Raadsvoorstel en -besluit Wijziging leges- en belastingverordening 2024

Raadsvergadering, 12 december 2023

Voorstel aan de Raad

behandeld door: Erik Veldman toestelnummer: 0634524350 zaaknummer : 658830 e-mailadres : E.Veldman@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Wijziging leges- en belastingverordeningen 2024 en bijbehorende tarieventabellen Onderdeel programmabegroting Bedrijfsvoering en Financiën Portefeuillehouder: Hans Buijtelaar, wethouder Concept beslispunten 1. · · · · · · · ·

De volgende verordeningen vast te stellen: de Legesverordening 2024 (incl. aangepaste tarieventabel); de Verordening begraafrechten 2024 (incl. aangepaste tarieventabel); de Verordening marktgelden 2024; de Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024; de Verordening precariobelasting 2024 (incl. aangepaste tarieventabel); de Verordening reinigingsheffingen 2024 (incl. aangepaste tarieventabel); de Verordening rioolheffing 2024; de Verordening toeristenbelasting 2024.

Samenvatting Jaarlijks worden de leges- en belastingverordeningen en bijbehorende tarieventabellen geactualiseerd en vastgesteld. Dit keer is naast de gebruikelijke actualisatie de algemene legesverordening inclusief tarieventabel volledig aangepast n.a.v. de implementatie van de omgevingswet per 1 januari 2024. Hierin volgen wij de nieuwe modelverordening van de VNG. Deze modelverordening volgt een andere hoofdstuk en artikelindeling dan onze huidige verordening. Hierdoor heeft er met name een hernummering, verplaatsing en tekstuele aanpassing van artikelen plaatsgevonden. Voor hoofdstuk 2 zijn er meer wijzigingen door de invoering van de omgevingswet.

Beoogd effect/doel Een wettelijke basis creëren voor het heffen en innen van plaatselijke leges en belastingen.

Voortraject en achtergronden De jaarlijkse voorstellen tot wijziging van de leges- en belastingverordeningen en bijbehorende

tarieventabellen maken geen onderdeel uit van de begrotingsbehandelingen. De raad heeft ingestemd met de begroting en er kan van worden uitgegaan dat de raad zich ook conformeert aan de, door uw college voorgestelde, tariefswijzigingen. De daaruit volgende opbrengsten zijn in de (meerjaren-)begroting 20242027 opgenomen. Volgens de huidige beleidslijnen dienen de leges- en belastingtarieven jaarlijks verhoogd te worden met de inflatiecorrectie. Dit is nodig om gelijke tred te houden met de kostenontwikkeling. Voor het komende belastingjaar geldt:  De tarieven en heffingen die vanuit onze eigen organisatie worden geheven zijn aangepast op grond van de nominale ontwikkelingen.  De tarieven OZB zijn verhoogd met 6,2 %.  Het tarief voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing is 100% kostendekkend op begrotingsbasis.  Overige heffingen en leges worden zoveel mogelijk kostendekkend vastgesteld. Onroerende-zaakbelastingen Voor het belastingjaar 2024 wordt op OZB-opbrengsten jaarschijf 2024 vanuit begroting 2023-2026 een verhoging van 6,2% doorgevoerd. De verhoging is conform het aangenomen amendement A2023-022 in de vastgestelde begroting over 2024. Daarnaast worden de waarden van het onroerend goed (in relatie tot de geraamde opbrengsten) gebruikt voor de vaststelling van het OZB-tarief. Jaarlijks vindt een herwaardering van het onroerend goed plaats.

De waarden van het onroerend goed naar de waardepeildatum 1 januari 2023 worden gebruikt voor de vaststelling van het OZB-tarief 2024. Afvalstoffenheffing/reinigingsheffing De tarievenverordening 2024 en de tarieventabel 2024 is aangepast en geactualiseerd. Voor een kostendekkende begroting is een heffing van € 311,00 per aansluiting nodig. Dat bedrag is ook in de programmabegroting 2024 (zie paragraaf lokale heffingen) opgenomen. De € 311,00 is het gemiddelde tarief per aansluiting en bestaat uit een vast en een variabel deel. Het vaste deel bedraagt op jaarbasis € 256,00 en het gemiddelde variabele deel € 55,00 per aansluiting. Naast de aanpassing van het basistarief bij hoofdstuk 1.1 en 2.1 van de tarieventabel is het tarief bij hoofdstuk 1.4.3 voor het aanbieden van bouw- en sloopafval op de milieustraat verhoogd van € 10,00 naar € 12,50 per ¼ m3. Dit is een gevolg van de maatregel die is opgenomen in de bijlage “maatregelen per programma” van de begroting 2024-2027. De reden om het bedrag te verhogen is om het tarief (meer) kostendekkend te maken. In de Verordening reinigingsheffingen heeft bij artikel 10 een kleine wijziging plaatsgevonden. Daar wordt nu verwezen naar de nieuwe Verordening kwijtschelding voor de door BSR geheven belastingen Wijk bij Duurstede 2023, zoals vastgesteld door de raad 13 december 2022.

