M2024-019 BB Begroting leerlingenvervoer (2)

Motie Agendapunt Registratie nr.

M2024-019

Onderwerp: Leerlingenvervoer De raad constaterende dat:   



Er een nieuwe aanbesteding is geweest op doelgroepenvervoer; De post leerlingenvervoer een open eind regeling is; Er spraken is van een wisseling van gecontracteerde uitvoerder in het begrotingsjaar 2025 en de mogelijke positieve of negatieve effecten daarvan nog niet ten volste kenbaar zijn; De effecten van de 3-dagenregeling lastig voorspelbaar zijn, gezien zij onderhevig zijn aan complexe wet en regelgeving en het individuele maatwerk;



Uit onderbouwing blijkt dat de genoemde maatregelenbedragen gezien de complexiteit op basis van algemene vuistregels zijn beredeneerd;

 

Opstapplaatsen in andere gemeenten leiden tot lagere kosten; Ouders uit de doelgroep welwillend zijn mee te denken en zich al inspannen; Ov+begeleiding in veel gemeenten leidt tot stijging van de kosten. Een stabilisatie van de stijging van het aantal leerlingen verwacht kan worden;

 

roept het college op:

   

  

De genoemde maatregeleneffecten 2025 te handhaven in de begroting, De drie-dagenregeling daarbij als potentieel te zien in gevallen waarin dit mogelijk is en tot kostenbesparing leidt. Vooral samen met ouders te kijken naar realistische manieren waarop afschaling mogelijk is; Slechts te sturen op individueel ontwikkelplan voor OV(+begeleiding), indien verwacht kan worden dat op termijn zelfstandig met het OV kan worden gereisd; Ook oog te hebben voor impact op de stabiliteit van de routeplanning bij doorvoeren van maatregelen; De menselijke maat in beslissingen voorop te laten staan; Voor eventuele kortingen/Besparingen op de post leerlingenvervoer 2026 en verder met een goed berekend pakket aan maatregelen te komen en deze aan de raad voor te leggen alvorens tot uitvoering over te gaan;

Ondertekening: Nynke plaatsman-Visser, BurgerBelangen Toelichting: In de nieuwe aanbesteding Doelgroepenvervoer is een vast kilometertarief voor alle doelgroepenvervoer vastgesteld (0,85ct per kilometer). Wijk bij Duurstede heeft relatief hoog aantal kilometers Leerlingenvervoer en met de ontschotting van het tarief, zijn de kosten voor gemeente Wijk bij Duurstede voor leerlingenvervoer een grote post in het totale doepgroepenvervoer.

Drie dagen maatregel Er is gevraagd naar de uitwerking van de besparingsmaatregel 3 dagen leerlingenvervoer, hierna de drie dagen regeling.

Uit de bovenstaande berekening, toegestuurd door het college blijkt dat er gerekend is met de volgende vuistregels. Zo gaat het college er vanuit dat 92% van de leerlingen overstapt op de 3-dagen-regeling. Waarbij de besparing 2 dagen aangepast vervoer (85ct per kilometer) weggestreept wordt tegen de lagere kosten van de mix aan maatregelen. Hierbij is de vuistregel aangehouden dat dit ongeveer 4x goedkoper is (0,85/4=21,25). Er wordt verwacht dat dit geen implementatiekosten met zich meebrengt. BurgerBelangen ziet een risico op kosten voor implementatie. Wij kwamen, in zeer nauwe samenwerking met ouders, aan een gelijkende berekening.

Hierbij zijn er twee alternatieve scenario’s doorberekend. Opvallend in de berekening is het zeer hoge toepassingspercentage. Daarnaast zijn er vraagtekens bij de verwachting volledig over te schakelen binnen een jaar waarin ook een nieuwe vervoerder start. Het risico dat dat niet gehaald wordt, is hoog. Geen bezuiniging Tevens merken we op dat er geen bezuiniging plaatsvindt op leerlingenvervoer. Er is in de begroting enkel een maatregelenpakket voorgesteld dat een dempend effect op de stijgende kosten heeft. Afname stijging aantal leerlingen in leerlingenvervoer In eerdere themasessies is aangehaald dat het aantal leerlingen dat gebruik maakt van leerlingenvervoer in de gemeente Wijk bij Duurstede fors stijgt en het inperken van die stijging met strenger aannamebeleid moet worden gerealiseerd.

Landelijk stijgt het aantal leerlingen dat gebruik maakt van het leerlingenvervoer tussen 2017 en 2022 rond de 3%. De stijging in Wijk bij

Duurstede is significant hoger en naast eventueel aannamebeleid, is ook de sluiting van de pilot ‘ geen kind wijk uit’ op het Anker een mogelijke verklaring. Een organische afname van die stijging en daarmee demping van de kosten, is realistisch. Uit de Monitor Leerlingenvervoer van Oberon, blijkt dat er een aantal ontwikkelingen invloed hebben op de kosten. Dit ziet BurgerBelangen als een goed uitgangspunt voor het verder uitwerken van maatregelen die minder zwaar op de schouders van de betreffende gezinnen wegen.

Ook zien we in de samenleving initiatieven ontstaan die mogelijkerwijs tot efficiëntie leiden. Demping 2025 Omdat er verwacht kan worden dat er in 2025 door een aantal zachte maatregelen te nemen en het verloop van leerlingen een demping van 60.000 euro kan plaatsvinden, ziet BurgerBelangen geen noodzaak deze demping om te keren. Denk hierbij aan het reeds bestaande verloop van kinderen van aangepast vervoer richting OV door eerdere maatregelen, de reeds geleverde inspanningen door ouders, maatschappelijke initiatieven, maar ook sturing op zelfstandigheid waar dit mogelijk en gepast is. Uiteindelijk wil elke ouder dat zijn kind zo zelfredzaam mogelijk de wereld bewandelt.

Wel zijn er gedegen zorgen over het realiseren van een maatregelenpakket in de toekomst op basis van een drie-dagenregeling. Te meer omdat deze maatregel zeer belastend is voor gezinnen.