................................... 3

Hoogerheide....................................................................................... 20

Middelen ................................................................................................. 3

Woensdrecht ...................................................................................... 21

1 Inleiding .................................................................................................... 5

Calfven................................................................................................ 22

1.1 Aanleiding .......................................................................................... 5 1.2 Terugblik en evaluatie ....................................................................... 5 1.3 Conclusies en aandachtspunten ........................................................ 8 2 Uitgangspunten beleid en beheer .......................................................... 11 2.1 Behoud van voorzieningen .............................................................. 11 2.2 Nieuwe ontwikkelingen ................................................................... 11 2.3 Klein en groot onderhoud ............................................................... 12 2.4 Inspecties ......................................................................................... 12 2.5 Ondergronden ................................................................................. 12 2.6 Natuurspeelplekken ........................................................................ 12 3 Middelen ................................................................................................ 14 3.1 Huidig budget .................................................................................. 14 3.2 Inzet subsidies .................................................................................

15 3.3 Ambtelijke capaciteit ....................................................................... 15 Bijlagen ...................................................................................................... 16

pagina 2

Gemeente Woensdrecht

Samenvatting De gemeente Woensdrecht heeft het beleids- en beheerplan speelvoorzieningen geactualiseerd. Hiertoe heeft eerst een terugblik en evaluatie plaats gevonden. Daarnaast is de toestand van de speeltoestellen herijkt waarbij de werkelijke levensduur opnieuw is vastgesteld. Ook zijn de ontwikkelingen van de afgelopen jaren meegenomen. De komende jaren blijkt het huidige budget voor speelvoorzieningen toereikend te zijn om het areaal in stand te houden. In de praktijk wijzigt hierdoor feitelijk weinig. Dat wil zeggen dat het onderhoudsniveau kan worden aangehouden en de toestellen worden vervangen die volgens de werkelijke levensduur aan vervanging toe zijn tot en met 2024. Hiermee voldoet de gemeente aan haar zorgplicht.

Doel Het behoud van het aanbod aan speelvoorzieningen binnen de gemeente Woensdrecht op zowel kwalitatief als kwantitatief vlak waarbij de veiligheid van de gebruikers voorop staat.

Omgevingsanalyse Buiten spelen en bewegen is belangrijk voor zowel jongeren als ouderen. Het bevordert sociale interactie, ruimtelijk inzicht en is daarnaast gezond. De gemeente heeft daarom in de afgelopen decennia veel geïnvesteerd in speel- en beweegtoestellen. De gemeente beschikt op dit moment over 44 locaties met in totaal 221 toestellen.

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

Middelen Inzet middelen • • • •

Beheer en onderhoud* Jaarlijkse kosten ondergronden** Inspectie en beheermodule (conform zorgplicht) Vervangingskosten***

€20.000,€ 7.500,€ 4.000,€21.500,€53.000,-

*) Regulier onderhoud en beheer wordt door de gemeentelijke dienst uitgevoerd. Voor complexe reparaties worden externe partijen betrokken. **) Ondergronden worden, wanneer ze aan vervanging toe zijn, enkel nog vervangen door Decowood (gecertificeerde houtsnippers). Deze zijn onderhoudsvriendelijker (realisatie, onderhoud en beheer kan door de eigen buitendienst verricht worden) en goedkoper dan de realisatie en het onderhoud van kunstgras. ***) De vervangingskosten zijn gebaseerd op de totale opgave tot en met 2024, verdeeld over het aantal jaren dat dit beleids- en beheerplan geldt. Indien mogelijk binnen budget zullen vervangingen van 2025 en eventueel verder, naar voren worden gehaald. Door adequaat beheer en onderhoud kunnen werkelijke levensduren in tijd opschuiven naar achter.

pagina 3

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

pagina 4

Gemeente Woensdrecht

1 Inleiding 1.1 Aanleiding Op dit moment is er geen sprake van vastgesteld beleid voor speelvoorzieningen. Er is echter wel sprake van een toegekend budget. Dit budget wordt nu ,weliswaar achteraf, onderbouwd met een actueel beleidsplan. Het streven is om, conform het huidige collegewerkprogramma, het huidige aanbod voorzieningen in onze openbare ruimte in stand te houden. Dit gebeurt door verantwoord onderhoud, beheer en inspectie waarbij de veiligheid van de spelende kinderen voorop staat. Het startpunt van de actualisatie betreft een terugblik en evaluatie van het voorgaande beleid. Op basis daarvan zijn de uitgangspunten van het te actualiseren beleid opgesteld.

