Raadsvoorstel en -besluit aankoop Aankoop percelen Wijk bij Duurstede F 559, 560, 582 en 583 (gedeeltelijk), ten behoeve van De Geer III en uitbreiding

Raadsvergadering, 4 juni 2024

Voorstel aan de Raad

behandeld door: Miranda van Dort, Martin Hardijzer en Jan Veenstra toestelnummer: 0343595642 zaaknummer : 653453 e-mailadres : J.Veenstra@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Aankoop percelen Wijk bij Duurstede F 559, 560, 582 en 583 (gedeeltelijk), ten behoeve van De Geer III en uitbreiding bedrijventerrein Broekweg noord Onderdeel programmabegroting Ruimtelijke ordening, Wonen, Gebiedsontwikkeling en Mobiliteit Economie Portefeuillehouder: Hans Buijtelaar, wethouder gebiedsontwikkeling Jeroen Brouwer, wethouder werklocaties Concept beslispunten 1. Voor de aankoop van de percelen Wijk bij Duurstede F 559, 560, 582 en 583 (gedeeltelijk), ten behoeve van de ontwikkeling van De Geer III en uitbreiding van het bedrijventerrein Broekweg noord een krediet van € 2.840.000 beschikbaar te stellen; 2. Een Reserve kapitaallasten De Geer III/uitbreiding bedrijventerrein in te stellen en deze te voeden met een hiervoor aan de Reserve stedelijke vernieuwing te onttrekken bedrag van € 267.000; 3. Deze aankoop te zijner tijd in te brengen in de nog op- en vast te stellen grondexploitaties De Geer III en Uitbreiding bedrijventerrein Broekweg noord. Samenvatting De gemeente zijn enkele percelen grond aangeboden die extra ontwikkelmogelijkheden in De Geer III en een uitbreiding van het Bedrijventerrein Broekweg noord mogelijk maken. Wij verwachten hiermee strategische voordelen te behalen zonder onverantwoorde financiële risico’s te lopen. Wij stellen de raad daarom voor om het krediet dat voor de aankoop nodig is beschikbaar te stellen.

De bijlagen 1 en 2 bevatten in hoofdzaak informatie die de financiële positie van de gemeente kan benadelen. Op deze bijlagen is daarom door het college geheimhouding opgelegd.

Beoogd effect/doel Verwerven van de percelen 559 en 560 om extra ontwikkelmogelijkheden in De Geer III te verkrijgen. Verwerven van de percelen 582 en 583 (gedeeltelijk) ten behoeve van de uitbreiding van het bedrijventerrein Broekweg noord. Voortraject en achtergronden Door uw raad is op 16 februari 2021 voorkeursrecht gevestigd op diverse percelen die in beginsel bij kunnen dragen aan de ontwikkeling van woongebieden en/of bedrijventerreinen. In het door uw raad op 16 juni 2020 vastgestelde grondbeleid is als uitgangspunt gekozen voor een actief grondbeleid. Een aantal van deze percelen die grenzen aan De Geer III en het bedrijventerrein Broekweg noord is ons als gemeente te koop aangeboden. De eigenaar wil in één verkoop al zijn aangeboden percelen verkopen. Vanuit de gemeente is de aankoop van beide percelen interessant. Wij zien in de aankoop van deze percelen mogelijkheden om de ontwikkeling van De Geer III te versterken en het bedrijventerrein uit te breiden. Een inhoudelijke en financiële toelichting daarop treft u aan in de geheime bijlage 1. Door een onafhankelijke taxateur/rentmeester is geadviseerd over de waarde in de huidige en toekomstige staat. Dit advies is als geheime bijlage 2 bijgevoegd. Vervolgprocedure Nadat het voor de aankoop noodzakelijke krediet door uw raad beschikbaar is gesteld wordt de koopovereenkomst een feit.

