Conceptbrief zienswijze

Wijk bij Duurstede, 20-09-2022 Betreft: Zienswijze ontwerp-regionaal risicoprofiel 2023 en concept beleidsplan 2024-2027 Aan het Dagelijks Bestuur van Veiligheidsregio Utrecht t.a.v. de heer J.R. Donker, directeur VRU Postbus 3154 3502 GD Utrecht Behandeld door: Ons kenmerk:

G Doppenberg 403859

Geachte heer Donker, Bij brief van 18 juli 2022 heeft u ons namens de Veiligheidsregio Utrecht het ontwerp-regionaal risicoprofiel 2023 toegestuurd. Allereerst onze dank voor het delen van de relevante ontwikkelingen binnen onze veiligheidsregio. U ontvangt hierbij onze zienswijze, met betrekking op het vaststellen van een definitief regionaal risicoprofiel 2023 én het opstellen van het ‘Beleidsplan 2024 – 2027’. De gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede heeft met belangstelling kennisgenomen van het ‘Ontwerp-regionaal risicoprofiel 2023’ (hierna: RRP). Het RRP is ons inziens een belangrijke bouwsteen voor het te formuleren ‘Beleidsplan 2024 – 2027’. Er is alom waardering voor de geleverde inspanningen. De nieuwe inventarisatie toont aan dat de veiligheidsregio in staat de actuele en belanghebbende risico’s te duiden. De gemeenteraad spreekt door middel van deze brief haar steun uit voor het door uw bestuur aangeboden RRP. Wij willen desondanks van de mogelijkheid gebruik maken uw bestuur enkele aandachtspunten c.q. wensen mee te geven, zowel wat betreft het RRP als het te formuleren ‘Beleidsplan 2024 – 2027’. Het gaat hierbij om het volgende:  Het in concept aangeboden RRP 2023 is sterk gebaseerd op het Nationaal Veiligheidsprofiel (NVP) uit 2016. Echter, aan het eind van dit jaar publiceert het RIVM het vernieuwde NVP 2022.

Wij willen u vragen de definitieve versie van het RRP 2023 waar nodig aan te passen op de uitkomsten van het NVP 2022 zodat een actueel en passend risicoprofiel voor de nabije toekomst geborgd is.  Het in concept aangeboden RRP 2023 benoemt relevante en herkenbare ontwikkelingen, waaronder de impact van klimaatverandering en de risico’s van de noodzakelijke energietransitie. Wij willen in de uitwerking van het ‘Beleidsplan 2024 – 2027’ ook aandacht vragen voor het belang c.q. welzijn van flora en fauna, en daarmee niet enkel uit te gaan van het welzijn van mensen.  Daarnaast vragen wij in het bijzonder aandacht voor de kwetsbaarheid van het duikteam in gemeente Wijk bij Duurstede. Op dit moment is de crisisbeheersings- en brandweerorganisatie van gemeente Wijk bij Duurstede niet adequaat vanwege een kwetsbaarheid bij duikteam. Wij verzoeken de VRU om de werving van duikers voorwaardelijk te laten zijn bij de werving van manschappen in de kern Wijk bij Duurstede. Wij verzoeken u dringend om hier een duidelijke lijn over op te nemen in het ‘VRU Beleidsplan 2024 – 2027’.  Naast de dreiging van fysieke risico’s, is er in toenemende mate dreiging van digitale risico’s. We zien daarom graag dat het fysieke risicoprofiel zo spoedig mogelijk wordt aangevuld met het digitale risicoprofiel (inclusief dreiging op vitale infrastructuur).

 Het in concept aangeboden RRP 2023 geeft aan dat er in steeds meer scenario’s een beroep doen op de veiligheidsregio’s. Wij waarderen uw waardevolle inspanningen, maar zijn gemeentehuis: Karel de Grotestraat 30 postadres: Postbus 83, 3960 BB Wijk bij Duurstede t: 0343-595595 f: 0343-595599 e: info@wijkbijduurstede.nl w: www.wijkbijduurstede.nl





nadrukkelijk voorstander van een stevige netwerksamenwerking waarin de rol van de veiligheidsregio beperkt blijft tot die van ‘regisseur’ en niet ‘uitvoerder’. Lokaal maatwerk en eigenaarschap dient in het te formuleren ‘Beleidsplan 2024 – 2027’ als uitgangspunt te dienen, waarbij de veiligheidsregio’s faciliteren c.q. ondersteunen op basis van een heldere definiëring over de uit te voeren taken. Dit geheel in lijn met een door ons ondersteunde VNG-motie, welke door gemeente Utrechtse Heuvelrug met de steun van 31 gemeenten is ingediend en met 99,7% van de stemmen is aangenomen op de Algemene Ledenvergadering van de VNG (zie bijlage). We signaleren een voortdurende en toenemende kwetsbaarheid - met name bij kleine gemeenten - vanwege het toegenomen risico op langdurige crises en mobiliteit van medewerkers. Het te formuleren ‘Beleidsplan 2024 – 2027’ dient ons inziens zichtbaar blijk te geven aan de uitkomsten van de evaluatiecommissie Wet veiligheidsregio’s, waaronder hetgeen aanbevolen gaat worden in de contourennota die in het najaar van 2022 gedeeld wordt met de Tweede Kamer.

Een ander belanghebbend aandachtspunt is en blijft de financiële positie van zowel de gemeente Wijk bij Duurstede als van de Veiligheidsregio Utrecht. Daarmee is een uitbreiding in focus op risico’s mogelijk, maar kan ons inziens in de huidige omstandigheden niet resulteren in een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. Wij verzoeken u daarom in aanloop naar het ‘VRU Beleidsplan 2024 – 2027’ fundamentele keuzes in de taakuitvoering en organisatorische bedrijfsvoering (o.a. overheadskosten) te onderzoeken, dit met het doel (1) de wegvallende OMS-opbrengsten budgetneutraal op te vangen in de begroting, (2) eventueel nieuw beleid binnen de huidige begroting mogelijk te maken en (3) de deelnemende gemeenteraden hierover actief te informeren c.q. betrekken. Een belangrijk aandachtspunt voor ons is het maken van een kwaliteitsslag maken op basis van de verbeterpunten die komen uit brandveiligheidsscans. En daarvoor intern de benodigde capaciteit beschikbaar te houden. Wij realiseren ons dat de huidige inhoudelijke en financiële uitdagingen complex zijn. De huidige tijdsperiode vraagt nadrukkelijk om een focus op nieuwe risico’s, dit in samenhang met blijvende aandacht voor de financiële consequenties voor de deelnemende gemeenten. Dit is geenszins gemakkelijk.

Wij waarderen derhalve des te meer uw inspanningen om in gezamenlijkheid te komen tot een passende invulling van een nieuwe beleidsperiode.

Met vriendelijke groet,

I.P. Meerts Burgemeester Bijlage: Motie Utrechtse Heuvelrug ea evaluatie wet veiligheidsregio’s.

gemeentehuis: Karel de Grotestraat 30 postadres: Postbus 83, 3960 BB Wijk bij Duurstede t: 0343-595595 f: 0343-595599 e: info@wijkbijduurstede.nl w: www.wijkbijduurstede.nl