Technische preadviezen amendementen en moties begroting 2025-2028 gemeente Wijk bij Duurstede

Technische preadviezen college op de amendementen en moties op de begroting 2025-2028 gemeente Wijk bij Duurstede Versie 31-10-2024

Inhoud 1.

Amendement A2024-015 (D66) ‘temporiseren en afzwakken maatregel leerlingenvervoer’ ...... 2 Technisch preadvies Amendement A2024-015: .................................................................................. 3

2.

Amendement A2024-016 (D66) ‘Niet keihard bezuinigen op cultuur’ .......................................... 4 Technisch preadvies Amendement A2024-016: .................................................................................. 5

3.

Amendement A2024-017 (SamenWerkt) ‘Voedselbank en Laag inkomen Regelingen’................ 6 Technisch preadvies Amendement A2024-017: .................................................................................. 6

4. Amendement A2024-018 (BB) ‘Uitgangspunten en ontwikkelrich ngen van de nieuw op te stellen regionale inkoopkoers Jeugd en WMO in ZOU’ ........................................................................... 7 Technisch preadvies Amendement A2024-018: .................................................................................. 7 5.

Amendement A2024-019 (BB) ‘Aardgasvrije wijken’ ..................................................................... 8 Technisch preadvies Amendement A2024-019: .................................................................................. 8

6.

Mo e M2024-017 (CDA) ‘Verkennen meerwaarde leerlingenvervoer coöpera e’ .................... 10 Technisch Mo e M2024-017: ............................................................................................................ 10

7.

Mo e M2024-018 (OpRecht!) ‘Sorry willen zeggen als je sorry bent’ ........................................ 11 Technisch preadvies Mo e M2024-018: ........................................................................................... 12

8.

Mo e M2024-019 (BB) ‘Leerlingenvervoer’ ................................................................................ 13 Technisch preadvies Mo e M2024-019: ........................................................................................... 14

1

1. Amendement A2024-015 (D66) ‘temporiseren en afzwakken maatregel leerlingenvervoer’ De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen op 7 november 2024; Gelezen het voorstel: Ontwerpbegroting 2025-2028 (zaaknummer: 18318) en de “bijlage behorend bij ontwerpbegroting 2025-2028, maatrelen per programma (pag. 7); Gelezen de tekst: Huidig budget: €361.645 Aanvraag 2025 e.v. +288.355 Maatregel 2025: - €60.000 Maatregel 2026 e.v.: -€180.000 BESLUIT deze bovenstaande tekst in het maatregelenboek (pag. 7) te VERWIJDEREN EN DAARNA TE VERVANGEN DOOR: Huidig budget: €361.645 Aanvraag 2025 e.v. +288.355 Maatregel 2025: 0 Maatregel 2026 e.v.: -€114.000

en deze wijziging consequent in alle teksten van zowel ontwerpbegroting als bijlage door te voeren.

EN BESLUIT tevens de tekst op pagina 60 in het kadertje onder “Lastenstijging (%) bij OZB-lasten voor gezin bij gem. WOZ-waarde (5%) verder te laten stijgen met 1 procentpunt indien dit amendement wordt aangenomen en de stijging met 1 procentpunt consequent te verwerken in alle begrotingsstukken.

Ingediend door:

B. van Asperdt D66

Mede-indiener(s): Toelichting: Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt (artikel 189 lid. 1 gemeentewet). Het is de raad afgelopen jaar duidelijk geworden dat de bezuiniging op leerlingenvervoer i)te groot in financiële omvang is, EN ii)te snel wordt doorgevoerd. Dit amendement ziet er daarom op om i)structureel de bezuiniging op leerlingenvervoer te verminderen door minder te bezuinigen en ii)de bezuiniging in 2025 door te strepen waardoor het college meer tijd krijgt om maatregelen in samenspraak met ouders uit te werken. Dekking hiervoor wordt gevonden door een extra OZB-verhoging van 1 procentpunt toe te staan. Financiële effecten Indien het amendement wordt aangenomen, dan wijzigt het OZB-percentage met 1 procentpunt. Zoals aangegeven op pagina 28 van de bijlage bij de begroting levert dit een structurele inkomst op van €66.000 Deze heeft financieel 2 effecten

2

1)bezuiniging (2025 €60.000) valt helemaal weg, zodat het college meer tijd krijgt om met een plan voor leerlingenvervoer te komen. Het resultaat 2025 wordt met €6.000 naar boven bijgesteld. 2)bezuiniging 2026-2028 vermindert met €66.000 structureel. Door de inkomsten te vergroten, wordt de bezuinigingsopgave verlaagt.

