Raadsvoorstel en -besluit Ontwerp wijzigingsbesluit gr ggd regio utrecht

Raadsvergadering, 19 maart 2024

Voorstel aan de Raad

behandeld door: Mascha Heemskerk toestelnummer: 06-28493326 zaaknummer : 686226 e-mailadres : M.Heemskerk@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht Onderdeel programmabegroting Zorg en Welzijn Portefeuillehouder: Jan Kuiper, wethouder Concept beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot het ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht

Samenvatting Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) in werking getreden. Deze wijziging beoogt een versterking van de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen met betrekking tot de invloedsmogelijkheden van de raden. De doelstelling van de wetswijziging is dat gemeenteraden meer mogelijkheden krijgen om hun kaderstellende en controlerende rol binnen deze samenwerkingsverbanden te versterken. Het voorgenomen wijzigingsbesluit wordt aan alle colleges van de GGD regio Utrecht (GGDrU) voorgelegd ten behoeve van het kenbaar maken van zienswijzen door de gemeenteraden op grond van artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Verzoek van het Dagelijks Bestuur van de GGDrU aan ons college is om in te stemmen met het ontwerp wijzigingsbesluit en het aan uw raad voor te leggen ten behoeve van het kenbaar maken van zienswijzen. De voorgestelde wijzigingen in de GR-GGDrU zijn van te voren voorgelegd aan verschillende partijen, dus er is een zorgvuldig voorbereidingstraject gelopen. Verder zijn de voorgestelde wijzigingen vrij technisch van aard en hebben vooral betrekking op termijnen voor de P&C cyclus en bevoegdheden van de gemeenteraad. Ons voorstel is dan ook om geen zienswijze in te dienen.

Beoogd effect/doel De wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (hierna GR) GGD regio Utrecht als gevolg van de gewijzigde Wgr.

Voortraject en achtergronden De GR’en hebben twee jaar de tijd (vanaf 1 juli 2022) om hun GR aan te passen als gevolg van de wijzing van de Wgr. In het algemeen bestuur van 17 mei 2023 is besloten dat een wijziging van de GR-GGDrU nodig is. Het bestuur van GGDrU stelt daarom voor om de GR te wijzigen. De bepalingen uit de gewijzigde Wgr zijn getoetst aan de huidige GR-GGDrU. De 5 grote GR’en van de regio (dit zijn, naast GGDrU, de VRU, ODRU, RUD Utrecht en AVU) hebben daarnaast gezamenlijke uitgangspunten geformuleerd die zijn meegenomen in de voorgenomen wijzigingsvoorstellen. Hierop is in de zomer van 2023 respons gevraagd van ambtenaren, raden, griffies en wethouders middels een enquête. Wijzigingsvoorstellen De regionale uitgangspunten van de GR’en, de resultaten van de peiling en de zienswijzen op de GR wijziging van de veiligheidsregio Utrecht (VRU) leiden tot het ontwerp wijzigingsbesluit dat nu is bijgevoegd. Onderstaande tabel geeft weer op welke onderdelen besluitvorming nodig is, welke artikelen het betreft en welk voorstel de GGDrU daarbij doet. Wijziging betreft Treffen en wijzigen van de regeling

Huidige regel Hoofdstuk 5: wijziging, toetreding, uittreding en opheffing

Voorstel aanpassing Toe te voegen de stappen waarin het voorstel voor wijziging als volgt gaat: door college aan raad, zienswijzen raad aan college, college aan bestuur GR (bij Artikel 48)

Termijnen P&C cyclus

Artikel 43, lid 7 begroting aan Provincie voor 1 augustus Artikel 44, lid 3 ontwerpbegroting ten minste 8 weken Artikel 25, lid 2 jaarrekening voor 15 april

1 augustus wordt 15 september 8 weken wordt 12 weken 15 april wordt 30 april

Informatieplicht De raden alle inlichtingen geven die nodig zijn voor de uitoefening van hun taken

Wordt bijvoorbeeld genoemd in: Artikel 9, lid 2 stukken AB ter inzage Artikel 14 verantwoordingsrelaties over het informeren van de raden

Wordt al aan voldaan in de huidige GR, blijft permanent aandachtspunt

Evaluatiebepaling

Niet aanwezig

Toevoegen (Artikel 52 A)

Voorwaarden uittreden & vermogensgevolgen daarvan

Artikel 50

Generieke invulling van deze bepaling analoog aan die van de GR-VRU

Invloed op besluiten van het bestuur GR:

Bepalingen omtrent besluiten van het bestuur waarover de raden van de gemeenten een zienswijze naar voren kunnen brengen voorafgaand aan het nemen van het besluit (NB geldt niet voor kaderbrief/begroting omdat

Geen toevoeging, huidige praktijk in stand laten

-

Zienswijzen besluiten AB Burgerparticipatie

dat al in de regeling zit) Het Ontwerp Wijzigingsbesluit vindt u in de bijlage.

Vervolgprocedure Voor tijdige verwerking tot een definitief voorstel moeten uiterlijk 14 april 2024 de eventuele zienswijzen van de raad en eventuele reactie daarop van het college aan het bestuur van GGDrU kenbaar worden gemaakt. Vervolgens wordt door GGDrU een definitief wijzigingsbesluit voorbereid voor het algemeen bestuur van 10 juli 2024. Daarna kan de definitieve procedure voor instemming van de colleges met de zienswijzen van de raden, starten. Naar verwachting is de GR-GGDrU 4 december 2024 gewijzigd. Vanwege een zorgvuldig voorbereidingstraject wordt de deadline van 1 juli 2024 niet gehaald. Dit geeft in de praktijk geen problemen aangezien de deadline een termijn van orde is waaraan geen sanctie verbonden is.

Communicatieparagraaf Niet van toepassing.

Financiën Kosten voortvloeiend uit het opnemen van de evaluatiebepaling zijn niet opgenomen in de begroting. De kosten voor de evaluatie zullen separaat worden uitgevraagd en vervolgens gedeeld met alle gemeenten. Kosten die voortvloeien uit aanvullende wensen vanuit de raden zijn ook niet meegenomen in dit voorstel. De wijzigingen m.b.t. de termijnen van de P&C cyclus zijn in lijn met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Het uitgangspunt van de gemeente Wijk bij Duurstede is dat eventuele kosten binnen de begroting van de GGDrU opgevangen dienen te worden en niet leiden tot een verhoging van de deelnemersbijdrage.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Begeleidende brief Ontwerp wijzigingen GR GGDrU Uitkomsten enquête Concept brief

Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Nico van den Bergh Gemeentesecretaris

Iris Meerts Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 januari 2024, nr. 686226

gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)

besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot het ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 maart 2024

De raad voornoemd,

griffier, J.P. de Groot

voorzitter, I.P. Meerts