1.2 Terugblik en evaluatie Voor de terugblik en evaluatie van het speelvoorzieningenbeleid zijn de volgende drie aspecten van belang: de ontwikkeling in aanbod, een overzicht van de kosten en de beoordeling door de inwoners. Deze drie elementen tezamen hebben geresulteerd in conclusies en aanbevelingen die bepalend zijn geweest voor de uitgangspunten van dit speelvoorzieningenbeleid. Om een blik op de toekomst te kunnen werpen is een vierde aspect van belang, namelijk de staat van onze toestellen. Aanbod Het laatst vastgestelde speelvoorzieningenbeleid van de gemeente Woensdrecht dateert uit 2011. Op dat moment bevonden zich 219 speeltoestellen binnen onze gemeente, verspreid over 41 locaties. De jaren daarna kenmerkten zich, vanwege de bezuinigingsronde van

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

november 2012, door versobering. Ook voor de uitvoering van speelvoorzieningenbeleid, werden de budgetten verlaagd. In 2012 zelf werden nog een voetbalkooi en tafeltennistafel gerealiseerd in de kern Putte, in 2013 en 2014 werden in het geheel geen nieuwe toestellen geplaatst of vervangen. De bezuinigingsmaatregel heeft daarnaast tussentijds geresulteerd in een versmald areaal aan speelvoorzieningen én speellocaties. Dat wil zeggen dat in verschillende kernen het aantal locaties is teruggebracht en voorzieningen zijn geclusterd. Verouderde toestellen met een overmaat aan onderhoudskosten en een duidelijk verminderd gebruik zijn verwijderd. Hoewel hier een duidelijke en structurele benadering aan ten grondslag heeft gelegen, is er geen tussentijds nieuw beleid vastgesteld. Voorop heeft steeds de veiligheid gestaan. Door zowel de gemeentelijke buitendienst als externe inspectiebureaus worden reguliere controles gedaan en geregistreerd. Hiermee werd aan onze wettelijke zorgplicht voldaan. Buiten dat heeft de dekkingsgraad een rol gespeeld. Dit betekent dat, bij het clusteren van speellocaties (omdat het aantal toestellen door uitval was afgenomen) steeds ervoor is gezorgd dat iedere kern een minimale dekking aan speellocaties behield. Het aantal speelvoorzieningen is in de tijd van bezuinigingen tot circa 190 gedaald.

Vanaf 2015 ontstond langzamerhand steeds meer ruimte binnen de begroting voor investeringen in speeltoestellen. Vanaf 2015 tot nu zijn er dertig nieuwe toestellen toegevoegd aan het speeltoestellenareaal, waarvan het merendeel verspreid over twee locaties: De Molendreef in Ossendrecht (2017) en de Beweegtuin bij

pagina 5

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

het gemeentehuis te Hoogerheide (2019). Op dit moment beschikt de gemeente zodoende over 220 speeltoestellen verdeeld over 44 locaties. Kern Hoogerheide Ossendrecht (inc. Calfven) Putte Huijbergen Woensdrecht Totaal:

Aantal toestellen 80 52 37 36 15 220

Aantal speellocaties 18 7 8 7 4 44

Over het algemeen is de opbouw van het aantal speelvoorzieningen naar gelang de omvang van de kernen vrij logisch. Daarbij dient opgemerkt te worden dat het aandeel jeugd per kern redelijk in verhouding staat tot elkaar. Twee zaken vallen op in de bovenstaande tabel. Wat opvalt bijvoorbeeld is dat de clustering tijdens de bezuiniging in de kern Ossendrecht ervoor heeft gezorgd dat er relatief weinig locaties zijn, maar dat deze wel een omvangrijk aanbod bieden aan speelvoorzieningen. Verder valt het totaal aantal voorzieningen in de kern Huijbergen op. Dit scheelt haast niets met het aanbod in Putte terwijl die laatste kern een beduidend hoger inwoneraantal heeft. Dit wordt verklaard door het feit dat binnen de voorzieningen van Huijbergen de trimbaan aan de Bergsebaan wordt meegenomen waarbinnen 16 voorzieningen vallen. Zonder deze trimbaan is de opbouw in cijfers logischer.

