CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 31 januari 2023 nieuw

CONCEPT Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Wijk bij Duurstede. Deze vergadering wordt live uitgezonden. Datum: 31 januari 2023 Voorzitter: I.P. Meerts Griffier: J.P. de Groot Agenda nr.

Besluitenlijst raadsvergadering 31 januari 2023

1. Opening. De vergadering wordt om 19:30 geopend. Aanwezig: S. van der Velden-Walda, W. Slijper, S. Verhaar, M. Gnodde, W. Brock, D. Scholt-Hylkema, R. Willems, B. Bonte, N. Plaatsman-Visser, W. Smit, F. Scherpenzeel, F. van der Tol, R. Meinema, J.D. de Bruijn, A. van Vliet, A. Vernooy, B. van Asperdt, F. Place, M. Mighels, I.P. Meerts, J.P. de Groot. Uitgenodigd/aanwezig: H. Buijtelaar, J. Kuiper, J. Brouwer, W. Kosterman. Afwezig met kennisgeving: 2. Vaststelling agenda. - De agenda wordt zonder wijziging vastgesteld. 3. Spreekrecht. Er hebben zich drie insprekers gemeld: -

Dhr. Aart Molendijk betreffende het Integraal Huisvestingsplan Dhr. Jan de Geus betreffende volksgezondheid en invloed van lokale democratie. Dhr. P. Mocking betreffende woonvorm voor mensen met een verstandelijke beperking

4. Rechten van raadsleden. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 5.

Informatie van de portefeuillehouder.

Er wordt geen gebruik van gemaakt

6.

HAMERSTUKKEN Benoemen leden werkgeverscommissie Besluit: 1. Eervol ontslag te verlenen aan dhr. Wietze Smit, mw. Dixie Scholt-Hylkema en mw. Frances Place als leden van de werkgeverscommissie. 2. Dhr. Steven Verhaar te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie 3. Dhr. Jan-Dirk de Bruijn te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie 4. Dhr. Bart van Asperdt te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie

5. Dhr. Rob Willems te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie

7.

De raad besluit unaniem zonder beraadslagingen en stemming over het voorstel. Raadsvoorstel Geheimhouding Bekrachtigen – overeenkomsten ontbinden BZMN Besluit: 1. De door het college opgelegde geheimhouding op het raadsmemo m.b.t. het ontbinden van de overeenkomsten met zorgaanbieder Bijzondere Zorg Midden Nederland, zaaknummer 451580, op basis van artikel 25 Gemeentewet te bekrachtigen. De geheimhouding kan opgeheven worden per 1 november 2023. De raad besluit unaniem zonder beraadslagingen en stemming over het voorstel. Mw. Plaatsman-Visser met een stemverklaring

8.

Verordening instructie voor de griffier Wijk bij Duurstede 2023 Besluit: 1. vast te stellen de Instructie voor de griffier 2023 2. Deze verordening over één jaar te evalueren

9.

De raad besluit unaniem zonder beraadslagingen en stemming over het voorstel. Verordening op de auditcommissie Wijk bij Duurstede 2023 Besluit: 1. Vast te stellen de verordening op de auditcommissie gemeente Wijk bij Duurstede 2023 2. Deze verordening over één jaar te evalueren

10.

De raad besluit unaniem zonder beraadslagingen en stemming over het voorstel. Verordening werkgeverscommissie Wijk bij Duurstede 2023 Besluit: 1. vast te stellen de verordening werkgeverscommissie gemeente Wijk bij Duurstede 2023. 2. Deze verordening over één jaar te evalueren

11.

De raad besluit unaniem zonder beraadslagingen en stemming over het voorstel. Verordening vertrouwenscommissie en klankbordgesprekken Wijk bij Duurstede 2023 Besluit: 1. Vast te stellen de ‘Verordening Vertrouwenscommissie en klankbordgesprekken gemeente Wijk bij Duurstede 2023’ 2. Deze verordening over één jaar te evalueren De raad besluit unaniem zonder beraadslagingen en stemming over het voorstel.

12.

Gemeenschappelijke regeling AVU Besluit: 1. Geen zienswijze in te brengen over het ontwerp-wijzigingsbesluit GR-AVU. De raad besluit unaniem zonder beraadslagingen en stemming over het voorstel.

13.

