technische vragen D66 nav jaarstukken 2021 en vjn kadern 2023 ev

Vragen/opmerkingen: Bart van Asperdt/fractievoorzitter/m. 06-83213269

Jaarststukken 2021 1.

2.

3.

Onderwerp/pag. nr. Gemeentewet, artikel 213a/geen paginanummer/juncto. Pag. 117

Ophogen subsidie stichting Binding 130 K/ pag. 11

Ambitieverklaring uitstroom beschermd wonen/pag. 12

Technische vraag Het college heeft in 2021 onderzoek verricht naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door hem gevoerd bestuur. Althans: dat staat in artikel 213a, lid. 1. In 2021 ontvingen wij een herhaalde toezegging van de heer Marchal dat het college hier alsnog aan ging voldoen. In artikel 197 lid. 2 Gemeentewet staat “Het college voegt daarbij (bij de jaarrekening en jaarverslag, mijn toevoeging BvA) de verslagen bedoeld in artikel 213a, tweede lid. 1a) Is het juist dat het college niet voldaan heeft aan aan artikel 197 lid. 2 Gem. wet en de bedoelde verslagen niet aan de raad heeft meegestuurd? 1b) Indien 1a) met “ja” beantwoord wordt: Mag de gemeenteraad ondanks dit gebrek de jaarrekening/jaarstukken 2021 dan wel vaststellen? 2)Het besluit om het subsidie van Stichting Binding op te hogen, betreft dit een a)raadsbesluit of b)collegebesluit? 2a)D66 heeft begrepen dat Stichting Binding beschikt over financiële reserves. Hoe groot zijn deze reserves, s.v.p. toelichting? In mei was er toch geen gemeenteraadsvergadering? Op pagina 12 van de jaarstukken staat “De ambitieverklaring Uitstroom (uit) Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MOBW) regio Zuid Oost Utrecht (ZOU) is in mei door de gemeenteraad vastgesteld.

Daaruit voortvloeiend zijn er werkafspraken gemaakt om hier uitvoering aan te geven.” → In mei was er toch geen raadsvergadering? Welk raadsbesluit gaat het hier over, s.v.p toelichting? D66 vraagt dit omdat recent Raad van State adviseerde om beschermd wonen nu nog niet in te voeren. Raad van State overweegt dat het stelsel voor gemeenten ingewikkelder wordt en adviseert om het noch het 1

woonplaatsbeginsel door te voeren noch de decentralisatie door te zetten. D66 Wijk bij Duurstede liep voorop op dit advies en twijfelde al over deze decentralisatie. Vraag n.a.v. jaarrekening: Komt het college/regiogemeenten/Rijksoverheid n.a.v. dit dringende advies terug op het decentraliseren van beschermd wonen? Kunnen wij een toelichting krijgen? Is het mogelijk om hier een voorbespreking aan te wijden of is het college van zins om de gemeenteraad n.a.v. het advies van R.v.S. op een ander moment of andere manier nader te informeren. D66 maakt zich grote zorgen over deze groep kwetsbare mensen en wil graag meer informatie. Zie: https://www.raadvanstate.nl/@131419/advies-gemeenten-beschermd-wonen/

2

Vragen/opmerkingen: Bart van Asperdt/fractievoorzitter/m. 06-83213269 4.

Onderwerp/pag. nr. Gebundelde uitkering/ BUIG, pag. 31

5.

Pag. 38-39 TOZO (en TONK) (zie ook p. 137)

6.

Wet gemeententelijke schuldhulpverlening, art. 2 juncto jaarstukken pag. 43 aanpak schulden.