Toeristenbelasting In de tariefstelling binnen de verordening toeristenbelasting is met ingang van 2024 een gedifferentieerd tarief opgenomen. Dit conform de geamendeerde en vastgestelde begroting 2024. Evenementen In de legesverordening 2024 (incl. aangepaste tarieventabel) is met ingang van 2024 de heffing voor evenementen opgenomen. Omgevingswet Per 1 januari 2024 treedt de omgevingswet en wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking. Deze wetswijziging heeft gevolgen voor de belastbare feiten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving, de huidige Titel 2 van de tarieventabel leges. Dit deel van de tarieventabel is vanaf 2024 anders ingericht. Voor de inrichting is het VNG model-tarieventabel zoveel mogelijk gevolgd en is de tabel zoveel mogelijk beleidsneutraal aangepast. Dit houdt in dat de belastbare feiten die onder de Wabo in de tarieventabel

waren opgenomen ook nu zijn opgenomen. Belastbare feiten die wel onder de Wabo mogelijk waren, maar niet meer onder de omgevingswet zijn niet opgenomen. Tot slot zijn nieuwe belastbare feiten waarvoor de gemeente kosten maakt, wel opgenomen, met als uitgangspunt kostendekkendheid. Dit betreft met name de milieubelastende activiteiten. Onder het huidige regiem zijn milieuvergunningen vrijgesteld van leges. De omgevingswet maakt het mogelijk dat er ook leges worden geheven mogen worden voor milieubelastende activiteiten. Hier wordt een omslag gemaakt van milieuvergunningen, naar milieubelastende activiteiten. Omdat de Omgevingswet een stelselwijziging is, is het moeilijk om een inschatting maken van de hoeveelheid aanvragen en de te bestede uren voor 2024. Daarom is de huidige tarieventabel voor de komende jaren een startpunt met zo reëel mogelijke tarieven. De ervaringcijfers die we op gaan doen in 2024 zal als onderbouwing dienen voor de tarieventabel in 2025.

Vervolgprocedure/ Communicatieparagraaf Na besluitvorming worden de stukken ter inzage gelegd alsmede publicatie via de gebruikelijke media, zoals 't Groentje, Overheid.nl en website gemeente.

Financiën De financiële gevolgen zijn reeds genomen in de meerjarenbegroting. De berekening en hoogtes van de leges en belastingen dienen als grondslag voor opgenomen budgetten in de vastgestelde begroting 2024. Het inflatiepercentage en de tarieven met betrekking tot de paragraaf lokale heffingen zijn hier eveneens in verwerkt.

Bijlagen 01 Legesverordening 2024; 02 Tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2024; 03 Verordening begraafrechten 2024; 04 Tarieventabel behorende bij de verordening begraafrechten 2024; 05 Verordening marktgelden 2024; 06 Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024; 07 Verordening precariobelasting 2024; 08 Tarieventabel behorende bij de verordening precariobelasting 2024; 09 Verordening reinigingsheffing 2024; 10 Tarieventabel behorende bij de verordening reinigingsheffing 2024; 11 Verordening rioolheffing 2024; 12 Verordening toeristenbelasting 2024; 13 Publicatie ’t Groentje, www.overheid.nl , gemeentelijke website;

Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Nico van den Bergh Gemeentesecretaris

Iris Meerts Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023,nr. 658830

gelet op Gemeentewet, Algemene wet inzake rijksbelasting, Wet WOZ etc. besluit: 1. De volgende verordeningen vast te stellen: · de Legesverordening 2024 (incl. aangepaste tarieventabel); · de Verordening begraafrechten 2024 (incl. aangepaste tarieventabel); · de Verordening marktgelden 2024; · de Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024; · de Verordening precariobelasting 2024 (incl. aangepaste tarieventabel); · de Verordening reinigingsheffingen 2024 (incl. aangepaste tarieventabel); · de Verordening rioolheffing 2024; · de Verordening toeristenbelasting 2024.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 december 2023

De raad voornoemd,

griffier, J.P. de Groot

voorzitter, I.P. Meerts