Ontwerp-Kadernota 2024 Regionaal Archief Zuid-Utrecht (RAZU) Besluit: 1. De zienswijze met betrekking tot de ontwerp-Kadernota 2024 RAZU vast te stellen De raad besluit unaniem zonder beraadslagingen en stemming over het voorstel.

14.

Normenkader 2022 Voorgesteld besluit: 1. Het (aangepaste) Normenkader Wijk bij Duurstede 2022 vast te stellen.

15.

De raad besluit unaniem zonder beraadslagingen en stemming over het voorstel. Vaststellen verslag raadsvergadering 13 december 2022 Het verslag wordt zonder wijzigingen vastgesteld. BESPREEKSTUKKEN

16.

Reglement van Orde Voorgesteld besluit: 1. In te trekken het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Wijk bij Duurstede d.d. 22 januari 2019; 2. Vast te stellen het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Wijk bij Duurstede 2023; 3. Dit Reglement van Orde over één jaar te evalueren; 4. In te trekken het protocol fractievoorzittersoverleg 2019; 5. In te trekken Het protocol voor de agendacommissie 2005. Amendement A2023-001: DVD, D66 Wijziging begripsdefinities Reglement van Orde De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 31 januari 2023 Gelezen het voorstel Reglement van Orde (Artikel 1, Begripsbepalingen, pag. 2). Besluit te verwijderen op pagina 2 onder Artikel 1, Begripsbepalingen, punt r. en s. r. voorbespreking: een beeld- en oordeelsvormende vergadering s. thema-avond: (informatieve /beeldvormende) vergadering met als doel het verkennen en afbakenen van vraagstukken, het horen van het maatschappelijke veld en het inventariseren van knelpunten en keuzes, met inbegrip van werkbezoeken, workshops, themabijeenkomsten; …en de bovengenoemde verwijderde tekst te vervangen met: r. thema-avond: bijeenkomst waar informatie wordt opgehaald en gedeeld om een zo compleet mogelijk beeld te krijgen van de verschillende perspectieven op een thema; s.

voorbespreking: oordeelsvormende vergadering waarin de perspectieven (het beeld) behorende bij een raadsvoorstel worden afgewogen en de beslissing valt of het raadsvoorstel rijp is voor besluitvorming; en besluit te verwijderen op pag. 6 onder Artikel 10, 1 1. Het doel van een thema-avond is het verkennen en afbakenen van vraagstukken, het horen van het maatschappelijke veld en het inventariseren van knelpunten en keuzes, met inbegrip van werkbezoeken, workshops, themabijeenkomsten. … en de bovengenoemde verwijderde tekst te vervangen met: 1. Een thema-avond is een bijeenkomst waar informatie wordt opgehaald en gedeeld om een zo compleet mogelijk beeld te krijgen van de verschillende perspectieven op een thema. Aan het eind van de

bijeenkomst geven deelnemers (raadsleden/steunfractieleden) aan of er genoeg informatie is verzameld voor het opstellen van een raadsvoorstel dan wel bij aanwezigheid van een raadsvoorstel of het thema door kan naar de oordeelsvormende vergadering. en besluit te verwijderen op pag 6 onder Artikel11, 1. De voorbesprekingen zijn gericht op beeld- en oordeelsvorming en de voorbereiding van de besluitvorming van de raad of dragen anderszins bij aan de volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol van de raad. … en de bovengenoemde verwijderde tekst te vervangen met: De voorbesprekingen zijn gericht op oordeelsvorming en de voorbereiding van de besluitvorming van de raad of dragen anderszins bij aan de volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol van de raad. Om tot een oordeel te komen wegen raadsleden of steunraadsleden de perspectieven die in de beeldvormende fase naar voren zijn gebracht en treden daarover met elkaar in debat. en besluit te verwijderen op pag. 11 onder Artikel 30,2a; Resultaat: VERWORPEN Voor: SP, Democratie voor Duurstede (dhr. Scherpenzeel en mw. Plaatsman-Visser), D66, VVD (7) Tegen: SamenWerkt, CDA, PCG, BurgerBelangen (15) Stemverklaring: dhr. Willems Amendement A2023-003: SP Reglement van Orde Uit het raadsbesluit behorende bij het reglement van orde (pag. 4) de volgende punten te verwijderen het beslispunt: 9.