een verbetering in 2019, desondanks zijn nog niet alle beoordelingen terug op het niveau van 2011. Opvallend is dat vooral de kern Hoogerheide zich daarbij in negatieve zin onderscheidt van de andere kernen. De kernen Putte en Huijbergen onderscheiden zich juist in positieve zin en vallen qua beoordeling zelfs al beter uit dan in 2011. De beoordeling van het aanbod in Putte vertoont daarbij in eerste instantie de grootste daling en daarna de grootste stijging. Deze verschillen zijn opvallend aangezien de verdeling van speelvoorzieningen binnen de verschillende kernen in verhouding is met het aandeel potentiële gebruikers (lees kinderen van 0-15jr). De aanvullende opmerkingen (5 in totaal) vanuit respondenten zijn zeer uiteenlopend en allen uniek. Vanuit de kern Ossendrecht komt zowel het verzoek om meer aandacht voor de jongste leeftijdscategorie als voor voorzieningen voor senioren. In Putte vraagt één correspondent om aandacht voor de verouderde toestellen. Vanuit Hoogerheide wordt het initiatief van een speelbos met een thema aangedragen. Een correspondent uit Woensdrecht vermeldt dat er jonge gezinnen aan het Marktje wonen maar dat daar niet langer speeltoestellen aanwezig zijn.

Beoordeling door inwoners Uit de Lemon-enquête (leefbaarheidsmonitor) blijkt dat de gemiddelde beoordeling van zowel het aanbod als het onderhoud van speelvoorzieningen gemiddeld genomen een daling kende tijdens de periode van bezuinigingen. Een groot gedeelte van deze cijfers toont

pagina 6

Gemeente Woensdrecht

Beoordeling speelvoorzieningen uit de Lemon-enquête van 2019

De cijfers die gegeven zijn op basis van aanbod laten zich over het algemeen goed verklaren. Woensdrecht is haast stabiel qua waardering en dat terwijl er twee locaties zijn verdwenen in de afgelopen jaren en er verder geen noemenswaardige verbeteringen hebben plaats gevonden. Hoogerheide is aanzienlijk gedaald in waardering van het aanbod. Er zijn hier verschillende redenen voor denkbaar. De realisatie van de beweegtuin achter het gemeentehuis vond pas plaats na de enquête, dit geldt mogelijk ook voor het nieuwe toestel naast basisschool De Stappen aan de Bomenlaan. Deze twee voorzieningen zijn de eerste noemenswaardige in circa tien jaar tijd. Buiten dat beschikt Hoogerheide over een groot aandeel gedateerde speeltoestellen dat waarschijnlijk niet altijd meer aansluit op de huidige wensen van kinderen (circa 40% van de toestellen dateert van het jaar 2000 of daarvoor). De kern Huijbergen scoort hoger dan voorgaande jaren als het gaat om aanbod hetgeen

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

niet direct te verklaren valt Immers ook hier is op het gebied van speelvoorzieningen in de afgelopen tien jaar niets toegevoegd. De stijging van de waardering in Ossendrecht is logisch te verklaren door de investeringen in de speeltuin aan de Molenstraat. Ook in Putte is het aanbod beter beoordeeld dan in voorgaande jaren. De investeringen in de voorzieningen aan de Schoolstraat tussen 2016 en 2018 hebben hier waarschijnlijk in positieve zin aan bijgedragen. De rol van, en de samenwerking mét de dorpsplatforms zijn in de afgelopen jaren sterk verbeterd, hetgeen voor een breder draagvlak onder de inwoners heeft gezorgd. De cijfers die gegeven zijn op basis van onderhoud zijn lastiger te verklaren aangezien er tussen kernen geen verschil in onderhoudsniveau heeft gezeten. Ook hier scoort Hoogerheide laag, mogelijk heeft dit te maken met de ouderdom van een gedeelte van het speelvoorzieningenaanbod. Overzicht van kosten Hierna staat in een tabel per onderdeel weergegeven wat dit onderdeel van het speeltoestellenbeleid en beheer heeft gekost vanaf het jaar 2015. Dit jaar is als startpunt gekozen omdat vanaf dat jaar de versobering van onze speelvoorzieningen feitelijk ophield en er weer nieuwe investeringen konden plaats vinden. De totaal gemaakte kosten zijn sinds 2015 steeds gestegen.

