Raadsvoorstel en -besluit haalbaarheidsonderzoek flexwoningen

Raadsvergadering, 23 mei 2023

Voorstel aan de Raad

behandeld door: Bart Stolk toestelnummer: 06-13638700 zaaknummer : 564307 e-mailadres : B.Stolk@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Haalbaarheidsonderzoek naar flexwoningen op de gemeentewerf Onderdeel programmabegroting 5.3 Wonen Portefeuillehouder: Hans Buijtelaar, wethouder Concept beslispunten 1. Een budget van € 86.000 beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek naar de realisatie van ca. 20 flexwoningen op de locatie gemeentewerf, Middelweg Oost 1 in Wijk bij Duurstede; 2. Het onder beslispunt 1 genoemde budget te onttrekken aan de Bestemmingsreserve Stedelijke Vernieuwing. Samenvatting Het college heeft 14 februari jl. door het afvallen van de locatie Groenewoudseweg 8 in Cothen besloten de haalbaarheid te onderzoeken naar de realisatie van flexwoningen met als voorkeurslocatie de gemeentewerf (Middelweg Oost 1) in Wijk bij Duurstede. De kosten voor het haalbaarheidsonderzoek zijn in beeld gebracht. De raad wordt voorgesteld voor de kosten van dit onderzoek een budget ter beschikking te stellen en dit budget te onttrekken aan de Bestemmingsreserve Stedelijke Vernieuwing. Beoogd effect/doel Het op relatief korte termijn duidelijk krijgen of het bouwen van flexwoningen op de locatie van de gemeentewerf/milieustraat technisch, ruimtelijk en financieel haalbaar is.

Voortraject en achtergronden Op 15 november 2022 heeft het college besloten om een aanvraag bij het Rijk in te dienen voor de Stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen (via de regiodeal flexwoningen). Hiervoor is door het college een tweetal locaties aangewezen voor de bouw van flexwoningen: Het Kleine Ros (Trekweg 1) in Wijk bij Duurstede (op dat moment 50 flexwoningen) en locatie Groenewoudseweg

8 in Cothen (20 flexwoningen). De rijksbijdrage van (maximaal) € 12.000,- per flexwoning is medio december toegekend en een 100% voorschot is inmiddels ontvangen. De raad is tijdens de themasessie van 14 februari jl. geïnformeerd dat de locatie Groenewoudseweg 8 niet door kan gaan. Teneinde te kunnen voldoen aan de subsidievoorwaarden, en daarmee het reeds toegekende bedrag van het Rijk veilig te kunnen stellen, heeft het college toen besloten om alternatieve locaties te onderzoeken waarbij de huidige gemeentewerf de voorkeurslocatie is. Aan omwonenden is op 14 februari jl. per brief gecommuniceerd dat de gemeente de haalbaarheid van flexwoningen op de gemeentewerf gaat onderzoeken en dat de gemeente daarna graag in gesprek gaat met omwonenden. Op 15 februari jl. is een nieuwsbericht op de website geplaatst dat de gemeente een andere, geschikte plaats voor flexwoningen zoekt met als voorkeurslocatie de gemeentewerf aan de Middelweg Oost in Wijk bij Duurstede. Vanuit projectmatig werken binnen de gemeente is een projectopdracht opgesteld voor dit haalbaarheidsonderzoek. Argumenten per beslispunt 1.1. Uitwerking van collegebesluit 14 februari 2023 Op 14 februari jl.

heeft het college besloten om (met het wegvallen van de locatie Groenewoudseweg 8) alternatieve locaties te onderzoeken voor de realisatie van flexwoningen, waarbij de gemeentewerf aan de Middelweg Oost 1 in Wijk bij Duurstede de voorkeur heeft. De projectopdracht, die in bijlage 2 is opgenomen, geeft concreet uitwerking aan dit collegebesluit. 1.2. De projectopdracht sluit aan bij het projectmatig werken binnen de gemeente De projectopdracht sluit aan bij de uitgangspunten van het projectmatige werken binnen de gemeente. In deze projectopdracht wordt fasegewijs de projectmatige aanpak beschreven om te komen tot het resultaat van de definitiefase. In de projectopdracht wordt o.a. de relatie gelegd met andere projecten en wordt een doorkijkje gegeven voor de vervolgfasen, nl. de ontwerp-, de voorbereidings- en de uitvoeringsfase. 1.3 De projectopdracht sluit aan bij de Woonvisie van de gemeente In de Woonvisie, die in februari 2022 door de gemeenteraad is vastgesteld, is het thema flexwonen nadrukkelijk opgenomen. Het realiseren van flexwonen levert een bijdrage aan het op korte termijn realiseren van extra woningen en vermindert daarmee de wachttijd voor met name starters. Deze wachttijd is momenteel ruim 8 jaar. 1.4 Invulling aan roep om flexwoningen Met het realiseren van ca.

