Raadsvoorstel en -besluit wijziging Gemeenschappelijke regeling VRU

Raadsvergadering, 6 juni 2023

Voorstel aan de Raad

behandeld door: Gerd-Jan Doppenberg toestelnummer: zaaknummer : 542591 e-mailadres : g.doppenberg@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Voorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling VRU Onderdeel programmabegroting Integrale veiligheid Portefeuillehouder: Iris Meerts, burgemeester Concept beslispunten 1. Toestemming te geven aan het college voor de wijziging GR VRU, conform Wijzigingsbesluit GR VRU 2023. Samenvatting Op 22 augustus 2022 is aan de colleges van de deelnemende gemeenten het ontwerpbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2022 gezonden. Conform het nieuwe vereiste in de Wet Gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) hebben de colleges hun gemeenteraden om zienswijzen op dit ontwerp gevraagd. In bijgevoegde Zienswijzennota zijn de zienswijzen integraal opgenomen, evenals de beoordeling daarvan door het bestuur van de VRU. Uit de zienswijzen blijkt dat er brede steun is voor de voorgestelde wijzigingen. Alleen op het punt van de zienswijzeprocedure op de Kadernota heeft heroverweging plaatsgevonden. Het voorstel van de VRU was om de zienswijzeprocedure voor de Kadernota te laten vervallen. De VRU stelt voor om de zienswijzeprocedure aan te passen. Op het moment dat de VRU geld vraagt voor de uitvoerende beleidstaken, moet zij een zienswijze vragen bij de raden. In de overige gevallen, zoals bij loon- en prijsstijgingen en beleidstaken zonder extra geld, vindt geen zienswijzeprocedure plaats. De vrijgave voor extra bijdrage zal plaatsvinden via de begroting en niet via de Kadernota.

Dit is ook in lijn met het uitgangspunt van het presidium dat P&C producten van Gemeenschappelijke Regelingen waarin uitsluitend autonome ontwikkelingen als prijsindexatie of hogere wetgeving volgen, standaard als hamerstuk voor de raad geagendeerd worden. Alle

producten waar beleidsinhoudelijke aanpassingen mee voorgesteld worden, worden altijd aangeboden ter voorbespreking. Ook wordt voorgesteld om de zienswijzen niet meer apart te behandelen in het Algemeen Bestuur (februari), maar mee te nemen bij de behandeling van de ontwerpbegroting (maart). Het Concept-wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2023 is op dat punt aangepast en op 6 februari 2023 in het Algemeen Bestuur vastgesteld. Beoogd effect/doel Verminderen administratieve last Het Concept-wijzigingsbesluit GR-VRU zorgt voor een vermindering van het aantal zienswijzenprocedures. Deze wijziging is op grond van de Wgr toegestaan. De wet kent geen zienswijzeprocedure voor de kadernota. Door het aantal zienswijzenprocedures te laten vervallen, beperken de administratieve lasten voor zowel de gemeenten als de VRU. Wel zienswijzen bij financiële consequenties De zienswijzeprocedure blijft bestaan als er sprake is van beleidsmatige aanpassingen, die financiële consequenties hebben. Te weinig invloed afzonderlijke gemeenteraden In de huidige Gemeenschappelijke regeling mag de raad een zienswijze aanbieden bij de VRU. Bij de aanbieding van het eerdere voorstel Gemeenschappelijke regeling VRU is door 11 van de 26 raden als zienswijze gegeven dat zij de zienswijzeprocedure op de Kadernota willen behouden.

Om tegemoet te komen aan deze zienswijzen, wordt voorgesteld om dit alleen te doen als er een verzoek ligt om extra middelen die niet het gevolg zijn van loon- en prijsindexaties of als er sprake is van beleidswijzigingen. Aanleveren stukken en zienswijze mogelijkheid De VRU zal de kadernota blijven aanleveren, er zal geen zienswijze gevraagd worden. De raad kan als daar aanleiding toe is een zienswijze aanbieden. Vervolgprocedure/ Communicatie Het Dagelijks Bestuur van de VRU vraagt u uiterlijk 19 juni 2023 het besluitvormingstraject af te ronden en het in kennis te stellen van uw definitieve besluit. Zodra alle colleges definitief hebben besloten, bepaalt het Dagelijks Bestuur of de wijziging tot stand is gekomen en zorgt vervolgens voor bekendmaking van de wijziging (via de gemeente Utrecht). Financiën Aan de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling VRU zit geen financiële consequentie. Als er wel financiële consequenties zijn zal zienswijze via de begroting plaatsvinden. Bijlagen Voorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling VRU. Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Judith de Jonge Gemeentesecretaris

Iris Meerts Burgemeester

Raadsbesluit 6 juni 2023

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 9 mei 2023 , nr. 542591

gelet op - de Wet veiligheidsregio's; - de Wet publieke gezondheid; - de Wet gemeenschappelijke regelingen, - de Gemeentewet; - de toestemming van de gemeenteraden van Amersfoort, Baarn, Bunnik, Bunschoten, De Bilt, De Ronde Venen, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, Renswoude, Rhenen, Soest, Stichtse Vecht, Utrecht, Utrechtse Heuvelrug, Veenendaal, Vijfheerenlanden, Woerden, Woudenberg, Wijk bij Duurstede, IJsselstein en Zeist, overeenkomstig artikel 1, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

besluit: 1. Toestemming te geven aan het college voor de wijziging GR VRU, conform Wijzigingsbesluit GR VRU 2023.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 juni 2023

De raad voornoemd,

griffier, J.P. de Groot

voorzitter, I.P. Meerts