Technisch preadvies Amendement A2024-015: 



De beschikkingen voor leerlingenvervoer gelden al jd voor 1 schooljaar. De bezuiniging in 2025 wordt gerealiseerd door beperkter beschikken voor schooljaar 2025 – 2026. Voor 2025 gaat het dus om een bezuiniging die gerealiseerd wordt vanaf september t/m december. De bezuiniging voor schooljaar 2025 - 2026 werkt door in 2026, van januari t/m juli. Het schrappen van de bezuiniging in 2025 werkt dus door in de kosten voor leerlingenvervoer in 2026. Het niet doorvoeren van de bezuiniging in 2025 (dus schooljaar 2025 – 2026) betekent 2 dingen: 1. De bezuiniging voor 2026 wordt circa €120.000 minder (besparing januari t/m juli valt weg). De in het amendement voorgestelde dekking voor 2026 is daardoor ontoereikend. Voor 2026 ontbreekt eenmalige dekking van €54.000. 2. Voor de jaren 2027 en verder is de voorgestelde dekking wel toereikend, omdat in die jaren de bezuinigingsmaatregel voor een compleet kalenderjaar wordt gerealiseerd. NB: Een hoger OZB-tarief hee gevolgen voor de toekoms ge beschikbare weerstandscapaciteit. De beschikbare weerstandscapaciteit wordt mede gevormd door de onbenu e belas ngcapaciteit OZB. Deze onbenu e belas ngcapaciteit betre de ruimte tussen de eigen OZB-tarieven en het landelijk gemiddelde plus 20%. Wanneer het eigen OZB-tarief s jgt ontstaat er minder ruimte.

Het verhogen van de OZB beïnvloedt dan de financiële wendbaarheid van de gemeentelijke organisa e en het vermogen om tegenvallers op te vangen.

3

2. Amendement A2024-016 (D66) ‘Niet keihard bezuinigen op cultuur’ De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen op 7 november 2024; Gelezen het voorstel: Ontwerpbegro ng 2025-2028 (zaaknummer: 18318) en de “bijlage behorend bij ontwerpbegro ng 2025-2028, Gelezen de teksten op pagina 21 en 22 van deze bijlage die luiden: BESLUIT: De teksten uit het maatregelenboek pagina 21 en 22 in onderstaande tweede kolom te verwijderen en te vervangen door de teksten in de derde kolom: Onderwerp

VERWIJDEREN TEKST

VERVANGEN DOOR

Bevriezen subsidies

Huidig budget €401.885 Maatregel 2025: - €4.800

Huidig budget: €401.885 Maatregel 2025: 0

Maatregel 2026 e.v. - €9.000

Maatregel 2026 e.v: 0

VERWIJDEREN TEKST Huidige budget: €34.704

VERVANGEN DOOR Huidig budget €34.704

Maatregel 2025 e.v. -€7000

Maatregel 2025 e.v.: 0

VERWIJDEREN TEKST Huidig budget: €27.728

VERVANGEN DOOR Huidig budget: €27.728

Maatregel 2025 e.v.: -€ 9.800

Maatregel 2025 e.v.: 0

Onderwerp Kunstbeoefening en bevordering

Onderwerp Diverse maatregelen archeologie en monumenten EN BESLUIT

Ook de tekst op pagina 60 in het kadertje onder “Lastens jging (%) bij OZB-lasten voor gezin bij gem. WOZ-waarde (5%) verder te laten s jgen met 0,33 procentpunt in 2025, oplopend naar 0,39 procentpunt voor 2026 en verder. Als dit amendement wordt aangenomen, dient de genoemde s jging consequent te worden verwerkt in alle begro ngsstukken. Ingediend door:

B. van Asperdt D66

Mede-indiener(s): Toelich ng: Voor alle taken en ac viteiten brengt de raad jaarlijks op de begro ng de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt (ar kel 189 lid. 1 gemeentewet). In het ontwerp van de begro ng dat het college voor ons hee voorbereid, staan een aantal bezuinigingsmaatregelen. D66 ziet liever geen bezuinigingen op subsidies, kunstbeoefening en bevordering en archeologie en monumenten. Financiële effecten Als het amendement wordt aangenomen, dan wijzigt het OZB-percentage met 0.39 procentpunt. Door toe te staan dat de OZB met 0.39 procentpunt extra s jgt, kan dekking worden gevonden voor dit amendement en behoeven deze bezuinigingen niet door te gaan.

