Frequently Asked Questions Wijziging GR

FAQ Wijziging Gemeenschappelijke regeling GGDrU Welkom bij onze FAQ over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGDrU. Hierin beantwoorden we veel gestelde vragen vanuit gemeenten om duidelijkheid te geven over de achtergrond en uitwerking van het ontwerpwijzigingsvoorstel van de GRGGDrU waarover de raden uiterlijk 14 april 2024 een zienswijze kunnen indienen.

1. Er wordt naar de uitwerking van de enquête verwezen in de begeleidende

brief van 11 december 2023, maar kan ik niet terugvinden in deze stukken. Kan ik die elders vinden, of kan het worden nagezonden? ➢ Op 11 december 2023 mailde GGDrU het ontwerpwijzigingsvoorstel van de gemeenschappelijke regeling GGDrU naar gemeenten om voor zienswijze naar de raden te brengen. Wij begrepen dat in de desbetreffende mail de uitwerking van de enquête over de Wgr onder raden, ambtenaren en bestuurders – ontbrak, hebben wij de oorspronkelijke documenten nogmaals op 22 januari 2024, nu met het ontbrekende stuk, toegezonden naar gemeenten zodat alle stukken compleet waren.

2. Waarom wordt de gemeenschappelijke regeling gewijzigd? Welke afwegingen heeft de GGDrU gemaakt in het kader van de wijzigingen? ➢ We krijgen verschillende vragen van gemeenten over: o de aanleiding en achtergrond van de gewijzigde Wgr het regionale proces van afstemming van de grote GR-en in de regio Utrecht met de gezamenlijke uitgangspunten o de uitwerking van uitgangspunten met voorgestelde wijzigingen voor de GR. Daarom voegen we de bijlage 'Toelichting bij ontwerp wijzigingsvoorstel GR GGDrU’ uit het AB van 17 mei jl. toe aan deze mail. 3. Door wie is de enquête ingevuld? ➢ De Wgr enquête is anoniem uitgevoerd; we hebben geen namen gevraagd van de respondenten. We hebben per respondent wel gevraagd van welke gemeente ze komen en welke functie ze daar vervullen. De enquête is uitgezet onder bestuurders, ambtenaren, raadsleden en griffiers. Van de 74 respondenten heeft 52.7% de enquête niet compleet ingevuld, 47.3 % wel. Bijna alle gemeenten hebben gereageerd m.u.v. van Bunnik, Eemnes, Woerden en Woudenberg. Respons Raden

Respons Ambtelijk/bestuurlijk

39.2% raadslid

12.2% wethouder volksgezondheid

8.1% griffier

36.5% ambtenaar

4.1% raadrapporteur 4. Klopt het dat er een artikel ontbreekt over burgerparticipatie in de gemeenschappelijke regeling? ➢ Dat klopt, een artikel betreffende de burgerparticipatie wordt na het ontvangen van de zienswijzen aan het ontwerpwijzigingsbesluit toegevoegd. De GGDrU heeft in navolging van de Veiligheidsregio Utrecht gekozen voor een beperkte versie van burgerparticipatie. Daar waar dit wettelijk vereist is, zal burgerparticipatie gefaciliteerd worden. 5. Vragen m.b.t. de periodieke evaluatie: a. Waarom is gekozen voor een periodieke evaluatie eens per zes jaar in plaats van aan het einde van elke bestuursperiode? ➢ Op verzoek van het Algemeen Bestuur is er bewust gekozen voor een periode van zes jaar in artikel 52A GR. De evaluatie komt afwisselend aan het einde en in het midden van de zittingsperiode van de desbetreffende wethouders. Verwacht wordt dat de uitkomsten uit de evaluatie goed geduid kunnen worden, omdat de wethouders de GGDrU al goed kennen. b. In de aanbiedingsbrief wordt beschreven dat er kosten gepaard gaan met een evaluatie van de GGDrU, wat wordt hiermee bedoeld?