Kort daarna vindt de feitelijke levering (na betaling) bij de notaris plaats. De huidige eigenaar mag de percelen dan nog tot 31 december 2025 laten gebruiken als boomgaard. Daarna komen deze beschikbaar voor de ontwikkeling van De Geer III en uitbreiding van het bedrijventerrein Broekweg noord. Communicatieparagraaf Niet van toepassing. Financiën De aankoop van de percelen wordt geactiveerd met inachtneming van de financiële verslaggevingsregels. Dat betekent dat het op de gemeentelijke balans komt te staan en de uitgave nog niet meetelt in de gemeentelijke winst en verliesrekening. De met de aankoop gemoeide rentekosten (circa € 89.000,00 per jaar) kunnen worden gedekt door het instellen van een Reserve kapitaallasten De Geer III/uitbreiding bedrijventerrein. Deze kan gevoed worden door aan de Reserve stedelijke vernieuwing een bedrag van € 267.000,00 te onttrekken. Hierdoor worden structurele rentelasten gedekt via een onttrekking kapitaalreserve waarbij deze onttrekking als structureel wordt beschouwd. Met de huidige planning gaan we er vanuit dat in de loop van 2025 een grondexploitatie kan worden opgesteld en ter besluitvorming aan uw raad wordt aangeboden. Door met een langere termijn rekening te houden ontstaat een meer structurele dekking en minder risico. De rentelasten uit deze lening betreffen structurele lasten.

Een eenmalige of jaarlijkse onttrekking uit een bestemmingsreserve wordt vanuit de BBV als incidentele baat aangemerkt. Wanneer er een kapitaalreserve wordt gevormd, mogen deze onttrekkingen als structureel worden aangemerkt. Het voorstel is om vanuit de bestemmingsreserve stedelijke vernieuwing een kapitaalreserve aan te maken zodat de structurele lasten worden gedekt door structurele baten.

Bij het vaststellen van een grondexploitatie worden de percelen daar tegen de boekwaarde ingebracht. De lasten drukken vanaf dat moment niet langer op de Reserve kapitaallasten De Geer III/uitbreiding bedrijventerrein. Een restant kan dan terugvloeien naar de Reserve stedelijke vernieuwing. De feitelijke ontwikkeling zal waarschijnlijk pas in 2026 ter hand kunnen worden genomen. Indien er na verloop van tijd sprake zou zijn van duurzame waardevermindering, dan moet dit worden afgeboekt. Het risico op een dergelijke afboeking op warme gronden wordt laag ingeschat en zo nodig gedekt uit de Reserve grondbeleid. Bijlagen Geheim Bijlage 1 Overwegingen aankoop grond voor De Geer III en uitbreiding bedrijventerrein Geheim Bijlage 2: 20230814 SOW Percelen Fruitteelt nabij Wijkersloot 7 b, Wijk bij Duurstede def. + bijlagen Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Nico van den Bergh Gemeentesecretaris

Iris Meerts Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 mei 2024, nr. 653453

gelet op Gemeentewet Wet voorkeursrecht gemeenten BBV-voorschriften Nota grondbeleid besluit: 1. Voor de aankoop van de percelen Wijk bij Duurstede F 559, 560, 582 en 583 (gedeeltelijk), ten behoeve van de ontwikkeling van De Geer III en uitbreiding van het bedrijventerrein Broekweg noord een krediet van € 2.840.000 beschikbaar te stellen; 2. Een Reserve kapitaallasten De Geer III/uitbreiding bedrijventerrein in te stellen en deze te voeden met een hiervoor aan de Reserve stedelijke vernieuwing te onttrekken bedrag van € 267.000; 3. Deze aankoop te zijner tijd in te brengen in de nog op- en vast te stellen grondexploitaties De Geer III en Uitbreiding bedrijventerrein Broekweg noord.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 juni 2024 De raad voornoemd,

griffier, J.P. de Groot

voorzitter, I.P. Meerts