4

Alles van waarde is weerloos (Lucebert). D66 vindt cultuur van zeer grote waarde. We vrezen verschraling van culturele voorzieningen en zijn dus niet voor (het schrappen van) indexa e. Ook snijden in Wijks Atelier, ac viteiten van het Oranje-comité, onderhoud aan onze molen, archeologie of Sinterklaasintochten (!!): we zien het gewoon niet zi en. Naar aanleiding van de Sinterklaasintocht-bezuiniging in de ontwerpbegro ng welke is voorbereid door ons college, ontving D66 uit Madrid het volgende gedicht: Sinterklaas in de ontwerpbegro ng van Wijk bij Duurstede 2025 e.v. Sint in de problemen, wat een rampzalig lot, Het college hee besloten, zijn portemonnee te knot. Geen stoomboot vol plezier meer? Sinterklaas moet fietsen, dat de nieuwe leer? Geen pakjes meer voor iedereen, alleen nog maar en brie e, Met de mededeling: volgend jaar misschien wel lie e. Maar wees gerust lieve kindertjes, er is nog hoop en niet kniezen gaan, Sint komt gerust, daar kun je van op aan. Het college krijgt van Sint een le er van banket, Als ze bij het Kabinet de centjes van de gemeente redt. Maar in Cothen, Wijk en Langbroek, Gaat de Sint gewoon op bezoek. ……je merkt dat eigenlijk niemand zo’n bezuiniging een goed idee vindt. Zelf de Goedheilig-man krabt bedenkelijk door zijn baard. Cultuur. Van jong tot oud. Van laagdrempelig en toegankelijk tot ar s ek. Willen we daar keihard op bezuinigen?

Technisch preadvies Amendement A2024-016:  

Het amendement is technisch juist geformuleerd. Het schrappen van de in het amendement beschreven bezuinigingen kan gedekt worden uit het verhogen van de OZB. NB: Een hoger OZB-tarief hee gevolgen voor de toekoms ge beschikbare weerstandscapaciteit. De beschikbare weerstandscapaciteit wordt mede gevormd door de onbenu e belas ngcapaciteit OZB. Deze onbenu e belas ngcapaciteit betre de ruimte tussen de eigen OZB-tarieven en het landelijk gemiddelde plus 20%. Wanneer het eigen OZB-tarief s jgt ontstaat er minder ruimte. Het verhogen van de OZB beïnvloedt dan de financiële wendbaarheid van de gemeentelijke organisa e en het vermogen om tegenvallers op te vangen.

5

3. Amendement A2024-017 (SamenWerkt) ‘Voedselbank en Laag inkomen Regelingen’ Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: In het Raadsvoorstel- en besluit- ontwerpbegro ng 2025 inclusief bijlage, de volgende maatregelen te halveren. 2.5 Par cipa e Pag.10 Bezuiniging Weidedreef 9 Voedselbank te halveren van € 18.393 naar € 9.196,50 Pag.11 Bezuiniging diverse fondsen Laag Inkomen Regelingen te halveren van € 10.000 naar € 5.000 Voor de dekking van € 9.196,50 voor de Voedselbank Kromme Rijn de gemeente Bunnik om een bijdrage verzoeken en in overleg met het bestuur van de Voedselbank te onderzoeken of er door hen een bijdrage in de kosten kan worden betaald. Voor de dekking van € 5.000 op de Laag Inkomen Regelingen te kijken naar een bezuiniging in de bedrijfsvoering van de eigen organisa e, te denken valt dan aan met name aan punt 9.5, p.55 Kabinetszaken

Namens de frac e SamenWerkt, Dixie Scholt-Hylkema Nikki Dijkstra Marc Gnodde Rob Willems Willem Brock Toelich ng: Beide bezuinigingen willen wij halveren tot er een passende oplossing is gevonden of totdat er zekerheid is voor betrokkenen dat er geen schade plaatsvindt.

Technisch preadvies Amendement A2024-017: 

Technisch onjuist geformuleerd amendement. Een concrete financiële dekking ontbreekt.