Technische vraag D66 begrijpt dat er in 2022 een korting op het macrobudget BUIG zit, zie : Bijlage+1.+Toelichting+nader+voorlopige+budget+2022_definitief.pdf en daarnaast zal het voormalige Pbudget komen te vervallen en worden toegevoegd aan de algemene uitkering, klopt dit? Is het wijs voor gemeente Wijk bij Duurstede om fluctuaties in de gebundelde uitkering op te vangen door middel van een reservering? Klopt het dat in de jaarrekening 2022 er voor gemeente Wijk bij Duurstede een tekort op de BUIG te verwachten is? D66 wil zijn waardering voor de RSD uitspreken voor de uitvoering van TOZO (en TONK). Over TOZO hebben we een technische vraag. Wij hebben begrepen dat gemeenten de reeds verstrekte TOZO-kredieten weer gaat verrekenen aan de hand van vastgestelde beleidsregels. Onze technische vragen zijn: 1)Klopt het dat u TOZO gaat afrekenen? 2) Gaat u dat doen aan de hand van beleidsregels of anders? Zouden wij die mogen ontvangen? 3)Verwacht u dat u terug te ontvangen TOZO-bedragen terug gaat krijgen? 4)Neemt het college in de risicoparagraaf een paragraaf op, omdat u er wellicht rekening mee gaat houden dat u sommige (teveel)verstrekte TOZO-verstrekkingen niet meer terug gaat krijgen? Wat is het risico van onze gemeente in deze? RDWI/RSD Kromme Rijnstreek is actief op gebied van schuldhulpverlening, naast lokale initiatieven. D66 juicht dit toe.

We maken ons zeer grote zorgen over schulden van jongeren, particulieren en ondernemers. We zien op pag. 43 (en verderop) over schuldhulpverlening nagenoeg geen toelichting. We missen dit onderwerp eigenlijk in de jaarstukken. De WGS stelt (artikel 2) dat de gemeenteraad een plan vast stelt voor integrale schuldhulpverlening, zie: Art. 2 Artikel 2 Wet gemeentelijke schuldhulpverlening :: Maxius.nl voorheen Lexius.nl . Naar aanleiding hiervan, pag. 43 van de jaarstukken onze vraag: wanneer mag de gemeenteraad dit plan van het college tegemoet zien? 3

Vragen/opmerkingen: Bart van Asperdt/fractievoorzitter/m. 06-83213269 Onderwerp/pag. nr. Omgevingswet, pag. 47 stelpost “Rijk moet over de brug komen” Pag. 48/kerkelijke gebedshuizen

7.

Personeel en inhuur/pag. 75

8.

Kwijtschelding/pag. 89

Technische vraag D66 leest dat de uitvoering van taken omgevingswet onder de stelpost “Rijk moet over de brug komen” zijn gebracht. D66 veronderstelt dat deze stelpost niet meer bestaat. Is deze veronderstelling juist? D66 is zuinig op cultureel erfgoed, zeker ook kerkelijk cultureel erfgoed. Het college vroeg (en ontving) €25.000 voor het ontwikkelen van een kerkenvisie. a) Op welk moment is de gemeenteraad hierover geïnformeerd? b) Welke voorwaarden zijn er verbonden aan de €25.000 verstrekte subsidie? c) Gaat de gemeenteraad de te ontwikkelen kerkenvisie goedkeuren? Of gaat het om een collegebesluit? Het college schrijft dat in het najaar van 2021 er een nieuwe werkwijze voor inhuur is ingevoerd om sneller te kunnen anticiperen. Kan dit s.v.p worden toegelicht? Waar bestaat de nieuw werkwijze uit? Wat zijn de resultaten van de nieuwe werkwijze? D66 en SP maakten zich -als enige- vorige raadsperiode zorgen over een extra taakstelling op de gemeentelijke organisatie en zagen het gewoon niet zitten. Kunnen we aan de hand van pagina 75 van de jaarstukken achteraf concluderen dat zij hier gelijk in hebben gehad? D66 concludeert a.h.v. de jaarstukken dat er geen enkele taakstelling meer in het verschiet ligt op de ambtelijke organisatie, is dit een correctie conclusie? D66 leest op pag. 89 dat de raad in 2012 heeft ingestemd met het integrale kwijtscheldingsbeleid.

a)Wanneer komt het kwijtscheldingsbeleid weer op de raadagenda? b)voorziet het kwijtscheldingsbeleid in kwijtschelding voor ondernemers? Zo ja: Hoeveel kwijtschelding is verleend aan ondernemers in 2021 op basis van het huidige beleid?

