2021-04-01 Bijlage Raadsinformatienota Windpark ZEBRA.pdf

Raadsinformatienota Onderwerp

: Herontwikkeling windpark Reimerswaal

Raadsvergadering

: 11-02-2020

Agendapunt

: Windenergie

Portefeuillehouder

: J.M.A. van Agtmaal

Datum

: 19-01-2020

Bestuurlijk kader

: Duurzaamheid

Zaaknummer : Z19.05134

Inleiding: 08 januari 2020 is uw raad geïnformeerd over de herontwikkeling van het windpark Reimerswaal. Naar aanleiding van de gesprekken tussen gemeenten, Provincies en initiatiefnemers is er een reactiebrief vanuit het college van Woensdrecht gestuurd aan de gemeenteraad van Reimerswaal. De gemeente heeft hierin verzocht om een uitbreiding van het zoekgebied naar locaties richting Woensdrecht en met deze uitbreiding tevens de mogelijkheden te onderzoeken van een mogelijke opstelling waarin de impact op het open polder landschap zoveel mogelijk behouden blijft. De gemeente Woensdrecht is het afgelopen jaar ambtelijk nauw betrokken geweest bij de verdere ontwikkelingen. In samenwerking met initiatiefnemers en in zorgvuldige afstemming tussen de Provincies Zeeland en Brabant en de gemeenten Reimerswaal en Woensdrecht heeft het plan zich verder ontwikkeld. Het geplande windpark is inmiddels verworden tot een gezamenlijk project waarbij zowel Reimerswaal als Woensdrecht invulling wensen te geven aan hun duurzaamheidsambities waarbij zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met de omgeving. Kernboodschap: Voor de aanleg van het windpark zijn verschillende vergunningen nodig. Een onderdeel hiervan is een milieueffectrapport (MER) dat de milieueffecten van het windpark op de omgeving in kaart brengt.

De eerste stap in het proces in het opstellen van het MER is de terinzagelegging van een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). Deze NRD is het plan van aanpak voor de MER. Hierin staat beschreven wat in de MER onderzocht gaat worden en hoe dit gedaan gaat worden. De NRD is onlangs op 19 november 2020 door het college van de Gemeente Reimerswaal vastgesteld. Met het vaststellen van de NRD kan de MER verder worden afgerond en kunnen de definitieve posities van de windmolens worden vastgesteld. De gemeente Reimerswaal, Woensdrecht en beide provincies (Zeeland en Brabant) hebben het afgelopen jaar samen met initiatiefnemers gewerkt aan de uitwerkingen van een voorkeursscenario. Binnen de NRD is daarbij het plangebied uitgebreid richting Woensdrecht en zijn er ook aanvullende posities onderzocht binnen de gemeente Woensdrecht. De eerste berekeningen en resultaten laten zien

dat er mogelijk 5 locaties zijn te realiseren binnen de gemeente Woensdrecht (zie bijlage scenarioschets). Deze locaties zijn parallel gelegen aan het bestaande windpark Kabeljauwbeek en sluiten tevens aan op de lijnopstelling van het nieuwe project vanuit Reimerswaal. Met het realiseren van extra windmolens op het grondgebied van Woensdrecht wordt niet alleen een duurzame bijdrage geleverd aan de energievoorraad maar wordt tevens een positieve bijdrage geleverd aan de ruimtelijke samenhang van projecten (Kabeljauwbeek en Reimerswaal). Momenteel wordt het MER onderzoek uitgevoerd, dit onderzoek zal uitwijzen welke van de voorkeursscenario’s het beste toetst en wat de definitieve opstelling en coördinaten zijn voor de windmolens. Consequenties: Gemeente Reimerswaal is bevoegd gezag Het gehele plan betreft een windpark met 19 posities waarvan 5 in Woensdrecht. Op basis van de Wet Ruimtelijke Ordening is de gemeente Reimerswaal het bevoegd gezag en heeft het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Woensdrecht een adviserende rol. Dit betekent dat de besluiten aangaande de omgevingsvergunning genomen zullen worden door Reimerswaal en dat de omgevingsprocedure ook door Reimerswaal gecoördineerd zal worden.

Vanuit deze coördinerende rol zal Reimerswaal de gemeente Woensdrecht verzoeken om de ruimtelijke toetsing en het advies inzake de posities op Brabants grondgebied te verzorgen. Invulling ambities duurzame energie Het realiseren van 5 windmolens zal een aanzienlijke bijdrage leveren aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente als ook aan de regionale ambities welke zijn vastgelegd in het RES bod van de Regionale Energiestrategie West-Brabant. Afhankelijk van de opstelling, hoogte en het type rotor kan 1 windmolen met een vermogen van 4 MW circa 12000 MWh aan energie leveren per jaar, dit is vergelijkbaar met de opwek van een zonneveld van circa 10 tot 12 hectare. Extra opwek middels windenergie zal dan ook consequenties hebben voor andere toekomstige grootschalige ontwikkeling inzake duurzame energie. Met de realisatie van meer windmolens is er bijvoorbeeld minder behoefte aan (nieuwe) grootschalige zonneparken. Toepassing coördinatieregeling Om in het vergunningstraject tijd te winnen is ervoor gekozen om de coördinatieregeling toe te passen. De coördinatieregeling in de Wet Ruimtelijke Ordening is bedoeld om diverse besluiten die genomen moeten worden binnen een ruimtelijk project in samenhang en in 1 procedure te laten verlopen (zie bijlage: raadsbesluit Coördinatieregeling).

De tijdwinst zit hem met name in de beroepsfase, belanghebbende stellen rechtstreeks beroep in bij de Raad van State in plaats van eerst bij de rechtbank.

Vervolgstappen: Momenteel werken beide gemeente samen met initiatiefnemers aan een tijdsplanning waarin wordt gestreefd om in Q4 2021 SDE+ subsidie aan te kunnen vragen voor het windpark. Dit betekent dat het windpark dan al over een (on)herroepelijke vergunning dient te beschikken. In Q1 2021 zal de ruimtelijk onderbouwing en aanvraag omgevingsvergunning worden ingediend en worden de posities getoetst aan de ruimtelijke criteria en zullen de gemeentes de benodigde adviezen opvragen. Bij het voorliggend plan is in de procedure ook een verklaring van geen bezwaar (VVGB) van de gemeenteraad vereist. Het project betreft zoals aangegeven een (uitgebreide) omgevingsvergunning in twee gemeenten. Het is in deze procedure wettelijk zo geregeld (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht art 2.4) dat de omgevingsvergunning en bijbehorende besluiten gecoördineerd worden vanuit de gemeente waarin het grootste deel van het project gelegen is. Omdat het project voor het grootste deel gelegen is op het grondgebied van Reimerswaal is de gemeenteraad van Reimerswaal het bevoegd gezag om de VVGB af te geven. De gemeenteraad van Reimerswaal zal daartoe na het zomerreces van 2021 besluiten. Informatieavond windpark Zebra Op 2 februari 2021 om 20:00 uur zal er een gezamenlijk informatieavond worden georganiseerd voor de gemeenteraden van Reimerswaal en Woensdrecht.

Op deze avond zal het definitieve project worden gepresenteerd door initiatiefnemers en zal uw raad volledig worden geïnformeerd. De online uitnodiging voor deze informatieavond zal eind januari aan de gemeenteraden worden toegezonden.

Burgemeester en wethouders van Woensdrecht, de secretaris, de burgemeester, A.P.E. Baart MBA drs J.J.C. Adriaansen Bijlage(n): Raadsbesluit Coördinatieregeling Situatieschets windmolenposities MER