Memo Algemene Beschouwingen Begroting 2025

CONCEPT Behandelmemo Onderwerp: Datum: Afzender:

Begrotingsbehandeling 29 augustus 2024 Presidium

Geachte leden van de raad, Namens het Presidium wil ik graag de volgende werkafspraken ten aanzien van de behandeling van de Begroting 2025 met u delen. Algemene Beschouwingen zijn hét politieke hoogtepunt van het jaar. Het uitgelezen moment om uw visie op de staat van de gemeente te duiden en uw wensen en/ of ambities voor het komende jaar voor het voetlicht te brengen. Direct na afloop van de Algemene Beschouwingen in 2023 zijn deze met de raad geëvalueerd en zijn er een aantal verbeterslagen toegepast. Ook het college en de organisatie waren betrokken bij deze evaluatie, maar hadden geen aanvullende opmerkingen. De twee meest in het oog springende wijzigingen zijn dat er meer tijd voor de raad is ingepland tussen de beantwoording van de technische vragen en het indienen van de moties en amendementen. Een tweede grote wijziging is het invoeren van de ‘werksessie moties en amendementen’ in het spoorboekje. Hiermee krijgen fracties de gelegenheid om samen met de griffie te werken aan gedragen moties en amendementen. De twee grote wijzigingen van vorig jaar worden ook dit jaar weer toegepast, aangezien uit de enquête tevredenheid klonk. Er zijn niet langer twee aparte vergaderingen, maar de vergadering van de Algemene Beschouwingen wordt geschorst en een week later hervat.

Daarnaast is het in de derde termijn (dus een week later) mogelijk voor alle fracties om nog kort het woord te krijgen om aan te geven welke moties en/ of amendementen ongewijzigd zijn gebleven, gewijzigd zijn of ingetrokken worden. Thema Avond dinsdag 1 oktober, vanaf 19:30 uur. Tijdens deze Thema Avond wordt de concept Begroting 2025 gepresenteerd aan de raad en kunt u uw eerste vragen over de Begroting 2025 stellen. Maandag 7 oktober, voor 17:00 uur. Uiterste moment om uw (technische) vragen over de Begroting 2025 in te dienen bij de griffie via griffie@wijkbijduurstede.nl. Een format hiervoor wordt door de griffie beschikbaar gesteld. Donderdag 17 oktober, voor 12:00 uur. De ingediende (technische) vragen over de Begroting 2025 worden door het college schriftelijk beantwoord. Maandag 21 oktober, voor 17:00 uur. Het vriendelijke verzoek aan de raad is om het dictum van de voorgenomen moties en/ of amendementen aan te kondigen bij de griffie, zodat deze in de organisatie en bij het college uitgezet kunnen worden voor een preadvies.

Raadsvergadering donderdag 24 oktober, vanaf 19:30 uur. In de eerste termijn vinden de Algemene Beschouwingen plaats. Iedere partij heeft 7 minuten spreektijd waarin u uw visie op de ontwerpbegroting kunt geven, hoe u aankijkt tegen de staat van de gemeente en wat u verder maar wenst in te brengen. Ook kunt u in de eerste termijn uw moties en amendementen formeel indienen. Het indienen van moties en/ of amendementen wordt niet meegenomen in de spreektijd. De volgorde van sprekers wordt door het lot bepaald; de griffier zal uit 8 genummerde balletjes de eerstvolgende spreker trekken. Na de eerste termijn volgt een half uur schorsing om raad en college in staat te stellen kennis te nemen van de ingediende moties en amendementen en vragen of standpunten te formuleren. Na de schorsing krijgt het gehele college de gelegenheid te reflecteren op wat naar voren is gebracht in eerste termijn. Indien gewenst, kan hierna een tweede schorsing plaatsvinden om de reactie van het college in fractieverband te bespreken. In de tweede termijn kunt u met elkaar in debat gaan over hetgeen in eerste termijn is ingebracht en reageren op de inbreng van het college. Zijn de standpunten voldoende uitgewisseld, dan schorst de voorzitter de vergadering tot donderdag 7 november 19:30 uur. Vrijdag 1 november, tot 12:00 uur.