6

4. Amendement A2024-018 (BB) ‘Uitgangspunten en ontwikkelrich ngen van de nieuw op te stellen regionale inkoopkoers Jeugd en WMO in ZOU’ Ondergetekende(n) stelt het volgende amendement op het raadsvoorstel en besluit Ontwerpbegro ng 2025-2028 voor: 2. Het college opdracht te geven de benodigde aanpassingen door te voeren in de verordeningen en beleid, noodzakelijk om de opgave voor 2025 (en verder) te kunnen realiseren. Te vervangen voor 2. Het college opdracht te geven de benodigde aanpassingen door te voeren in de verordeningen en beleid en deze zo spoedig mogelijk ter besluitvorming voorleggen aan de raad, om de opgave voor 2025 (en verder) te kunnen realiseren. En gaan over tot de orde van de dag. Ondertekening: Nynke plaatsman-Visser, BurgerBelangen Toelich ng: Het vaststellen van verordeningen en daarmee de kaders waarbinnen beleid valt is een van de belangrijke taken die de raad hee . In beslispunt 2 lijkt nu een verkapt mandaat aan het college te zi en om aanpassingen door te voeren in verordeningen en beleid zonder deze aanpassingen aan de raad voor te leggen. Indiener vindt het belangrijk dat de raad hierin haar bevoegdheid blij behouden en verzoekt het raadsvoorstel aal te passen zodat hierover geen misverstanden bestaan.

Technisch preadvies Amendement A2024-018: 

Het advies is om het dictum zo te wijzigen dat duidelijk is dat het hier gaat om gevallen waarin het een raadsbevoegdheid betre . Bijvoorbeeld door het dictum als volgt te wijzigen: Ondergetekende(n) stelt het volgende amendement op het raadsvoorstel en besluit Ontwerpbegro ng 2025-2028 voor: 2. Het college opdracht te geven de benodigde aanpassingen door te voeren in de verordeningen en beleid, noodzakelijk om de opgave voor 2025 (en verder) te kunnen realiseren. Te vervangen voor 2. Het college opdracht te geven de benodigde aanpassingen door te voeren in de verordeningen en beleid en waar dit een raadsbevoegdheid betre deze zo spoedig mogelijk ter besluitvorming voorleggen aan de raad, om de opgave voor 2025 (en verder) te kunnen realiseren. En gaan over tot de orde van de dag.

7

5. Amendement A2024-019 (BB) ‘Aardgasvrije wijken’ De raad constaterende dat: 

Er tot 2030 minimaal netconges e is;



Het aansluiten van aardgasvrije wijken in de provincie moeilijk tot niet op gang komt;



Onze begro ng zwaar onder druk staat;



Wij 560.000 spuc middelen ontvangen voor isoleren en dus wel ac ef zijn het aardgasverbruik in wijken te beperken;

Verzoekt het college om: Het budget voor het project aardgasvrije wijken uit de begro ng en alle bijbehorende documenten te schrappen tot 2028 en het verschil terug te laten vallen in de algemene reserve. Ondertekening: Nynke plaatsman-Visser, BurgerBelangen

Toelich ng: Burgerbelangen ziet in deze begro ng dat we een te krap resultaat hebben en er uit de algemene reserve geput wordt om tot een posi eve begro ng te komen. Om tot een sluitend resultaat te komen moeten we echt gaan schrappen. Het aansluiten van aardgasvrije wijken ligt in de provincie, wegens netconges e, zwaar onder druk. Tot minimaal 2030 zijn er forse problemen. Burgerbelangen ziet dat er daarmee ruimte ontstaat dit project tot 2028 ‘ on hold’ te ze en. Te meer omdat er spucgelden isola e beschikbaar zijn waarmee we inwoners helpen bij isola e en daarmee het aardgasverbruik in wijken terugdringen.

