Raadsvoorstel en -besluit Kadernota 2024 ODRU

Raadsvergadering, 13 december 2022

Voorstel aan de Raad

behandeld door: Miriam Bensmann toestelnummer: 0343-595643 zaaknummer : 449399 e-mailadres : M.Bensmann@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Ontwerp Kadernota 2024 Omgevingsdienst Regio Utrecht Onderdeel programmabegroting Ruimtelijk domein Portefeuillehouder: Wil Kosterman, wethouder Concept beslispunten 1. De zienswijze met betrekking tot de ontwerp Kadernota 2024 ODRU vast te stellen. Samenvatting Het Dagelijks Bestuur van de ODRU stelt ieder jaar een Kadernota vast. De ontwerp-kadernota 2024 is toegestuurd aan zijn 15 gemeenten. Belangrijke punten in deze kadernota zijn:  Voor de opstelling van deze (ontwerp)kadernota 2024 is dezelfde systematiek gehanteerd als de afgelopen jaren. Dit houdt in dat voor de begroting 2024 wordt uitgegaan van de zekere omzet vanuit de Dienstverleningsovereenkomst (DVO´s). Als de omvang van de weerstandscapaciteit en bestemmingsreserves het toelaat worden financiële resultaten achteraf verdeeld via het jaarrekeningresultaat over de eigenaren.  Het voorstel is om het tarief voor 2024 vast te stellen op € 110,50 per uur.  De komst van de Omgevingswet heeft een grote impact op de dienstverlening in 2023. Afgesproken is om de hiermee samenhangende uren als tijdelijke uren in het Uitvoeringsprogramma (UVP) 2023 op te nemen. De ervaring in 2023 wordt vervolgens gebruikt voor de afspraken over DVO’s en UVP’s in 2024 en verder. Beoogd effect/doel De zienswijze op de ontwerp kadernota kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur van de ODRU.

Voortraject en achtergronden De zienswijze is gebaseerd op de volgende uitgangspunten en argumenten.

De geschetste kostenstijging van het uurtarief zijn goed onderbouwd. Het uurtarief stijgt van € 98,50 naar € 110,50. Voor € 3,60 wordt dit veroorzaakt door het voldoen aan wet- en regelgeving en kwaliteitsverzwaring in het huidige formatie naar aanleiding van veranderende en complexere vraagstukken. Daarnaast is er een prijsstijging van € 8,40 vanwege prijs-en loonindex. Deze stijging van het uurtarief volgt uit de consistente toepassing van de sinds 2016 door de ORDU gehanteerde rekenmethode van de prijsindex. De rekenmethode is gebaseerd op de meest recente (index)cijfers en een correctie van de gehanteerde prijsindex over lopend en begrote voorgaande jaren. De gehanteerde prijsindex is conform voorgaande jaren en komt uit de macro economische verkenning (MEV) van het CPB (augustus). In deze uitzonderlijke situatie werkt de rekenmethode prijsverhogend, waarbij je de huidige hoge inflatie terugziet in dit percentage voor 2024. Het geeft wel een realistisch inschatting van de verwachte kosten in 2024 en kan verrassingen achteraf voorkomen. Wanneer in 2024 de feitelijke inflatie weer lager is dan de index die de ODRU nu voor de begroting rekent, zal dit voor het indexcijfer van 2025 weer gecorrigeerd worden. Gemeente Wijk bij Duurstede hanteert bij de (meerjaren)begroting ook de prijsindex vanuit de MEV.

Nieuwe ontwikkelingen maken dat een verzwaring van sommige functies gewenst is. Het is belangrijk dat de ODRU kan inspelen op de veranderende complexere maatschappelijke vraag vanuit inwoners en gemeenten. Met de komst van de Omgevingswet en de uitwerking van het landelijk Interbestuurlijk programma ter versterking van de omgevingsdiensten wordt voorzien dat functie-eisen voor sommige functies verzwaard moeten worden. In de zienswijzen vragen we blijvende inzet op kostenbesparing Wij vragen de ODRU blijvende aandacht voor mogelijke kostenbesparing en/of inkomstenverhoging. Mogelijkheden tot verkrijgen van subsidies voor projecten en/of dagelijks uitvoering, inzetten op verhoging van rijks- en of provinciegelden voor kostencompensatie van de overgedragen bodemtaken, inzet op behoud van personeel en invulling van vacatures en prioritering op projecten. Vervolgprocedure/communicatie Het Dagelijks Bestuur heeft de voorlopige schriftelijke zienswijze ontvangen. Na besluitvorming door de raad wordt de zienswijze definitief verzonden. Op 15 december 2022 worden de zienswijzen betrokken bij vaststelling van de kadernota in het Algemeen Bestuur van de ODRU. Financiën Bij het aanbieden van de begroting 2024-2027 vanuit de ODRU worden de effecten vanuit de kadernota van de ODRU verwerkt.

Bij het opstellen van de gemeentebegroting 2024-2027 wordt de gevraagde bijdrage aan de ODRU meegenomen in de afwegingen. Bijlagen 1. De zienswijze met betrekking tot de ontwerp Kadernota 2024 ODRU 2. (ontwerp) Kadernota 2024 ODRU 3. Brief DB ODRU - verzoek zienswijze kadernota 2024

Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Judith de Jonge Gemeentesecretaris

Iris Meerts Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 15 november 2022, nr. 449399

gelet op Artikel 34 Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst regio Utrecht. besluit: 1. De zienswijze met betrekking tot de ontwerp Kadernota 2024 ODRU vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 december 2022

De raad voornoemd,

griffier, J. P. de Groot

voorzitter, I.P. Meerts