➢

Het uitvoeren van een evaluatie is een extra activiteit welke valt buiten de gedelegeerde taken. Voor extra activiteiten kan de GGD extra kosten in rekening brengen.

6. Hoe wordt besloten op welke wijze de vermogensvereffening zal plaats vinden in het geval van (partiële) uittreding? (art. 50 GR) ➢ Gezien de Wet publieke gezondheid (Wpg) art. 14 lid 1 is het hebben van een Gemeentelijke Geneeskundige Dienst wettelijk verplicht en derhalve deelname aan de Gemeenschappelijke Regeling. Deelname is verbonden aan het behoren tot een Veiligheidsregio. Uittreden uit de Veiligheidsregio kan voorkomen bij een gemeentelijke herindeling, waarbij de gemeente toe moet treden tot een andere Veiligheidsregio en GGD. ➢

Overeenkomstig Wpg art 14 leden 3 en 4 kunnen sommige wettelijke taken worden belegd buiten de GGD. Deze partiële uittreding betreft het terugnemen van een of meer aan de regionale gezondheidsdienst opgedragen taken, voor zover dat binnen enige wet mogelijk is. De kosten die direct samenhangen met deze terugneming worden in rekening gebracht bij de desbetreffende gemeente, dit volgt uit artikel 50 lid 3 GR.

7. Het lijkt alsof het stuk vervangen is in plaats van gewijzigd, wat is het verschil? En waarom is voor de desbetreffende variant gekozen? ➢ In het geval van de gemeenschappelijke regeling is gekozen voor het wijzigen van de bestaande regeling in plaats van het instemmen met een gehele nieuwe regeling. Ter verduidelijking hebben we wel de hele regeling opgestuurd zodat de nieuwe artikelen in de context van de totale regeling gelezen kunnen worden. Dit betekent niet dat de gehele regeling is aangepast. De regeling is grotendeels hetzelfde gebleven. Met name de artikelen die op grond van wijzigingen van de WGR aanpassingen behoefden zijn aangepast, deze aanpassingen zijn herkenbaar gemaakt in het ontwerpwijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling met een gele markering.

8. Waarom staat de peildatum van het aantal inwoners 1 januari 2014 benoemd

In artikel 42 lid 5 GR? ➢ In artikel 42 lid 5 wordt 1 januari 2014 als peildatum gekozen voor het bepalen van het inwonersaantal van een gemeente bij de betaling van rente en de aflossing van geldleningen. De peildatum uit lid 5 wordt verwijderd. En we nemen erin op dat het inwonersaantal jaarlijks opnieuw wordt vastgesteld. De wijziging wordt verwerkt in het voorgenomen wijzigingsbesluit.

9. In de GR is niet opgenomen welke besluiten aan zienswijzen worden onderworpen. Voldoet de GR dan wel aan artikel 10 lid 5 Wgr? ➢ De huidige GR kent al rechten toe aan de raden om een zienswijze in te dienen, naast de zienswijze op de begroting. Uit Artikel 43 lid 2 GR volgt dat de Raden een zienswijze op de kaderbrief begroting kunnen indienen. Hiermee voldoet de GR aan artikel 10 lid 5 Wgr.

10.

Op welke manier past de GGDrU de actieve informatieplicht uit artikel 17 Wgr toe? ➢ In de praktijk van de GR-GGDrU worden de raden al actief geïnformeerd, bijvoorbeeld over alle P&C producten. Ook de artikelen 14, 30 en 32 in de huidige GR GGDrU voorzien reeds in informatieverstrekking richting de raden. ➢ Daarnaast worden de raden in het geval van onvoorziene onderwerpen of belangrijke beslissingen betrokken. Concrete voorbeelden hiervan zijn het GGid en digitale dossiers JGZ. Na instemming van het AB worden de raden direct en actief ingelicht.

GGDrU, februari 2024.