Vanaf 2016 wordt de inzet van arbeid door het Werkvoorzieningsschap (WVS) voor een deel direct op speelvoorzieningen geboekt wat een eerste forse toename verklaart. Vanaf 2017 zien we daarnaast dat het aandeel kosten voor realisatie toeneemt met een piek in 2019. Vanaf 2018 valt ook een post renovatie (ofwel groot onderhoud) te onderscheiden in de kosten. Klein onderhoud valt onder de werkzaamheden die we zelf uitvoeren, renovatie is onderhoud wat is uitbesteed aan derden. Gezien de achterstand in onderhoud is in de jaren 2018 en 2019

pagina 7

Gemeente Woensdrecht

besloten om meer werk door externen te laten uitvoeren. Aandachtspunten bij het aflezen van de tabel zijn: •

•

Er is door de jaren heen niet gewerkt met een kostenpost structurele vervanging. Er zijn daarnaast in de jaren 2015/2019 geen vervangingen noodzakelijk geweest. Dit inzicht is daardoor niet representatief voor jaren waarin sprake is van grote vervangingsopgaven De post inzet arbeid WVS is een niet-beïnvloedbare kostenpost binnen het budget ten behoeve van de speelvoorzieningen

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

door adequaat onderhoud door zowel de eigen buitendienst als door externe partijen door de afgelopen jaren heen. De afgelopen jaren zijn, zoals uit de tabel hierboven blijkt, hiertoe extra middelen vrijgemaakt. Zonder die investering zou een zeer groot aandeel van de speeltoestellen reeds zijn afgeschreven.

1.3 Conclusies en aandachtspunten Over het algemeen kan zowel vanuit de cijfers van de Lemonenquête als de gegevens over hoeveelheden toestellen en locaties worden gesteld dat de gemeente, na enkele jaren van duidelijke versobering, terug op niveau is als het gaat om het speelvoorzieningen. Het aantal voorzieningen én het aantal locaties overschrijdt inmiddels de aantallen uit 2011 en ook de beoordeling van het aanbod valt in de meeste kernen hoger uit dan in 2011. Enkele conclusies en aandachtpunten vallen daarbij op: •

Staat van onze toestellen In het voorjaar van 2020 heeft in het kader van dit nieuwe beleidsplan tijdens een reguliere inspectie een momentopname plaats gevonden van de verwachte levensduur van onze toestellen. Hierdoor ontstaat inzicht in wat de gemeente kan verwachten aan uitval van speeltoestellen door de tijd heen. Wanneer de theoretische vervangingswaarde tegenover de werkelijk te verwachte levensduur wordt gezet dan valt op dat de werkelijke levensduur van een groot aandeel toestellen langer is dan op voorhand is vastgelegd. Dit komt

•

De meeste noodgedwongen clusteringen hebben in de kern Ossendrecht plaats gevonden waar uiteindelijk een hogere waardering van het aanbod tot stand is gekomen dan voor de tijd van bezuinigingen. Clustering hoeft dus niet per definitie iets negatiefs te zijn mits de dekkingsgraad in stand blijft en de samengestelde speellocaties voldoende kwantiteit en kwaliteit bieden. De meeste ontwikkelingen op gebied van speelvoorzieningen hebben sinds enkele jaren plaats gevonden in samenwerking met of op initiatief van het lokale dorpsplatform. Dit heeft voor wat betreft de kern Ossendrecht tot een breed draagvlak en meer waardering geleidt. Het verdient aanbeveling om ook toekomstige ontwikkelingen op gebied van speelvoorzieningen in nauwe samenwerking met de

