BIJLAGE 5 20230517 Tijdlijn restauratie Markt 24

Memo voor de raad over de restauratie van Markt 24, d.d. 17 mei 2023 Chronologie besluitvorming restauratie Markt 24 en afspraken met Museum Dorestad en VVV Van 2013 – heden In deze tijdlijn zijn de afspraken, de voortgangsinformatie en besluiten opgenomen over de verbouwing en uiteindelijke restauratie van Markt 24, waarbij Museum Dorestad en de VVV Kromme Rijnstreek de beoogd huurders zijn. De collegebesluiten zijn niet gehyperlinkt. Jaar

Besluit – informatie - activiteit

2013

In het kader van de bezuinigingen wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om Museum Dorestad onder te brengen in het oude Stadhuis. Indien uit het onderzoek blijkt dat dit mogelijk is, dan kan Muntstraat 42 verkocht worden. Vervolgens kan Museum Dorestad dan, na een verbouwing van het pand, naar Markt 24 verhuizen. Voor het haalbaarheidsonderzoek wordt een subsidie aangevraagd bij de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed. Deze is verleend.

Betrokken professionele partijen Van Doeveren buro voor architektuur

20130319 CB Voorbereidingskrediet haalbaarheidsonderzoek verhuizing Museum van Muntstraat naar oude Raadhuis

2014

20130319 Raad geïnformeerd via raadsmemo In 2014 ondertekenen de gemeente en Museum Dorestad de intentieovereenkomst Verhuizing Museum Dorestad naar Oude Stadshuis, Markt 24, Wijk bij Duurstede. 20140506 CV Intentieovereenkomst verhuizing Museum Dorestad; kennisneming van haalbaarheidsonderzoek 20140512 Kennisnemen van het haalbaarheidsonderzoek en instemmen met verhuizing van Museum Dorestad van Muntstraat 42 naar Markt 24 20140930 Intentieovereenkomstverhuizing Museum Dorestad naar Markt 24

2015

Op 6 januari 2015 besluit de raad dat Museum Dorestad verhuist naar het oude Stadhuis op de Markt 24. Ook besluit de raad om een deel van de opbrengst van de verkoop van Muntstraat 42, op dat moment € 530.00,- als bestemmingsreserve in te zetten voor de restauratie van het pand en de aanstaande verhuizing van het museum. Het pand Muntstraat 42 wordt in verkoop gebracht. Er wordt door het museum en VVV met hun adviseurs gewerkt aan tentoonstellingsplannen en subsidiemogelijkheden voor de inrichting van de ruimten in het oude Stadhuis. 1

Van Doeveren buro voor architectuur

20150106 Raadsbesluit Kennisnemen van het haalbaarheidsonderzoek en instemmen met verhuizing van Museum Dorestad van Muntstraat 42 naar Markt 24. Opdracht aan Van Doeveren voor uitwerking Voorlopig Ontwerp d.d. 28-11-2015 2016 •

• • •

De raad is geïnformeerd over de voortgang van de verkoop van Muntstraat 42. Er heeft zich nog geen belangstellende met een acceptabel bod gemeld. Het museum blijft daarom nog tijdelijk gehuisvest in Muntstraat 42. Het museum werkt door aan de voorbereiding van de verhuizing. De architect die voor de restauratie is aangetrokken heeft capaciteitsproblemen, waardoor er vertraging in de voortgang optreedt. Eind mei 2016 is er na herhaaldelijke herinnering nog steeds geen concept V.O. geleverd. Dit volgt uiteindelijk pas in juli 2016. Er is besloten het traject niet met hem te vervolgen en een andere architect aan te trekken. De opdracht aan Van Doeveren wordt conform de opdracht afgerekend (ca. €7.600,-). Er is geen sprake van een afkoopsom.

Memo aan de raad voortgang verhuizing Museum Dorestad d.d. 27 september 2016 20160927 Memo aan de raad voortgang verhuizing Museum Dorestad • Het ontwerp van Van Doeveren blijkt niet uitvoerbaar omdat er een nutstracé over het achterterrein van Markt 24 loopt, waardoor tot aan 3 m hoogte niet mag worden gebouwd. Er moet een volledig ander plan komen. • Architectenbureau bunkerQ wordt betrokken bij het project.