Technisch preadvies Amendement A2024-019: 







De klimaatwet verplicht ons om in 2050 volledig klimaatneutraal te zijn. Binnen het deelprogramma Warmtetransi e valt het Na onale Isola eprogramma (NIP) maar ook het aardgasvrij maken van onze woonwijken. Voor uitvoering van het NIP ontvangt de gemeente een specifieke uitkering (Spuk). Hiermee kan slechts een beperkt deel van de woningeigenaren geholpen worden om door middel van isola e het gasgebruik te laten dalen. Voor het volledig aardgasvrij maken van wijken is meer inzet en jd nodig. In de raadsmemo van 9 juli jl. en in de themasessie van 17 september jl. is geschetst wat de aanpak is om aardgasvrij te worden, welke verplichte stappen er zijn en welke jdsinspanning dit vergt. In de omgevingswet is verplichtend vastgelegd dat er in 2026 een warmteprogramma moet zijn. Het schrappen van budget waar het amendement over spreekt, zal leiden tot het ontbreken van middelen om aan dit we elijke warmteprogramma te kunnen voldoen. Diezelfde omgevingswet stelt par cipa e verplicht voor alle programma’s waaronder het aardgasvrij maken van wijken (omgevingsbesluit art.10.8). Het resultaat van deze par cipa e is een uitvoeringsplan per wijk zoals afgesproken in het klimaatakkoord.

8







Om te komen tot 1 aardgasvrije wijk is gemiddeld 10 jaar inzet nodig. Twee jaar zijn nodig voor par cipa e om samen met inwoners tot een breed gedragen plan te komen, gevolgd door 8 jaar voor de daadwerkelijke uitvoering. Qua beschikbare capaciteit kan dit proces niet voor alle wijken tegelijker jd worden uitgevoerd: dit zal wijk voor wijk moeten gebeuren. Binnen onze gemeente zijn 18 wijken te onderkennen. Bovenstaande gee het volgende beeld: Met een doorloop jd van 10 jaar per wijk zal er vóór 2035 geen enkele wijk volledig aardgasvrij zijn. De in het amendement genoemde netconges e zal in 2035 geen relevante factor meer spelen; Om jdig de doelstelling van 2050 te kunnen halen en rekening houdend met het aantal wijken, de beschikbare capaciteit en de inzet die nodig is per wijk, zal nu gestart moeten met de par cipa e in een eerste wijk. Het in het amendement voorgestelde uitstel tot 2028 maakt dat de we elijke doelstelling van 2050 niet gehaald zal worden dan wel dat grote a reuk gedaan zal worden benodigde periode voor de par cipa e met inwoners met ontevredenheid en verminderd draagvlak tot gevolg.

9

6. Mo e M2024-017 (CDA) ‘Verkennen meerwaarde leerlingenvervoer coöpera e’ Overwegende: De kosten voor leerlingenvervoer fors zijn gestegen en nog verder zullen s jgen bij ongewijzigd beleid; -

Een deel van de kostens jging komt door toenemende kosten bij vervoersaanbieders;

Er veel prak sche ervaring over leerlingenvervoer bij de ouders is. Ook zijn er ouders met inzicht in verdienmodellen en met organisa evermogen; -

Samenwerkende ouders ook zelf ook goedkopere alterna even zouden kunnen organiseren;

-

Een leerlingenvervoercoopera e dit alterna ef zou kunnen aanbieden;

Er mogelijk behoe e is bij de ouders om zelf gezamenlijk een deel van het leerlingenvervoer te gaan organiseren. Zeker als hun inzet in uren ook betaald zou worden;

Roept het college op: Na te gaan of er bij de ouders behoe e is om samen met het college te verkennen welke meerwaarde een leerlingenvervoercoopera e hee in de gemeente Wijk bij Duurstede. En zo ja, om hier dan ook mee aan de slag te gaan.

Technisch Mo e M2024-017:  

Het college staat open voor alterna eve oplossingsrich ngen. Het verkennen van de mogelijkheden van een leerlingenvervoercoöpera e kan zo’n alterna eve oplossingsrich ng zijn. Een kan ekening is dat het leerlingenvervoer recent is aanbesteed en een regionaal contract is aangegaan. Dat is een juridisch punt dat bij een eventuele verkenning verhelderd moet worden.

10

7. Mo e M2024-018 (OpRecht!) ‘Sorry willen zeggen als je sorry bent’ De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat, • er veel ambtelijke uren gemoeid zijn bij het beantwoorden van technische en schri elijke vragen, • de mate van openheid waarmee vragen worden beantwoord effect hee op de behoe e van een raadslid om al dan niet vervolgvragen te stellen of tevreden te zijn over de inhoud van de beantwoording, • het bij voorbaat willen vermijden van de verantwoordelijkheid van de gemeente bij een ontstaan probleem die openheid nega ef beïnvloedt, • er verwacht mag worden dat een open en transparante houding van het gemeentebestuur een enorme boost zal geven aan het vertrouwen van de raad en de inwoners, • er met het erkennen van vergissingen of fouten een leerproces op gang kan komen rich ng succes.