pagina 8

Gemeente Woensdrecht

•

•

•

•

dorpsplatformen (of een vorm van burgerpartcipatie) te laten plaats vinden. De dekkingsgraad per kern en de verdeling over de verschillende kernen lijken op dit moment voldoende. Er bestaat op dit moment daarom geen directe aanleiding voor de gemeente om gericht op één of meerdere kernen het aanbod uit te breiden. Ondanks dat het aanbod in vrijwel alle kernen voldoende scoort zijn de cijfers uit de Lemon-enquête niet bijzonder hoog. Tezamen met het voorgaande punt verdient het aanbeveling om eerst te kijken waar op kwantitatief vlak meerwaarde behaald kan worden alvorens er alsnog wordt overwogen om uit te breiden qua aanbod. De kosten voor speelvoorzieningen zijn ten aanzien van het hier gekozen vertrekjaar 2015 aanzienlijk gestegen. Gezien de gemiddelde leeftijd van de speeltoestellen mag verwacht worden dat zonder verder ingrijpen de posten klein onderhoud en renovatie minimaal gelijk zullen blijven en naar alle waarschijnlijkheid zelfs zullen stijgen. Ook de kosten voor inspectie zullen de komende jaren stijgen vanwege uitbreiding van het aantal voorzieningen en stijgende arbeidskosten. In het jaar 2020 heeft meer dan de helft van de toestellen (115) hun theoretische afschrijvingstermijn behaald. Dat wil zeggen dat in theorie deze toestellen zouden moeten worden vervangen. De wérkelijke levensduur is door een extern inspectiebureau recent vastgesteld.

Hieruit bleek dat van een groot gedeelte van onze speeltoestellen de werkelijke levensduur ten aanzien van de theoretische levensduur, is verlengd.

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

•

•

In 2021 en 2022 moeten volgens de werkelijke vervangjaren steeds 4 toestellen vervangen worden. In 2023 en 2024 moeten voor zover nu bekend geen toestellen vervangen worden. In 2025 en 2028 moeten, volgens de huidige informatie, forse aantallen vervangen van respectievelijk 68 en 89 stuks. Er is tot op heden geen specifiek vervangingsbudget opgenomen in de middelen ten behoeve van speelvoorzieningen, dat wil zeggen dat in vervanging van afgeschreven toestellen niet is voorzien. Binnen bestaand budget bestaat echter wel ruimte voor vervangingen voor zover noodzakelijk in de periode 2021-2024.

pagina 9

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

pagina 10

Gemeente Woensdrecht

2 Uitgangspunten beleid en beheer In dit hoofdstuk zal puntsgewijs toegelicht worden wat de uitgangspunten zijn voor het beleid- en beheer ten aanzien van speelvoorzieningen tot en met 2024.

2.1 Behoud van voorzieningen De gemeente streeft naar het consolideren van het aanbod van speelvoorzieningen dat de gemeente nu heeft (mits hier het draagvlak c.q. verwacht gebruik voor bestaat). Toestellen die daarom vragen worden onderhouden c.q. gerenoveerd en in het uiterste geval vervangen. Hiertoe is een momentopname (tevens ijkpunt) uitgevoerd om te kijken in welke toestand de huidige toestellen verkeren en om een nieuwe theoretische afschrijving vast te leggen. Ofwel, er is geanalyseerd welke toestellen binnen welke termijn aan volledige vervanging toe zijn. Een gedeelte van de toestellen is op papier “afgeschreven” maar heeft in de praktijk nog nauwelijks gebreken. Bij de momentopname is ook gekeken naar de speellocaties als geheel. Alle toestellen worden op basis van inspecties hersteld maar volgens de huidige registratie staan er nog wel bevindingen open ten aanzien van het onderhoud van de ruimte rondom de toestellen. Deze openstaande bevindingen worden in eerste instantie door de eigen buitendienst verholpen. Van alle toestellen is een theoretische vervangingswaarde bekend. Het is uiteraard niet verplicht om ook daadwerkelijk hetzelfde (type)

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

toestel terug te plaatsen. Dit is wederom afhankelijk van de input vanuit de samenleving. Het theoretische moment van volledige afschrijving zal met enige regelmaat getoetst worden aan de praktijk. Veiligheid van de gebruikers staat voorop.