2

bunkerQ

2017

Het pand aan de Muntstraat 42 is verkocht. Het bedrag dat als bestemmingsreserve voor de verbouwing van Markt 24 is opgenomen bedraagt € 600.000,-. De raad besluit in februari 2017 uit de bestemmingsreserve een voorbereidingskrediet van € 50.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van het nader uitwerken van een voorlopig en een definitief ontwerp, inclusief kostenraming voor de verbouwing van Markt 24. Hiervoor is een nieuwe architect aangetrokken (BunkerQ). 20170228 Raadsbesluit voorbereidingskrediet ten behoeve van uitwerking ontwerp Markt 24 In dit jaar verhuist Museum Dorestad tijdelijk naar schoollocatie De Horn, Kompas 2. Het museum werkt verder aan het tentoonstellingsconcept/inrichtingsplan voor de haar toegezegde ruimten in het Oude Stadhuis. Tevens werkt zij bij voortduring aan subsidie – en fondsenwerving. Het voorlopig ontwerp voor de verbouwing wordt in september gepresenteerd aan de raad. Dit ontwerp leidt tot het definitief ontwerp voor de verbouwing, waarvoor de raad op 12 december 2017 een investeringskrediet beschikbaar heeft gesteld van 1,35 mln. De structurele gemeentelijke subsidie aan het museum is aangepast.

2018

20171212 Raadsbesluit Krediet restauratie en verbouwing Markt 24 De plannen en het ontwerp voor de verbouwing van Markt 24 worden verder uitgewerkt. Hierover vindt overleg plaats met de buren (eigenaren van de belendende percelen). 20180828 Raadsmemo voortgang Markt 24 In dit jaar vinden twee gebeurtenissen plaats die een groot impact hebben op de planning van het project. 1. In het najaar van 2018 laat een van de buren weten een overeenkomst om de beoogde bouw mogelijk te maken bij nader inzien niet te ondertekenen. Direct gevolg is dat het ontwerpproces opnieuw moet opgepakt. Dit betekent naast een vertraging in de planning ook extra kosten. 2. Daarnaast leidt het ecologisch onderzoek tot vertraging en extra kosten.

3

2019

Er wordt gestart met een aangepast ontwerp van de restauratie van Markt 24 waarbij zoveel als mogelijk rekening wordt gehouden met de bezwaren van de buren. De uitbouw wordt 2 verdiepingen minder hoog. Dit in samenspraak met Museum Dorestad en de VVV. Tevens vindt hierover overleg plaats met de buren. De raad is hierover geïnformeerd via een memo Intentieverklaring 2 juli 2019 De intentie te hebben Museum Dorestad langdurig te ondersteunen doormiddel van subsidie 20190709 CB Intentieverklaring Museum Dorestad i.v.m. subsidie Bankgiroloterij. 20190716 Raadsmemo aangepast voorlopig ontwerp

2020

20200331 CV Aangepast definitief ontwerp Markt 24 De raad is geïnformeerd over het Aangepast Definitief Ontwerp tijdens een voorbespreking in de raad. 20200331 Raadsmemo aangepast definitief ontwerp Markt 24 De omgevingsvergunning wordt aangevraagd. De beoogd aannemer is geselecteerd. In het najaar wordt het bestek nader uitgewerkt. Er zijn zienswijzen ontvangen op de omgevingsvergunning en er is beroep ingesteld tegen de vergunning. De afgegeven planning was onder voorbehoud van beroep, zoals gebruikelijk bij het verlenen van omgevingsvergunningen. De consequentie is dat er een vertraging van de planning ontstaat. Subsidie Erfgoedparels 2020 aangevraagd.

4

Aannemer Schakel&Schrale restauratieaannemer bbn adviseurs – directievoering Bouwkundig onderzoek - bbn Van Lierop onderzoek houtaantasting Op basis van bouwkundige inspectie bbn en uitkomsten onderzoek Van Lierop

2021

Ook in 2021 wordt het bestek nog verder uitgewerkt. De haalbaarheidsbegroting die in bouwteamverband is opgesteld, laat zien dat het investeringskrediet uit 2017 niet meer voldoende is voor de uitwerking van het plan. Dit is het gevolg van de vertragingen die hebben plaatsgevonden in het project. Een investeringskrediet wordt immers niet geïndexeerd op loon- en prijsstijgingen. De consequenties hiervan is, dat er bij vertragingen een grote kans is op meerkosten (afhankelijk van de omvang van de loon- en prijsstijgingen). Daarnaast zijn er andere meerkosten ontstaan, zoals extra ontwerpkosten, onderzoekskosten et cetera. Op 13 juli heeft de Raad besloten om de besluitvorming over het aanvullend krediet van € 195.000,= aan te houden en de uitspraak van de rechter in de beroepzaak tegen de verleende omgevingsvergunning af te wachten. De uitspraak van de rechter heeft op 10 december 2021 plaatsgevonden. De uitspraak van de rechter is dat het bouwplan conform de omgevingsvergunning mag worden uitgevoerd.

