Getekend raadsbesluit Wijzigingsbesluit GR-AVU

Raadsvergadering, 19 september 2023

Voorstel aan de Raad

90

)i •

j Duurstede

behandeld door: Mario Batenburg toestelnummer: 06 18 34 56 07 zaaknummer . 640245 e-mailadres : M.Batenburg@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Concept Wijzigingsbesluit GR-AVU Onderdeel programmabegroting Beheer Openbare Ruimte en Milieu Portefeuillehouder: Jeroen Brouwer wethouder Concept beslispunten 1. Toestemming te verlenen voor het wijzigen van de GR-AVU op basis van het conceptwijzigingsbesluit GR-AVU. Samenvatting Vanwege de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen, die per 1 juli 2022 in werking is getreden, is een wijziging van een aantal artikelen van de huidige GR-AVU noodzakelijk. De AVU heeft hiervoor op 6 oktober 2022 een ontwerp-wijzigingsbesluit aan de colleges verzonden met de vraag hiermee in te stemmen en deze vervolgens voor te leggen aan de raad ten behoeve van het indienen van eventuele zienswijzen. Op 31 januari 2023 heeft de raad besloten geen zienswijze in te dienen. De raden van de gemeente Houten, Utrecht en Veenendaal hebben wel gebruik gemaakt van de mogelijkheid zienswijzen in te dienen. Dit heeft geleid tot een aantal aanpassingen in het conceptwijzigingsbesluit ten opzichte van het ontwerp-wijzigingsbesluit. De wijzigingen zijn door het Dagelijks Bestuur van de GR-AVU aan het Algemeen Bestuur van de GR-AVU aangeboden, en op 28 juni 2023 door het Algemeen Bestuur vastgesteld.

In essentie betroffen de ingediende zienswijzen 2 aspecten van de gemeenschappelijke regeling: 1) Het informeren van gemeenteraden en de betrokkenheid van de gemeenteraden bij belangrijke besluitvorming zoals de aanbesteding van de "hoofd"-afvalstromen (huishoudelijk restafval, grof huishoudelijk restafval en gft-afval). Dit heeft niet geleid tot een wijziging. Het Dagelijks Bestuur is van mening dat dit al voldoende geborgd is in de huidige gemeenschappelijke regeling.

2) Afspraken omtrent uittreding uit de regeling. Dit heeft wel geleid tot een wijziging. Het betreffende artikel over de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden, is in het ontwerp-wijzigingsbesluit aangepast en uitgebreid. De wijzigingen zijn uiteengezet en toegelicht in de "Notitie zienswijzen gemeenteraden wijziging GR AVU". Het gewijzigde ontwerp-wijzigingsbesluit is op 28 juni 2023 als concept-wijzigingsbesluit GR AVU door het Algemeen Bestuur vastgesteld. In de bijlage "Was-wordt gewijzigde artikelen GR AVU 2018" zijn de wijzigingen per artikel weergegeven. Beoogd effect/doel Een GR die weer up-to-date is en waarin duidelijk is vastgelegd wanneer de raad moet worden geïnformeerd en wanneer en binnen welke termijn de raad zienswijzen kan inbrengen. De wijziging van de Wgr is op 1 juli 2022 in werking getreden. Deze wijziging beoogt een versterking van de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen met betrekking tot de invloedsmogelijkheden van de raden. Gemeenteraden krijgen hiermee meer mogelijkheden om hun kader stellende en controlerende rol binnen deze samenwerkingsverbanden te versterken. De huidige GR-AVU (vastgesteld 12 december 2018) en de door de AVU georganiseerde betrokkenheid van de raden zijn getoetst aan de gewijzigde Wgr.

Daaruit kan worden geconcludeerd dat de GR-AVU al voldoet aan de doelstelling van de wetswijzing, namelijk grotere invloed van de raden bij de taakuitvoering van de AVU. De gewijzigde Wgr verplicht alleen een zienswijzeprocedure bij het treffen, wijzigen en opheffen van, of het toetreden tot en uittreden uit een gemeenschappelijke regeling. De betrokkenheid en invloed van de raden is bij de AVU dus reeds ruimer geborgd dan op grond van de bestaande Wgr is vereist. Zo betrekt de AVU ambtelijk en bestuurlijk de raden naast de formele instrumenten in de Wgr en de huidige GR-AVU bij besluiten met betrekking tot het`wat'en het resultaat van de AVU. Met het voorliggende concept-wijzigingsbesluit wordt vanuit die gedachte de huidige GR-AVU aangepast aan de gewijzigde Wgr. Vervolgprocedure Na instemming van de gemeenteraad zal de GR-AVU hierover geïnformeerd worden. Het Dagelijks Bestuur van de GR-AVU zal de reacties van de colleges en de gemeenteraden betrekken in het wijzigingsvoorstel van de gemeenschappelijke regeling AVU dat op 13 december 2023 door het Algemeen Bestuur wordt behandeld. Wanneer het Algemeen Bestuur het wijzigingsbesluit vaststelt, is de wijziging van de gemeenschappelijke regeling een feit. De gemeenteraden kunnen in deze fase geen zienswijzen indienen.

Wel kan tegen het besluit dat het Algemeen Bestuur op 13 december 2023 neemt bezwaar worden ingediend bij Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht. Na de bezwaartermijn zal, indien er geen bezwaar is ingediend, de administratieve fase starten: het ondertekenen, publiceren en archiveren van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling AVU. Wanneer er wel bezwaar wordt ingediend zal dit eerst worden afgehandeld. Financiën Er zijn, buiten de toegevoegde artikelen waarin de kosten worden vastgelegd bij uittreding, geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Concept-wijzigingsbesluit GR-AVU 2. Notitie zienswijzen gemeenteraden wijziging GR-AVU 3. Was-wordt lijst artikelen GR-AVU 2018 4. Gemeenschappelijke Regeling AVU concept-versie 2023 5. Concept brief GR-AVU

Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Judith de Jonge Gemeentesecretaris

Iris Meerts Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 september 2023, nr. 640245

gelet op het Concept-wijzigingsbesluit van de GR-AVU

besluit: Toestemming te verlenen voor het wijzigen van de GR-AVU op basis van het conceptwijzigingsbesluit GR-AVU.

Aldus vastgesteld iry e open / / De raad v

re vergadering van 19 september 2023.

rnoemd,

griffier, J.P. de root

voorzitter, I.P. Meerts