De vergaderingen van het presidium zijn niet openbaar, tenzij het presidium anders beslist. 11. Het verslag van bevindingen van het presidium is niet openbaar voor zover deze de dagelijkse gang van zaken in de raad en de organisatie van de werkzaamheden van de raad betreffen. en dit te vervangen door: 9. De vergaderingen van het presidium zijn openbaar, tenzij het presidium anders beslist. 11. Het verslag van bevindingen van het presidium is openbaar voor zover deze de dagelijkse gang van zaken in de raad en de organisatie van de werkzaamheden van de raad betreffen. Resultaat: VERWORPEN Voor: SP, BurgerBelangen, D66 (6) Tegen: Democratie voor Duurstede, VVD, SamenWerkt, CDA, PCG, (13)

Resultaat Raadsbesluit Reglement van Orde: AANGENOMEN Voor: BurgerBelangen, Democratie voor Duurstede, SamenWerkt, CDA, D66, PCG, VVD (17) Tegen: SP (2) Stemverklaring: dhr. Migchels, dhr. Gnodde, dhr. van der Tol, dhr. Smit, mw. Place, mw. Plaatsman-Visser

17.

Uitgewerkte scenario’s Integraal Huisvestingsplan Voorgesteld besluit: A Brede School De Wegwijzer Locatie

1. In te stemmen met de locatie Karolingersweg 189 (voormalige Jozefschool) als huisvestingsplaats voor de nieuw te bouwen Brede School De Wegwijzer (bestaande uit de onderdelen onderwijshuisvesting, gymzaal en kinderopvang). Krediet en dekking 2. Voor de realisatie van de nieuwbouw Brede School De Wegwijzer een totaal investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 12.404.202,- voor de volgende onderdelen: a. Onderwijshuisvesting De Wegwijzer - € 9.897.937,b. Gymzaal - € 1.854.204,c. Kinderopvang Kresj - € 652.062,3. De kapitaallasten voortvloeiend uit de onderdelen onderwijshuisvesting en gymzaal (krediet € 11.752.141,-) te dekken uit de bestemmingsreserve IHP. 4. Dekking van het onderdeel kinderopvang Kresj (krediet € 652.062,-): • kapitaallasten voortvloeiend uit het investeringskrediet te dekken uit de door de kinderopvangorganisatie te betalen huur van de betreffende ruimte. of: • door de investering van het gelijke krediet door de kinderopvangorganisatie zelf. 5. Het college te mandateren om over de keuze voor de dekking van het onderdeel kinderopvang (beslispunt 4) definitieve afspraken te maken met de kinderopvangorganisatie en deze afspraken te verwerken in de gemeentelijke meerjarenbegroting. B Brede School Noorderwaard Locatie 6. In te stemmen met de nieuwbouw voor Brede School Noorderwaard op de Notengaard 17 en Zonnewijzer 1-3 (locatie Noorderwaard).

Krediet en dekking 7. Voor de realisatie van de nieuwbouw Brede School Noorderwaard een totaal investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 9.098.765,- voor de volgende onderdelen: a. Onderwijshuisvesting De Werkschuit - € 3.408.264,b. Onderwijshuisvesting De Windroos - € 3.126.540,c. Kinderopvang - € 2.563.962,8. De kapitaallasten voortvloeiend uit het onderdeel onderwijshuisvesting (krediet € 6.534.804,-) te dekken uit de bestemmingsreserve IHP. 9. Dekking van het onderdeel kinderopvang (krediet € 2.563.962,-): • kapitaallasten voortvloeiend uit het investeringskrediet te dekken uit de door de kinderopvangorganisatie te betalen huur van de betreffende ruimte. of: • door de investering van het gelijke krediet door de kinderopvangorganisatie zelf. 10. Het college te mandateren om over de keuze voor de dekking van het onderdeel kinderopvang (beslispunt 9) definitieve afspraken te maken met de kinderopvangorganisatie en deze afspraken te verwerken in de gemeentelijke meerjarenbegroting. Aanvulling

