Raadsvoorstel en -besluit Bestuursrapportage 2023 BSR

Raadsvergadering, 4 juli 2023

Voorstel aan de Raad

behandeld door: Anneloes Caspers toestelnummer: zaaknummer : 607241 e-mailadres : A.Caspers@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Bestuursrapportage 2023 BSR Onderdeel programmabegroting Bedrijfsvoering en Financiën Portefeuillehouder: Hans Buijtelaar, wethouder Concept beslispunten 1. De voorgestelde zienswijze op de bestuursrapportage 2023 van de Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) kenbaar te maken aan het Bestuur van de BSR; Samenvatting Het bestuur van de Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) heeft de bestuursrapportage 2023 naar de gemeenteraad gestuurd. Conform artikel 30, lid 9 van de GR BSR dient de bestuursrapportage voor zienswijze naar de raden gestuurd te worden bij een wijziging van de totale deelnemersbijdrage met meer dan 3% ten opzichte van de vastgestelde primitieve begroting. Aangezien de totale deelnemersbijdrage met 12,9% toeneemt wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen en terug te koppelen aan de BSR. De deelnemersbijdrage voor de gemeente Wijk bij Duurstede stijgt met 23,6%. Het verschil tussen de stijging van de totale deelnemersbijdrage en die voor Wijk bij Duurstede wordt veroorzaakt doordat wij de wet WOZ door de BSR laten uitvoeren. Dat is niet bij alle deelnemers het geval. In deze uitvoering is een groot deel van de kostenstijging opgenomen. De gemeente Wijk bij Duurstede maakt gebruik van de diensten van de BSR voor het uitvoeren van het heffen en innen van lokale belastingen, inclusief uitvoering van de wet WOZ.

Ontwikkelingen Het aantal bezwaarprocedures is dit jaar enorm gegroeid door de zeer grote stijging van het aantal

ontvangen WOZ-bezwaren (o.a. door no-cure-no-pay bureaus) en ook door de prijsontwikkeling op de woningmarkt. Dit grote aantal WOZ-bezwaren leidt tot een grote stijging van uitvoeringskosten en proceskostenvergoedingen ten aanzien van de bezwaarbehandeling. Verder hebben de CAO ontwikkelingen en inflatie financiële impact op de begroting 2023. In eerdere zienswijzen (Begroting 2023 en de Kadernota 2024) van de BSR hebben wij gevraagd om concrete maatregelen te nemen om te komen tot een kostenreductie. De kosten blijven maar toenemen. Ook heeft de BSR de afgelopen jaren een positief resultaat behaald van meer dan € 400.000. Zienswijze De zienswijze sluit aan op de door ons eerder ingediende zienswijze op de begroting 2024-2027 BSR: De gemeentelijke financiën staan zwaar onder druk. Dit heeft ons doen besluiten om een zeer strikt financieel beleid te voeren, ook voor onze verbonden partijen. Dit betekent dat wij niet akkoord gaan met de door u voorgestelde verhoging. U geeft aan dat er in 2023 een plan van aanpak kostenbeheersing voorgelegd wordt aan het bestuur om de kosten de aankomende jaren beheersbaar te houden. Wij verzoeken u om zo snel mogelijk te komen tot een plan om te komen het realiseren van kostenreductie.

Aangezien een groot deel van de kostenverhoging het gevolg is van een toename van het aantal WOZ-bezwaren en eventuele maatregelen van het kabinet waarschijnlijk pas vanaf 2025 effect zullen hebben vragen wij u om het volgende te onderzoeken en terug te koppelen, inclusief een plan van aanpak, in september 2023: - Welke acties gaan er ondernomen worden om voor de komende jaren het aantal bezwaren de weer af te laten nemen? - Analyse van de WOZ- bezwaren: Hoeveel bezwaren zijn er gegrond verklaard? Als de bezwaren gegrond waren: waren de verschillen tussen beide waarderingen groot? Wat is hier de oorzaak van? En als de verschillen groot zijn, dienen er processen gewijzigd te worden/ is er een wijziging van waarderen nodig? Worden de bezwaren binnen de juiste termijn afgehandeld? Welke soort bezwaren en bezwaarmakers zijn er? En verdere relevante analyse voor het verkrijgen van inzicht en mogelijke oplossingen. Beoogd effect/doel De doelstelling is de gemeenteraad te informeren over de bestuursrapportage BSR 2023 met de voorgestelde wijziging van de deelnemersbijdrage en de raad in staat te stellen om een zienswijze in te dienen op deze bestuursrapportage. Argumenten per beslispunt 1.1 De raad in staat te stellen om haar kaderstellende en controlerende rol ten aanzien van Gemeenschappelijke Regelingen uitvoering te geven door het indienen van een zienswijze.

Financien De totale deelnemersbijdrage stijgt met € 1.179.000 (van € 9.158.000 naar € 10.337.000). De stijging voor Wijk bij Duurstede bedraagt € 103.409. Dit is een toename van 23,6%. De deelnemersbijdrage voor de gemeente Wijk bij Duurstede wordt: Huidige deelnemersbijdrage 2023 € 435.591 Verhoging o.b.v. bestuursrapp. 2023 € 103.409 (toename 23,6%) Nieuwe deelnemersbijdrage 2023 € 539.000

Van de toename van € 103.000 wordt voor het grootste gedeelte, namelijk € 91.000, veroorzaakt door een stijging van de kosten als gevolg van de toename van het aantal WOZ-bezwaren. De grootste stijging van de kosten bij de BSR (€ 935.000) wordt voornamelijk veroorzaakt door de proceskostenvergoedingen en uitvoeringskosten ten behoeve van de WOZ-bezwaren (programma Waarderen). Hierdoor is de toename van de bijdragen voor de gemeentelijke deelnemers gemiddeld 27%. (twee van de deelnemers zijn geen gemeenten, maar een waterschap en een afvalverwerkingsbedrijf). De personeelskosten stijgen als gevolg van de CAO 2023 (Werken voor waterschappen) veel meer (10%) dan was opgenomen in de primaire begroting 2023 (2,75%). Ook wordt er extra formatie ingezet voor de basisregistraties. De gegevens uit basisregistraties worden verplicht gebruikt in allerlei belangrijke (overheids)processen. De data moeten consistent zijn en blijven en de informatie uit deze basisregistraties moeten ontsloten en verwerkt worden. Verder stijgen de kosten door een huurverhoging, hogere accountantskosten en hogere prijzen van leveranciers. Vervolgprocedure De BSR nodigt de raad uit om een zienswijze te geven op de bestuursrapportage 2023 van de BSR.

U kunt uw zienswijze uiterlijk 7 juli 2023 aan het bestuur van de BSR kenbaar maken, zodat het algemeen bestuur van BSR de begroting kan vaststellen in zijn vergadering van 13 juli 2023.

Bijlagen 1. Collegevoorstel Bestuursrapportage 2023 BSR 2. Zienswijzebrief

Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Judith de Jonge Gemeentesecretaris

Iris Meerts Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023, nr. 607241

gelet op artikel 30, lid 9 van de Gemeenschappelijke Regeling BSR

besluit: 1. De voorgestelde zienswijze op de bestuursrapportage BSR 2023 van de Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) kenbaar te maken aan het Bestuur van de BSR;

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 juli 2023

De raad voornoemd,

griffier, J.P. de Groot

voorzitter, I.P. Meerts