20 flexwoningen op de locatie gemeentewerf wordt invulling gegeven aan de sterke wens van de raad om snel woningen toe te voegen aan de bestaande woonvoorraad (zie motie Snel betaalbare woningen en het amendement over tiny houses / flexwonen bij de Woonvisie). Daarnaast biedt dit voorstel op korte termijn een oplossing aan de grote woningbehoefte. 1.5 De projectopdracht sluit aan bij de Regiodeal Flexwonen De gemeente Wijk bij Duurstede heeft bij de ondertekening van de regiodeal flexwonen (eind augustus 2022) aangegeven zich in te spannen voor het op korte termijn realiseren van 70 flexwoningen op een tweetal locaties. In eerste instantie werd daarbij uitgegaan van een tweetal locaties, te weten Trekweg 1/Het Kleine Ros en Groenewoudseweg 8. Helaas is gebleken dat de laatste locatie niet tijdig is te ontwikkelen. Op basis daarvan heeft uw college ingestemd met het zoeken naar een alternatieve locatie, waarbij de locatie van de gemeentewerf de eerste voorkeur

heeft. De regiodeal en de stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen bieden ruimte om een andere locatie te benutten als blijkt dat een eerder gekozen locatie niet tijdig realiseerbaar is. 2.1. De Bestemmingsreserve Stedelijk Vernieuwing is bedoeld voor ruimtelijke projecten De bestemmingsreserve Stedelijke Vernieuwing is vanuit de Begroting 2023-2026 bedoeld om kosten uit te dekken voor ruimtelijke projecten die bijdragen aan een vitale gemeente. Het realiseren van flexwoningen betreft een ruimtelijk project en draagt door het toevoegen van kleine woningen bij aan een vitale gemeente door een meer gedifferentieerde woningvoorraad. Kanttekeningen per beslispunt 2.1 De rijkssubsidie is bedoeld voor de realisatie van de flexwoningen In het aanvraagformulier wordt genoemd dat de rijkssubsidie volledig toerekenbaar moet zijn aan de te realiseren flexwoningen. Onder volledig toerekenbaar wordt onder meer verstaan aanschafkosten flexwoning, bouw- en woonrijp maken van de grond, uitvoeringskosten, exploitatie en onderhoud/beheerkosten. Omdat eerst onderzocht moet worden of de realisatie van flexwoningen op de gemeentewerf mogelijk is, worden deze kosten gedekt uit de Bestemmingsreserve Stedelijke Vernieuwing.

Als blijkt uit het haalbaarheidsonderzoek dat de bouw van flexwoningen mogelijk is op deze locatie, wordt de rijkssubsidie ingezet voor het sluitend maken van de businesscase. Financiën Door middel van dit raadsvoorstel wordt de raad voorgesteld om op basis van een kostenraming ter grootte van € 86.000 (bestaande uit € 33.000 voor diverse onderzoeken, € 38.000 voor projectmanagement en € 15.000 voor onvoorziene zaken) een budget ter beschikking te stellen van € 86.000 en deze kosten te dekken uit de Bestemmingsreserve Stedelijke Vernieuwing. De financiële stand van deze bestemmingsreserve per ultimo 2022 bedraagt € 1.490.000 en is voldoende om het gevraagde budget van € 86.000 uit te kunnen dekken. Vanuit de reeds toegekende rijkssubsidie stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen (€ 840.000) is vanuit het project Trekweg reeds € 624.000 door de raad beschikbaar gesteld. In de voorjaarsnota van 2023 wordt het resterende bedrag van de subsidie, zijnde € 216.000, opgenomen als budget ter dekking van o.a. de kosten van bouw- en woonrijp maken van de locatie van de gemeentewerf aan de Middelweg Oost 1, ervan uitgaande dat het bouwen van flexwoningen op deze locatie haalbaar is. Vervolgprocedure/communicatie Na het raadsbesluit wordt een bericht geplaatst op de gemeentelijke website en op social media.

Als het bouwen van flexwoningen op deze locatie haalbaar blijkt, communiceert de gemeente dit met omwonenden en gaat de gemeente met hen in gesprek over het vervolg van de plannen. Het college brengt de raad op de hoogte van de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek.

Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Judith de Jonge Gemeentesecretaris

Iris Meerts Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 april 2023, nr. 564307

gelet op de urgentie van het bouwen van flexwoningen in de gemeente

besluit: 1. Een budget van € 86.000 beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek naar de realisatie van ca. 20 flexwoningen op de locatie gemeentewerf, Middelweg Oost 1 in Wijk bij Duurstede; 2. Het onder beslispunt 1 genoemde budget te onttrekken aan de Bestemmingsreserve Stedelijke Vernieuwing.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 mei 2023

De raad voornoemd,

griffier, J.P. de Groot

voorzitter, I.P. Meerts