11. In te stemmen met de realisatie van een extra lokaal voor De Windroos, hiervoor een (aanvullend) krediet van € 250.000,- (incl. BTW) beschikbaar te stellen en de hiermee gemoeide kapitaallasten te dekken uit de bestemmingsreserve IHP. 12. In te stemmen met het verrichten van onderzoek naar de mogelijkheden en de gevolgen van het realiseren woningen bovenop de scholen, hiervoor een (aanvullend) krediet van € 75.000,- (incl. BTW) beschikbaar te stellen en de hiermee gemoeide kapitaallasten te dekken uit de bestemmingsreserve IHP. A2023-005 Samenwerkt, SP, BB, DvD: IHP Quickscan Beslispunt 13 uit het raadsvoorstel te wijzigen in: “In te stemmen met het verrichten van een QuickScan naar de mogelijkheden en de gevolgen van het realiseren van woningen bovenop de scholen, hiervoor een (aanvullend) krediet van € 20.000,- (incl. BTW) beschikbaar te stellen en de hiermee gemoeide kapitaallasten te dekken uit de bestemmingsreserve IHP.” Resultaat: INGETROKKEN A2023-006 Samenwerkt, BB, DvD: IHP extra beslispunt Een extra beslispunt aan het raadsvoorstel toe te voegen dat luidt: 14.

“En tenslotte bij de nog komende belangrijke (financiële) beslispunten, edoch tenminste per kwartaal, de raad te consulteren zodat de raad haar controlerende rol naar behoren kan blijven uitoefenen.” Resultaat: AANGENOMEN Voor: SamenWerkt,, CDA, SP, BurgerBelangen, Democratie voor Duurstede, PCG, VVD (18) Tegen: D66 (1) Motie M2023-004 VVD, DvD, BB: IHP Vraagt het College: Naar aanleiding van het IHP-raadsvoorstel huisvesting Brede School De Wegwijzer en Brede School Noorderwaard een risico-analyse uit te voeren met in ieder geval aandacht voor: • De mogelijk impasses die ontstaan bij de aanbesteding; • De mogelijk impasses die ontstaan bij de uitvoering; • Onverhoopt faillissement van de (onder-)aannemer(s); • Financiële risico’s in het kader van verhuur aan derden, bijvoorbeeld kinderopvang; • Risico’s als gevolg van het uitbesteden van het bouwheerschap; • De consequenties van de keuze tussen lineaire en annuïtaire aflossing Resultaat: VERWORPEN Voor: VVD, Democratie voor Duurstede, BurgerBelangen, SP (9) Tegen: (10) Resultaat raadsbesluit Uitgewerkte scenario’s Integraal Huisvestingsplan: AANGENOMEN Voor: D66, SamenWerkt,, CDA, SP, Democratie voor Duurstede, PCG, VVD (16) Tegen: BurgerBelangen (3) Stemverklaring: dhr. Willems 18.

Uitvoeringsprogramma Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan 2023-2026 Voorgesteld besluit: 1. Het uitvoeringsprogramma GVVP voor de periode 2023-2026 vast te stellen; 2. De hierin genoemde projecten voor 2023 ten uitvoer te laten brengen; 3. Het beschikbaar stellen van het begrote krediet van € 900.000 bestaande uit € 1.380.000 aan kosten en € 480.000 uit mogelijke opbrengsten uit subsidies voor uitvoering van projecten uit het GVVP 2023-2026 voor het jaar 2023; 4. De benodigde financiële

middelen voor de projecten uit het uitvoeringsprogramma gepland in de jaren 2024-2026 mee te nemen in de integrale afweging bij de begroting 2024-2027. Amendement2023-004 D66: uitvoeringsplan 2023 TE VERWIJDEREN: 1. Het uitvoeringsprogramma GVVP voor de periode 2023-2026 vast te stellen. 2. De hierin genoemde projecten voor 2023 ten uitvoer te laten brengen. 3. Het beschikbaar stellen van het begrote krediet van € 900.000 bestaande uit € 1.380.000 aan kosten en € 480.000 uit mogelijke opbrengsten uit subsidies voor uitvoering van projecten uit het GVVP 2023-2026 voor het jaar 2023. 4. De benodigde financiële middelen voor de projecten uit het uitvoeringsprogramma gepland in de jaren 2024-2026 mee te nemen in de integrale afweging bij de begroting 2024-2027. EN TE VERVANGEN DOOR: 1. Het uitvoeringsprogramma GVVP voor de periode 2023-2026 nu nog niet vast te stellen, met uitzondering van het in het besluit genoemde punt 4 “4. Aanleg nieuwe landbouwweg tussen Amerongerwetering en Rijndijk om veiligheid en leefbaarheid in het centrum van Wijk bij Duurstede te verbeteren.” 2. Het uitvoeringsprogramma GVVP voor de periode 2023-2023 terug te verwijzen naar de agendacommissie met het verzoek het zo snel mogelijk te heragenderen nadat het agenderingsverzoek “veilig fietsen” d.d.