Het college voorziet de reeds ingediende moties en amendementen van een technisch préadvies. Dit advies wordt via de griffie met de raad gedeeld. De raad kan op basis hiervan teksten aanpassen en naar draagvlak voor moties en amendementen zoeken. Werksessie maandag 4 november, vanaf 19:30 uur. Tijdens deze werksessie krijgen fracties de gelegenheid om met de griffie te bouwen aan gedragen moties en amendementen. Raadsvergadering donderdag 7 november, vanaf 19:30 uur. De raadsvergadering wordt hervat met een derde termijn. Alle fracties krijgen vijf minuten de tijd om aan te geven welke moties en/ of amendementen ongewijzigd zijn, gewijzigd zijn of ingetrokken worden. Er vindt geen debat meer plaats, maar uiteraard wordt de gelegenheid geboden om te reageren op (gewijzigde) moties en/ of amendementen. Indien moties en/ of amendementen aangepast worden, dan wordt het gehele college in gelegenheid gesteld om daar een reactie op te geven (art. 147a lid 4 Gemeentewet). De volgorde van stemming over moties en/ of amendementen wordt bepaald door de verstrekkendheid. Eerst worden de amendementen in stemming gebracht met de meest verstrekkende als eerste. Na de amendementen volgt de stemming over het (geamendeerde) raadsvoorstel en tenslotte volgt de stemming over de moties, waarbij ook weer de meest verstrekkende motie als eerste in stemming wordt gebracht.

Deze vergadering heeft geen eindtijd; de besluitvorming over de begroting wordt in deze vergadering afgerond. Met dit procesvoorstel hoopt het Presidium een zorgvuldige behandeling van de Begroting 2025 te faciliteren, waarbij alle betrokkenen in positie worden gebracht en alle verschillende politieke opvattingen een plaats kunnen krijgen.

2

Namens het presidium, met een hartelijke groet, Johan Paul de Groot Griffier

3

Spoorboekje behandeling Begroting 2025 Auditcommissie Geachte leden van de raad, Namens de Auditcommissie doe ik u het spoorboekje toekomen met een voorstel voor de behandeling van de Begroting 2025. Om een zorgvuldige behandeling van de Begroting mogelijk te maken, is het van belang om met elkaar procesafspraken te maken hoe deze behandeld wordt. Een natuurlijke rol van de Auditcommissie is ten aanzien van alle Planning & Control producten aanbevelingen te doen over de wijze van behandeling. Hartelijke groet, Johan Paul de Groot 1 okt. – di

Thema Avond presentatie conceptbegroting aan raad − Gelegenheid tot het stellen van mondelinge vragen

7 okt. Ma (tot 17.00u)

Technische vragen – schriftelijk indienen − De raad kan tot uiterlijk 7 oktober technische, verduidelijkende vragen indienen over de conceptbegroting. De griffie verstrekt hiervoor een format voor het indienen van vragen.

17 okt. – do (tot 12.00u)

Uiterste beantwoording technische vragen door college

21 okt. – ma (tot 17.00u)

Aanleveren dictum in te dienen moties en/ of amendementen − Het verzoek aan de raad is om op maandag 21 oktober voor 17:00 uur het dictum van de in te dienen moties en/ of amendementen bij de griffie aan te leveren.

24 okt. – do

Raadsvergadering Algemene Beschouwingen − De raad geeft haar reactie op de begroting en kondigt moties en amendementen aan. Moties en amendementen, die op 21 oktober worden gedeeld met de griffie, worden door het college uiterlijk op 1 nov. van een technisch préadvies voorzien. − Het gehele college reageert op de inbreng van de raad.

1 nov. – vr (tot 12.00u)

Technisch préadvies op moties en amendementen − Het college voorziet de reeds ingediende moties en amendementen van een technisch préadvies. − De raad kan op basis hiervan teksten aanpassen en naar draagvlak voor moties en amendementen zoeken.

4 nov. - ma

Werksessie moties en amendementen − Fracties worden in de gelegenheid gesteld om met de griffie te bouwen aan gedragen moties en amendementen.

7 nov. - do

Raadsvergadering besluitvorming begroting − Stemming over ingebrachte moties, amendementen en het feitelijke raadsvoorstel over de begroting. − De moties en amendementen die na de werksessie van 4 november worden ingediend, kunnen mogelijk niet meer van een préadvies vanuit het college worden voorzien.

4

15 nov. - vr

Uiterste inleverdatum bij provincie

5