Raadsvoorstel Zienswijzen Kadernota RDWI 2024

Raadsvergadering, 21 maart 2023

Voorstel aan de Raad

behandeld door: Joadri van Kempen toestelnummer: zaaknummer : 519063 e-mailadres : j.vankempen@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Aanbieding Kadernota RDWI 2024 Onderdeel programmabegroting Sociaal domein Portefeuillehouder: Jeroen Brouwer wethouder Concept beslispunt 1. In te stemmen met de voorgestelde zienswijze met betrekking tot de Kadernota RDWI 2024 (Bijlage 4) en deze zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering van 21 maart namens de gemeenteraad te versturen aan het Algemeen Bestuur van de GR RDWI. Samenvatting De gemeenteraad van Wijk bij Duurstede wordt in de gelegenheid gesteld om zijn zienswijzen over de algemene financiële en beleidsmatige kaders naar voren te brengen. Op 16 januari 2023 heeft het Dagelijks Bestuur (DB) van de RDWI de Kadernota RDWI 2024 naar de gemeente gestuurd. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Verzocht wordt om de zienswijze uiterlijk 14 maart 2023 bij de GR RDWI in te dienen. Het Algemeen Bestuur (AB) stelt de Kadernota 2024 inclusief de zienswijzen op 12 april 2023 vast. Inhoudelijk zullen de zienswijzen verwerkt worden in de ontwerpbegroting RDWI 2024, meerjarenraming 2025-2027. Ook deze wordt te zijner tijd voor zienswijzen aangeboden. Betrokkenheid Raad Door de RDWI is op 29 november 2022 een bijeenkomst georganiseerd over de kadernota voor raadsrapporteurs en later een gesprek met raadsleden uit Wijk bij Duurstede.

Aandachtspunten die daaruit naar voren kwamen:  Onderzoek naar digitale dienstverlening (app);  Demontagehal;  Ontwikkelingen op arbeidsmarktniveau  Graag meer aandacht voor preventie (o.a. in het kader van schulddienstverlening)  Neem raden mee in ontwikkelingen op arbeidsmarktregio-niveau en zorg voor aansluiting op

lokaal  Zorg of de RDWI alle (wettelijke) ontwikkelingen voldoende kan oppakken  Zet in op ontwikkelingsmogelijkheden, samen met (lokale) ketenpartners en onderwijs en laat iedereen meedoen naar vermogen Deze aandachtspunten zijn verwerkt in de conceptzienswijze. Zienswijze De voorgestelde zienswijze, zoals deze in de conceptbrief is opgenomen, geeft aan dat de gemeente Wijk bij Duurstede zich bewust is van de vele wijzigingen ( inflatie, energietoeslag, aangekondigde wijzigingen Participatiewet) die effect kunnen hebben op de dienstverlening. Verder is er begrip voor de beleidsarme invulling aangezien de nieuwe Strategische Kaders Werk en Inkomen 2024-2027 nog in ontwikkeling zijn. De RDWI wordt verzocht de uitkomsten van de strategische kaders Werk en Inkomen 2024-2027 te verwerken in de begroting 2024 indien de kaders tijdig vastgesteld zijn door de gemeenteraden. Daarna wordt per onderdeel aangegeven wat (tussentijds) de aandachtspunten zijn. Beoogd effect/doel Aandachtspunten meegeven aan de RDWI ten aanzien van de in de Kadernota verwoorde ontwikkelingen. Voortraject en achtergronden De Strategische kaders - die eens per vier jaar door de raden van de gemeenten in de regio ZuidOost Utrecht worden vastgesteld - zijn voor de nieuwe periode 2024-2027 in ontwikkeling.

Het is de bedoeling is dat deze nog voor de zomer worden vastgesteld en als basis dienen voor de Begroting 2024 van de RDWI. Daarom bevat deze kadernota voornamelijk wettelijke en organisatorische ontwikkelingen en is hij verder beleidsarm opgesteld. Vervolgprocedure De zienswijze van de raad met betrekking tot de Kadernota 2024 zal via bijgevoegde brief aan het AB van de RDWI kenbaar worden gemaakt. Aangezien de RDWI heeft verzocht de zienswijze voor 15 maart kenbaar te maken, is de RDWI ingelicht dat de zienswijze zo spoedig mogelijk na 21 maart 2023 aan hen verstuurd zal worden. Communicatieparagraaf N.v.t. Financiën De belangrijkste financiële ontwikkeling is de verwachting dat de lasten ten opzichte van de kadernota 2023 zullen dalen. Totale bijdrage RDWI daalt t.o.v. eerdere begroting / raming voor 2024 met € 548.150: Totale bijdrage van gemeenten RDWI 2024 BUIG / BBZ BBZ/2004 kredietverlening en onderzoekskosten Re-integratie & participatie WSW Voorzieningen Wet Inburgering Inkomensvoorzieningen Bedrijfsvoering RSD algemeen Bedrijfsvoering RSD tbv Wet Inburgering