13-12-2023 is uitgevoerd; Resultaat: INGETROKKEN Motie M2023-001: SP, Samenwerkt, PCG – veilig fietsen en het uitvoeringsplan GVVP Roept het college op, 1. Om ook na de vaststelling van het Uitvoeringsplan GVVP 2023-2026 ruimte te geven aan verdere ontwikkeling van ideeën en plannen, en ruimte maakt voor participatie, met name de bijeenkomst op 28 maart a.s. 2. Te steven naar een samenhangende aanpak van het wegennet tussen Wijk, Amerongen en Leersum 3. Bij de aanpak van dit gebied samen te werken met de buurgemeenten. 4. Indien noodzakelijk het Uitvoeringsplan vanaf 2024 aan te vullen en te wijzigen, als dit leidt tot een betere integrale aanpak en beter recht doet aan de oplossingen die door participanten worden gewenst. 5. Hier bij de komende begrotingscyclus inzicht te geven over hoe eventuele plannen passen in het Uitvoeringsplan, zodat de raad bij de begrotingsbespreking in het najaar hier rekening mee kan houden.

Resultaat: AANGENOMEN Voor: SamenWerkt, CDA, D66, PCG, BugerBelangen, SP (15) Tegen: VVD, Democratie voor Duurstede (4) Motie M2023-002 Samenwerkt, D66 – Pilot afsluiting Lekdijk voor motoren Roept het college op, In overleg te gaan met gemeente Heuvelrug om nog voor de zomer 2023 een pilot te starten voor de tijdelijk afsluiting voor motoren en de uitkomsten te gebruiken bij integraal plan ‘verkeersveiligheid buitengebied’ Resultaat: INGETROKKEN Motie M2023-003 Samenwerkt – Uitbreiding 30km zone Roept het college op, 1. Om in de periode 2023-2024, met voorstellen te komen om een zo groot mogelijk, liefst aaneengesloten gebied tot 30km/u zone om te vormen; 2. Het uitbreiden van 30km/u zones als richtlijn te beschouwen bij elke verkeerskundige aanpassing in de toekomst;

3. In de communicatie met bewoners in te zetten op Wijk als 30km-gemeente: duidelijk maken dat binnen de kom van Wijk een maximum van 30 geldt, tenzij anders aangegeven; 4. Bij het nemen van de maatregelen te zorgen voor voldoende participatie van zoveel mogelijk belanghebbenden en intitiatiefgroepen. en stelt voor de kosten te dekken uit: - Het budget voor het GVVP, zoals opgenomen in de begroting 20232026, die op 9 november 2022 is vastgesteld door de raad. Resultaat: INGETROKKEN Resultaat raadsbesluit Uitvoeringsprogramma Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan 2023-2026: UNANIEM AANGENOMEN Stemverklaring: dhr. de Bruijn, dhr. van Asperdt

19.

Zienswijze Kadernota VRU 2024 Voorgesteld besluit: 1. De zienswijze met betrekking tot de ontwerp kadernota VRU 2024 vast te stellen. Amendement A2023-002 BB, Samenwerkt – Zienswijze Kadernota VRU 2024 GEWIJZIGD De zienswijze op de VRU Kadernota 2024, gewijzigd vast te stellen door de volgende teksten toe te voegen: “De gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede stemt in met de voorgestelde verhoogde gemeentelijke bijdrage kadernota 2024. Echter gelet op de financiële positie van de gemeente Wijk bij Duurstede, verwachten wij dat u een scherp financieel beleid voert om een (structurele) verhoging van de bijdrage van de gemeente zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast constateert de raad dat vanaf 2026 (het ravijnjaar) met de huidige stand van het gemeentefonds financieel niet te dragen is voor de gemeente Wijk bij Duurstede. We gaan er dan ook van uit dat u ons tijdig alternatieve strategieën aanreikt om deze mogelijke situatie het hoofd te bieden.

Resultaat: UNANIEM AANGENOMEN Resultaat raadsbesluit Zienswijze Kadernota VRU 2024: UNANIEM AANGENOMEN

20.

SLUITING De vergadering wordt om 23:00 afgesloten.