Allnamics: Risicoanalyse en vloerwaterpassing Markt 25 en 26 Quattro Expertise: opdracht hoogtebouten en zetting metingen IJsselstreek Zakelijk: opdracht waardeadvies

20210119 CB Verleende omgevingsvergunning Markt 24 2022

Omdat de besluitvorming van het aanvullende krediet van € 195.000,= is aangehouden, is gekozen om de besluitvorming over de actualisatie van het krediet met de prijsindexatie voor 2021 ad € 63.670=, via een aanvullend raadsvoorstel te laten plaatsvinden. Beide voorstellen zijn in samenhang behandeld. Op 22 februari 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met het verlenen van het aanvullend krediet van € 195.000,= en uitgesproken dat zij door wil gaan met de restauratie van het oude Stadhuis. De actualisatie van het krediet met prijsindexatie ad € 63.670,= is niet door de gemeenteraad toegekend en het college gaat op zoek naar dekking en besparingen om dit te compenseren. 20200125 Raadsvoorstel en – besluit Actualisering aanvullend krediet voor restauratie Markt 24 April 2022 wordt de aannemingsovereenkomst met de aannemer ondertekend en in mei 2022 worden de bouwwerkzaamheden gestart 15 november 2022 wordt de gemeenteraad middels een memo geïnformeerd over de voortgang van de bouwuitvoering en over alle onvoorziene werkzaamheden en onzichtbare gebreken. Aangegeven is dat de post onvoorzien ontoereikend is en dat de werkzaamheden tot medio december door kunnen gaan. Daarna is de post onvoorzien leeg. Ook wordt hierbij aangegeven dat er overleg met de provincie is om te kijken of er aanvullende financiering kan komen vanuit de subsidie Erfgoedparels 2022.

Er zullen verschillende scenario’s uitgewerkt gaan worden welke aan 5

Quattro Expertise: opdracht opstellen monitoringsplan, bouwkundige vooropnamen naastgelegen gebouwen en plaatsen trillingmeters

de gemeenteraad zullen worden voorgelegd om een keuze te kunnen maken op welke manier de restauratie verder kan plaatsvinden. 20221115 Raadsmemo voortgang bouwuitvoering restauratie Markt 24 Vanwege de vele onzekerheden en lopende onderzoeken is het niet mogelijk om voor de verschillende scenario’s een juiste inschatting van de kosten te maken. Daarom wordt er op 13 december 2022 middels een raadvoorstel gevraagd om de post onvoorzien in het krediet te verhogen met € 240.000,=. Dit om de noodzakelijke herstelmaatregelen van de oudbouw tot de definitieve besluitvorming uit te kunnen voeren en extra vertragingskosten te voorkomen.

20221213 Raadsvoorstel Aanvullend krediet Markt 24 2023

Op 21 februari 2023 wordt middels een raadsmemo de gemeenteraad geïnformeerd over de tijdelijke bouwstop om verdere vertragingskosten te voorkomen. Ook is opdracht gegeven voor een onafhankelijk bouwkundig inspectie voor die gebouwonderdelen waar tot op heden nog nauwelijks of geen werkzaamheden zijn uitgevoerd. Hiermee kan er een compleet beeld van gebreken en (eventuele) meerkosten gegeven worden. Hierdoor wordt de besluitvorming van maart uitgesteld. 20230221 Raadsmemo restauratie Markt 24 Op 9 mei 2023 vindt er een themasessie met de gemeenteraad plaats.

Wijn en Stael Advocaten: Juridisch advies inzake claims en kosten aannemer en beoogde huurders bij de diverse scenario’s Haasnoot restauratie adviesbureau: opdracht second opinion (inspectie gehele gebouw) DVC Taxatie & Advies: uitvoeren van een waarde advies van per scenario

6