2.2 Nieuwe ontwikkelingen Nieuwe ontwikkelingen op gebied van speeltoestellen (het per saldo toevoegen van nieuwe voorzieningen) initieert de gemeente in eerste instantie niet vanuit zichzelf maar zij laat dit aan initiatief vanuit de samenleving. Enkel in geval van uitbreidingslocaties of herstructureringen neemt de gemeente zelf initiatief maar ook dan altijd in samenwerking met de lokale dorpsplatforms of andere lokale organisaties. Zij vormen de voelsprieten binnen de samenleving en staan hier het dichtste bij. Ook basisscholen kunnen worden betrokken bij nieuwe ontwikkelingen. Nieuwe ontwikkelingen dienen aan te sluiten bij de bevolkingssamenstelling ter plaatse, dan wel aan te sluiten bij een bepaalde mate van spreiding van type speelvoorziening binnen de specifieke kern. Het streven is om net als in het verleden te werken aan een evenredige verspreiding van de verschillende categorieën speellocaties naar gelang leeftijdsklassen, en, een naar verhouding evenredige verspreiding over de verschillende kernen. Volgens de huidige cijfers verschilt het aandeel jongeren en de opbouw in verschillende categorieën jeugd nauwelijks tussen de kernen, wel het totale aantal. Daar waar beduidende verschuivingen plaats vinden of hebben plaats gevonden in wijken of buurten qua demografische samenstelling kunnen locaties dan wel specifieke

pagina 11

Gemeente Woensdrecht

toestellen qua doelgroep gewijzigd worden. In geval van toestellen geldt hier in principe dat een toestel minimaal het merendeel van zijn afschrijvingstermijn op dezelfde plaats zal blijven staan.

2.3 Klein en groot onderhoud Het kleinschalig onderhoud zal opnieuw vorm gegeven worden door de gemeentelijke buitendienst. Zij voeren tevens maandelijkse visuele inspectie uit en ieder kwartaal een fysieke inspectie. Een externe partij zal de jaarlijkse grootschalige inspecties uitvoeren. Alle inspecties worden gedocumenteerd, hiermee voldoet de gemeente aan haar zorgplicht en kan dit indien nodig aangetoond worden. Afhankelijk van uitkomsten van inspecties wordt bepaald welk deel door de buitendienst uitgevoerd wordt en welk deel uitbesteed wordt.

2.4 Inspecties Eenmaal per jaar wordt er door een externe partij een inspectie uitgevoerd op alle sport- en speeltoestellen van de gemeente. De buitendienst neemt tussentijdse visuele en fysieke inspecties voor zijn rekening. De inspecties worden geregistreerd in een digitaal beheersysteem. Dit systeem fungeert tevens als databank. De gemeente voldoet hiermee aan haar zorgplicht vanuit het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen (WAS) en voorkomt dat gebreken lang onbekend blijven en voor gevaarlijke situaties zorgen.

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

2.5 Ondergronden Op gebied van ondergronden wordt de ontwikkeling doorgezet waarbij het areaal kunstgras stelselmatig wordt verkleind en volledig overgeschakeld zal worden op Decowood. Dit materiaal is makkelijker in onderhoud en minder vandalismegevoelig. Daarbij zijn reparaties aan kunstgrasvelden erg kostbaar en vatbaar voor mosvorming en daarmee gladheid. Dit geldt uiteraard niet voor de ondergronden van de voetbalkooien, daar zal kunstgras vooralsnog gehandhaafd blijven.

2.6 Natuurspeelplekken De mogelijkheden voor natuurspeelplekken worden nader verkend. Speelaanleiding kan hierbij een optie zijn: door de inrichting van de openbare ruimte kunnen kinderen getriggerd worden te spelen zonder dat hier traditionele speeltoestellen voor hoeven te worden geplaatst. Een voorbeeld hiervan is het huidige inrichtingsvoorstel van plan Noordrand in Ossendrecht. Voorop staat de veiligheid van de kinderen. Buiten dat moet bij eventuele incidenten de aansprakelijkheid voor de gemeente goed geregeld zijn.