€ 81.999.000 (uit de begroting 2023 van RDWI) € 2.287.300 -/€ 50.000 +/+ € 165.500 +/+ € 234.000 +/+ pm € 294.550 +/+ € 995.100 +/+ pm

Totaal 2024 na mutaties

€ 81.450.850

Een groot deel van de daling wordt veroorzaakt door lagere lasten voor de BUIG. Het aantal uitkeringsgerechtigden groeit minder dan verwacht ten tijde van het opstellen van de Kadernota 2023. De verwachting is dat de ontwikkeling in onze regio gelijke tred houdt met landelijke ontwikkeling. Zolang dit het geval is, worden de lasten gecompenseerd door de stijging van het macrobudget. De totale bijdrage 2024 van de gemeente Wijk bij Duurstede daalt van € 7.491.106 naar € 7.313.353. Dat is een daling van ruim € 177.000. Hierin zijn de inkomsten via de BUIG niet meegerekend. De verwachting in de kadernota is dat deze daalt met ruim € 158.000. Dit heft de daling van de bijdrage voor een groot deel op. We gaan voorlopig uit van een budgettair neutraal verloop, omdat de huidige economische ontwikkelingen en de ontwikkelingen in het BUIG-budget onzeker zijn en de uitkomsten van de Strategische Kaders Werk en Inkomen 2024-2027 invloed kunnen hebben op de gemeentelijke bijdrage aan de RDWI. Zoals hierboven is aangegeven stijgen de apparaatskosten / kosten bedrijfsvoering met ruim € 995.000. Dit is voor de gemeente Wijk bij Duurstede een stijging van € 86.674 (o.b.v. de verdeelsleutel voor gemeente Wijk bij Duurstede 8,71009%). Deze hogere kosten worden deels veroorzaakt door loon- en prijsindexatie over 2023 en 2024 en uitbreiding van formatie met 1,54 FTE.

Er is een prijsindexatie van 2,4% voor 2024 opgenomen in de Kadernota. De loonontwikkeling is gebaseerd op de verwachte loonontwikkeling zoals opgenomen in de septembercirculaire 2022. Dit cijfer is ontleend aan de meest recente publicatie van het CPB. Hierbij is rekening gehouden met: • Correctie structureel effect (dat is een verlaging) op de CAO 2021 – 2022 • Extra looncompensatie salaris 2023 in verband met stijging septembercirculaire loonvoet 2022 • Indexatie looncompensatie 2024 (+4,2%) De huidige begroting 2024 van de gemeente Wijk bij Duurstede is gebaseerd op constante prijzen. Dit betekent dat over de periode 2024-2026 nog indexatie moet plaatsvinden in zowel de kosten als de opbrengsten. Dit geldt zowel voor de uitkering vanuit het Gemeentefonds als voor onze begroting. De verwachting is dat de uitkering vanuit het Gemeentefonds de verhogingen door loon- en prijsstijgingen dekt. In de komende circulaires worden deze extra financiële middelen verwacht. De gemeentelijke bijdragen voor de inkomensvoorzieningen zijn verhoogd ten opzichte van de Kadernota 2023. De stijgingen gelden voor de lasten bijzondere bijstand, de collectieve ziektekosten CAZ en het minimabeleid. Dit is een logische ontwikkeling gezien de inflatie en de toename in armoede.

Uitbreiding van de formatie Wet Inburgering (in verband met de leerbaarheidstoets) en de uitbreiding van de formatie (in verband met de verhoging van de taakstelling voor 2023 en 2024) zijn nog niet meegenomen vanwege onduidelijkheid daarover. De uitbreiding wordt financieel verwerkt in de Begroting 2024. Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrief gemeenten Bijlage 2: Kadernota 2024 versie 0.4

Bijlage 3: Presentatie kadernota raadsrapporteurs.pptx Bijlage 4: Concept brief aan RDWI Zienswijze Kadernota 2024

Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Judith de Jonge Gemeentesecretaris

Iris Meerts Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 februari 2023, nr. 519063

gelet op artikel 24 gemeenschappelijke regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug

besluit: 1. In te stemmen met de voorgestelde zienswijze met betrekking tot de Kadernota RDWI 2024 (Bijlage 4) en deze zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering van 21 maart namens de gemeenteraad te versturen aan het Algemeen Bestuur van de GR RDWI.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 maart 2023.

De raad voornoemd,

griffier, J.P. de Groot

voorzitter, I.P. Meerts