4

Vragen/opmerkingen: Bart van Asperdt/fractievoorzitter/m. 06-83213269 Onderwerp/pag. nr. Grondexploitaties, pag. 127-131 juncto (raadsbesluit 353699, d.d. 31 mei 2022)

Technische vraag De gemeenteraad heeft op 31 mei 2022 een besluit geheimhouding genomen. In het dictum van dit besluit staat dat de gemeenteraad “Vast te stellen dat de door het college opgelegde geheimhouding op de documenten behorende bij het raadsvoorstel ten aanzien van de Actualisatie grondexploitaties Jaarrekening 2021 op basis van artikel 25 lid 2 Gemeentewet wordt bekrachtigd in verband met de onderhandelingspositie en dus de financiële positie van de gemeente”. De gemeenteraad heeft dit besluit bewust breed geformuleerd. Het gaat niet om de financiële informatie, maar om alle bij het raadsvoorstel behorende documenten. Een brede geheimhouding dus. In pagina 127-131 leest D66 de nodige informatie over de grondexploitaties.

9.

5.5 Sisa verantwoording, pag. 187-188 gemeentelijke hulp toeslagenproblematiek

a) Is het noodzakelijk dat de gemeenteraad de geheimhouding op de documenten (zaaknummer 353699) voor en zover het de informatie uit de ontwerp-jaarstukken 2021 grondexploitaties betreft gedeeltelijk opheft voor en zover het informatie uit de jaarrekening betreft? Het staatje onder 5.5 is lastig te lezen en te interpreteren. Je zou eruit kunnen lezen: de gemeente heeft van 32 potentieel gedupeerden, tot op heden €0,- aan cumulatieve bestedingen gedaan. Maar wat hier te lezen is, is vrij summier en waarschijnlijk klopt deze interpretatie nu dus niet. Hoe moeten wij pag. 187 lezen?

5

Met opmerkingen [BvA1]:

Ontwerp-raadsvoorstellen vaststellen jaarstukken en ontwerp-raadsvoorstellen voorjaarsnota 2022 Vragen/opmerkingen: Bart van Asperdt/fractievoorzitter/m. 06-83213269 10

Onderwerp/pag. nr. Raadsvoorstel + Raadsbesluit jaarstukken

Technische vraag Ontwerp-raadsbesluit nr. 1 verzoekt de gemeenteraad “De jaarstukken 2021 vast te stellen en aan het

college van burgemeester en wethouders decharge te verlenen voor het gevoerd beleid.” De fractie van D66 heeft goede nota van artikelen 197-201 Gem. wet. Uit de wet volgt nergens dat de gemeentewet decharge zou moeten verlenen voor het gevoerde beleid. Sterken nog: uit het duale bestel blijkt een scherpe scheiding tussen bestuursbevoegdheden (m.n. college) Vs. raadsbevoegdheden. Het lijkt staatsrechtelijk vreemd dat een gemeenteraad het college decharche zou moeten verlenen. 10a) Wat zijn de juridische of staatsrechtelijke consequenties wanneer de gemeenteraad zou besluiten om het college geen decharche te verlenen? 10b)Kan het verlenen van decharche met het oog op de structuur en doelstellingen van dualisme niet beter achterwege blijven?

11.

Zie ook technische vraag 4, verwachte tegenvaller BUIG 2022

Stel dat D66 -anticiperende op een fikse tegenvaller op de BUIG in 2022, zie technische vraag 4 hiervoorbeslispunt wil amenderen met als doel geld uit het jaarrekeningresultaat 2021 te reserveren om een tegenvaller op de BUIG in 2022 op te vangen, welk amendement op de beslispunten voldoet dan aan dit doel? S.v.p. een tekstvoorstel hiervoor? D66 heeft gelezen dat het college voorstelt om evt. BUIG-wijzigingen te verwerken in de najaarsnota (te lezen in de voorjaarsnota, pag. 12) maar D66 kiest voor behoedzaam begroten en calculeert een tegenvaller liever nu al in.

6

Vragen/opmerkingen: Bart van Asperdt/fractievoorzitter/m. 06-83213269

VOORJAARSNOTA 2022 11.

Onderwerp/pag. nr. Pag. 12 VJN participatiebudget/bijdrage gemeente

Technische vraag D66 begreep dat het participatiebudget in 2023 niet meer apart wordt berekend. Op pagina 12 staat dat er een gesprek gaande is over herschikking van het P-budget en dat vier gemeenten hierover praten. Wat is de stand van zaken? Zijn er uitkomsten over dit gesprek? Mogen wij hierop een toelichting? D66 zou graag inzicht krijgen in het (te verwachten) voor- of nadeel van de gemeente.

7