Roept het college op, •

Zich ervoor te hoeden gemeentelijke verantwoordelijkheid bij voorbaat te willen ontkennen,

• Haar best te doen om waar een verantwoordelijkheid van de gemeente bestaat die openlijk toe te geven, •

Waar dit aan de orde is rondbors g excuses aan betrokkenen te maken,

• Lering te trekken uit eventueel gemaakte vergissingen of fouten zodat er een con nue en gezamenlijke inspanning komt naar een verbeterd lokaal bestuur. en gaat over tot de orde van de dag.

Toelich ng Vanaf november 2023 is er veel energie en jd gestoken in de situa e rond de Klanten Spaarpas. Tot nu toe is daarin het volgende geïnvesteerd om meer duidelijkheid te verkrijgen: 1 gesprek met 1 wethouder, 1 ambtenaar, 1 raadslid (1 uur) 1 gesprek met 1 wethouder, 2 ambtenaren, 1 raadslid, 1 bestuurslid OpRecht! (1 uur) 3 series schri elijke vragen OpRecht!, LL (22 ambtelijke uren) De kwes e Klanten Spaarpas is nog niet afgerond, er bestaat nog steeds onduidelijkheid op een paar belangrijke punten. Een vergelijkbare situa e als voorbeeld: vanaf oktober 2022 hebben OpRecht! en ook andere frac es energie en uren gestoken in het verkrijgen van duidelijkheid over de aanbesteding demontagehal en over de maatregelen in de periode tussen de gunning en de opdracht (het zog. Interregnum). Dit

11

betrof de behandeling van een lokale kringloopwinkel Nogges, de werkplek van 27 Wijkse vrijwilligers en de wensen van een groot aantal klanten/ inwoners. Afgelopen zomer kwam de zaak tot een goed einde in de vorm van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en Nogges. Daaraan voorafgaande is het volgende geïnvesteerd: 1 gesprek met 2 ambtenaren, 1 raadslid (1 uur), 1 gesprek met 2 wethouders, 1 ambtenaar, 1 raadslid (1,5 uur), 7 series schri elijke vragen OpRecht!, PCG, BB (45,5 ambtelijke uren, voor 3 series is geen berekening gegeven), 1 besloten bijeenkomst tussen raadsleden, wethouder en 2 ambtenaren (2 uur), 1 bijeenkomst met 1 wethouder, 1 ambtenaar en 2 raadsleden (1 uur).

Technisch preadvies Mo e M2024-018: 

De overwegingen in de mo e zijn algemeen gesteld en het college ziet niet dat deze op de Wijkse situa e van toepassing is: o Iedere gestelde technische en schri elijke vraag wordt met grote zorgvuldigheid beantwoord. Hierbij wordt gekeken naar een heldere eenduidige beantwoording die op een zo efficiënt mogelijke wijze door de gemeentelijke organisa e wordt verricht. o Het nemen van verantwoordelijkheid kan alleen als deze ook bij de gemeente ligt. o Ook eventuele fouten zal het college op transparante wijze toegeven, maar dit moet gebeuren op basis van zorgvuldig onderzoek en vaststaande feiten, dit aangezien het aanbieden van excuses juridische, bestuurlijke of financiële gevolgen kan hebben voor de gemeente. e  Het 1 t/m het 3e dictum in de oproep ervaart het college als te weinig concreet. Dat maakt de uitvoering/a andeling van de mo e onmogelijk.  Het 4e dictum beschouwt het college als een oproep om bij vragen vanuit de samenleving zoveel mogelijk aan te voorkant te investeren in draagvlak, mogelijke oplossingen, etc. waarmee achteraf werk kan worden bespaard en meer tevredenheid over het resultaat mogelijk is. Dit element hee reeds onze blijvende aandacht in onze werkwijze naar inwoners en ondernemers.  Ten slo e: het college ziet geen rela e van de mo e tot het voorliggende raadsvoorstel ‘Begro ng gemeente Wijk bij Duurstede 2025-2028’.

Mo e vreemd aan de orde van de dag zou meer passend zijn.