pagina 12

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

pagina 13

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

3 Middelen 3.1 Huidig budget Door het ontbreken van actuele beleidskaders en tussentijdse perioden van bezuiniging hebben uitgaven op vlak van speelvoorzieningen door de laatste jaren schommelingen vertoond, overigens zonder dat de veiligheid in het geding is geweest. Het huidige budget is in 2020 vastgesteld. Analyse van de beheers- en vervangingsopgave heeft laten zien dat dit budget toereikend is om het huidige aanbod tot en met 2024 te kunnen borgen. Inzet middelen: • • • •

Beheer en onderhoud Jaarlijkse kosten ondergronden Inspectie en beheermodule (conform zorgplicht) Vervangingskosten

€20.000,€ 7.500,€ 4.000,€21.500,€53.000,-

Beheer en onderhoud Regulier onderhoud en beheer (kleinschalig) wordt door de gemeentelijke dienst uitgevoerd. Voor complexe reparaties worden externe partijen betrokken. Deze post anticipeert op onderhoudskosten die passen bij een verouderd bestand aan toestellen. Ondergronden Ondergronden worden, wanneer ze aan vervanging toe zijn, enkel nog vervangen door Decowood (gecertificeerde houtsnippers). Deze zijn onderhoudsvriendelijker (realisatie, onderhoud en beheer kan

door de eigen buitendienst verricht worden) en goedkoper dan de realisatie en het onderhoud van kunstgras. Kunstgrasvelden van voetbalkooien vormen hier een uitzondering op. Zij kunnen hooguit vervangen worden door bestrating. Deze post houdt rekening met enerzijds een toename aan inkoop van Decowood en anderzijds met het beschikbaar blijven houden van middelen om de kunstgrasvelden te kunnen herstellen. Inspecties en beheermodule De gemeente heeft een zorgplicht wanneer het gaat om het aanbieden van een veilige speellocatie en veilige speeltoestellen. Hiertoe zijn regelmatige controles noodzakelijk. Enerzijds gebeurt dit door visuele en fysieke controles door de eigen dienst en anderzijds door de jaarlijkse uitgebreide controle door een gecertificeerd keuringsbedrijf. Deze post houdt rekening met de inhuur van een externe partij zowel als met de licentiekosten van het digitale beheersysteem. Vervangingskosten De vervangingskosten zijn gebaseerd op de totale opgave tot en met 2024, verdeeld over het aantal jaren dat het beleids- en beheerplan geldt. Voor die looptijd zijn de middelen toereikend. Binnen budget zullen mits noodzakelijk en mogelijk vervangingen van 2025 en eventueel verder, naar voren worden gehaald. Door adequaat beheer en onderhoud kunnen werkelijke levensduren in tijd opschuiven naar achter.

Bij vervanging zal conform de uitgangspunten van dit beleid steeds gekeken worden of vervanging wenselijk is vanuit de omgeving.

pagina 14

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

3.2 Inzet subsidies Per noodzakelijke vervanging zal bekeken worden of de inzet van subsidies mogelijk is. Een samenwerkingsverband met bijvoorbeeld dorpsplatforms of een buurtinitiatief kan hier uitkomst in bieden.

3.3 Ambtelijke capaciteit Om de doelstellingen binnen budget te halen dient te huidige inzet van de gemeentelijke buitendienst minimaal gelijk te blijven. Dat wil zeggen dat deze over voldoende capaciteit beschikt om zowel het klein onderhoud als de tussentijdse inspecties uit te kunnen voeren.

pagina 15

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

Bijlagen

pagina 16

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

Bijlage 1: speellocaties per kern

Ossendrecht

LOCATIES: TOESTELLEN:

6 45

pagina 17

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

Putte

LOCATIES: TOESTELLEN:

8 37

pagina 18

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

Huijbergen LOCATIES: TOESTELLEN:

7 36

pagina 19

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

Hoogerheide

LOCATIES: TOESTELLEN:

18 80

pagina 20

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

Woensdrecht

LOCATIES: TOESTELLEN:

4 15

pagina 21

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

Calfven LOCATIES: TOESTELLEN:

1 7

pagina 22

Gemeente Woensdrecht

Beleids- en beheerplan speelvoorzieningen 2021 - 2024

pagina 23