12

8. Mo e M2024-019 (BB) ‘Leerlingenvervoer’ De raad constaterende dat: 

Er een nieuwe aanbesteding is geweest op doelgroepenvervoer;



Deze aanbesteding de tarieven voor al het doelgroepenverkeer gelijk zijn getrokken, waardoor de prijs per kilometer voor leerlingenvervoer duurder is geworden



Wijk Bij Duurstede in de regio geografisch voor doelgroepenvervoer een onguns ge ligging hee ;



Het OV-netwerk om vanuit Wijk bij Duurstede binnen de in de verordening gestelde termijnen ergens te komen niet afdoende is;



De verordening de modelverordening van het VNG is. Deze is opgesteld door een exper seteam Leerlingenvervoer, in samenspraak met experts uit het sociaal domein;



De modelverordening VNG een gedegen midden is tussen het belang van gemeenten en het belang van gezinnen waarin leerlingenvervoer nodig is;



De modelverordening conform de wet is;



De driedagenregeling niet conform de verordening is;



Het college na antwoord technische vragen niet afdoende hee onderbouwd hoe de besparing door deze regeling daadwerkelijk gerealiseerd wordt;



Juridische procedures op basis van deze regeling kansrijk zijn, gezien de ligging van Wijk bij Duurstede in de regio en het gebrek aan passende OV-oplossingen.

Verzoekt het college om: 1. De 3 dagenregeling te schrappen als besparingsmaatregel binnen het leerlingenvervoer Ondertekening: Nynke plaatsman-Visser, BurgerBelangen Toelich ng: Er is onvoldoende onderbouwd waarom de 3-dagenregeling een besparing zou opleveren binnen het budget voor leerlingenvervoer. De regeling is niet conform de verordening en schuurt tegen de wet Primair onderwijs aan. Die ons omschrij in ar kel 4.4.: De regeling houdt rekening met de van ouders redelijkerwijs te vergen inzet en voorziet erin dat het vervoer kan plaatsvinden op een wijze die voor de leerling passend is. De regeling bepaalt op welke wijze het college van burgemeester en wethouders terzake advies van deskundigen inwint. Gezien de gemiddelde VSO school minimaal 1 uur en 20 minuten maar maximaal 2 uur met het OV bij ons vandaan ligt en er derhalve van een begeleider gevraagd wordt minimaal 6 maar maximaal 8 uur op een dag te besteden aan begeleiding van het schoolgaande kind (hij moet immers 2x per dag heen en terug).

13

Technisch preadvies Mo e M2024-019:  





Het dictum vraagt om een wijziging van de begro ng en zal daarom als amendement ingediend moeten worden. Het uitgangspunt van 3 dagen (of 5 halve dagen) aangepast vervoer is een belangrijk onderdeel van de besparingsmaatregel op het leerlingenvervoer, het schrappen hiervan haalt de besparingsmaatregel onderuit. Daarom zal het amendement een dekkingsvoorstel moeten beva en van €60.000 voor 2025 en €180.000 voor 2026 en verder, dat ontbreekt nu. Het openbaar vervoer (ov) netwerk om vanuit Wijk bij Duurstede op de onderwijsinstelling te komen binnen de in de verordening gestelde jden is in vrijwel alle gevallen afdoende en vormt geen belemmering om aangepast vervoer af te schalen. De redelijkerwijs te vergen inzet van ouders omvat maximaal 3 uur begeleiding per dag, dit is door de gemeenteraad vastgelegd in de verordening bekos ging leerlingenvervoer. In 30% van de gevallen bedraagt de enkele reis met het ov korter dan 45 minuten, in bijna 70% van de gevallen bedraagt de enkele reis minder dan 1,5 uur. Van de leerlingen in het leerlingenvervoer gaan slechts 3 leerlingen naar een onderwijsinstelling op een dusdanige afstand dat de reis jd met het ov meer dan 1,5 uur bedraagt. Drie dagen (of 5 halve dagen) aangepast vervoer is, binnen de we elijke kaders, een redelijk uitgangspunt, maar het blij noodzakelijk om elke aanvraag individueel te beoordelen.

Gelet op bovenstaande wordt – in tegenstelling tot het dictum van de mo e - een juridische procedure met als basis de geografische ligging van de school in rela e tot de ov-mogelijkheden als weinig kansrijk geacht.

14