Bijlage 2 samenvatting Plan van aanpak participatietraject duurzame opwek
Tekst van het document
Samenvatting plan van aanpak participatietraject duurzame opwek Het uitvoeringsplan wordt opgesteld op basis van het ‘plan van aanpak participatietraject duurzame opwek’. Hieronder worden de hoofdlijnen uit dit plan beschreven die van belang zijn voor het opstellen van het uitvoerings- en communicatieplan. De hoofdvraag -
De participatievraag voor het gehele project en waar we dus aan het einde een antwoord op hebben is: “hoe geven we invulling aan de ambitie van de gemeente Wijk bij Duurstede om energieneutraal te worden?”. Daarbij focussen we ons vooral op de opwek van de daarvoor benodigde energie (warmte en elektriciteit).
Doel & Boodschap -
De uitkomsten van het participatietraject laten zien wat er leeft in de samenleving en voor welke ideeën, zorgen, belangen en kansen politieke daadkracht nodig is. Het participatietraject is niet bedoeld om draagvlak te creëren voor besluiten over ons toekomstige energiesysteem.
-
In het participatietraject is geen sprake van een kwantitatieve meting (welke meerderheid is er voor welke optie).
-
Het participatietraject is bedoeld om te achterhalen hoe inwoners willen dat dat de gemeente energieneutraal wordt.
De fasen en subdoelen van het participatietraject Het participatietraject bestaat uit meerdere fasen:
1
-
Fase 0 omvat de participatieaanpak waarin beschreven wordt waarom, waarover, met wie en op welke manier het gesprek over de duurzaamheidsambities van de gemeente Wijk bij Duurstede wordt georganiseerd. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt er een publieksversie van de participatieaanpak gedeeld met inwoners. Inwoners kunnen verduidelijkende vragen stellen.
-
Fase 1 betreft de inventarisatie onder een zo breed mogelijke afspiegeling van de inwoners van Wijk bij Duurstede van opwekmogelijkheden in de volledige breedte. Dat betekent dat er geen elektriciteitsopwek- en warmtetechniek wordt uitgesloten als gespreksonderwerp. Het eindresultaat is een gestructureerd overzicht van opgehaalde waarden1, kansen, zorgen en overwegingen rondom de verschillende elektriciteitsopwekking en warmtetechnieken. Tevens wordt fase 1 gebruikt om de samenleving breed en overzichtelijk te informeren over alle mogelijke elektriciteitsopwek- en warmtetechnieken.
-
Het college neemt een besluit over welke technieken verder worden onderzocht voor het invullen van de duurzaamheidsambities. Dit wordt vooraf besproken met de raadswerkgroep. Bij de te kiezen technieken worden de volgende criteria aangehouden:
Denk aan waarden zoals: ik vind het belangrijk dat de energietransitie voor iedereen toegankelijk en betaalbaar is
1
o o o
De technieken waarvan de deelnemers van het participatietraject vinden dat die een grote bijdrage kunnen leveren aan de energietransitie in onze gemeente. De technieken waarvan de deelnemers van het participatietraject vinden dat die een grote impact hebben op de leefomgeving. De mate waarin de technieken bijdragen aan de ambitie van de gemeente om energieneutraal te zijn.
-
In fase 2 worden verschillende technieken nader onderzocht. De vraag die we in deze fase beantwoord willen hebben is “stel we hebben techniek x nodig om invulling te geven aan onze ambitie om energieneutraal te zijn, onder welke voorwaarden kan dit dan volgens u?”. Het eindresultaat van fase 2 is per geselecteerde techniek een gedetailleerd overzicht van de kansen, mogelijkheden, aandachtspunten, criteria en randvoorwaarden. Denk aan opbrengst, haalbaarheid en risico’s. Deze input is richtinggevend voor hoe de gemeente invulling geeft aan haar ambitie.
-
Fase 3 is het opstellen van een routekaart energieneutraal. De vraag die we in deze fase stellen is “hoe zou de energietransitie (elektriciteit, warmte) volgens u moeten worden vormgegeven in de gemeente Wijk bij Duurstede?”. Op basis van de input uit fase 1 en 2 wordt met (een deel van) de samenleving gesproken over hoe de routing en planning voor de invulling van de ambitie er mogelijk uit kan komen te zien. Het eindproduct, een routekaart energieneutraal, vormt de basis voor het programmaplan energietransitie van de gemeente Wijk bij Duurstede.
De doelgroepen -
In fase 1 willen we een afspiegeling van de samenleving bereiken. Publieksgroepen en perspectieven (uit de héle gemeente) worden onderscheiden aan de hand van factoren zoals opleidingsniveau, levensfase, geografische spreiding. We gebruiken het gemeentelijk netwerk en de Citisens betrokkenheidsprofielen om belanghebbenden per publieksgroep of perspectief aan tafel te krijgen.
-
In fase 2 denken we aan een gesprek met een aselecte en gewogen groep uit de samenleving. Dus een loting in twee fasen. De eerste fase is volkomen willekeurig terwijl in de tweede fase ook een weging gemaakt wordt op factoren uit de publieksanalyse, om te zorgen voor een zo goed mogelijke afspiegeling van de samenleving.
-
In fase 3 kunnen we kiezen uit twee varianten. Of we werken met de groepen uit fase 2, waarbij we een selectie maken uit inwoners die aangegeven hebben hieraan mee te willen werken of we loten opnieuw een aselecte groep. Deze keuze wordt in een later stadium gemaakt.
De vraagstelling -
De gestelde vragen in het participatietraject worden neutraal, open, onderzoekend en niet sturend geformuleerd.
Informatievoorziening
2
-
De te brengen feitelijke informatie over duurzame opwek moet helder zijn en begrijpelijk voor een breed publiek.
-
Naast het geven van informatie, biedt het participatietraject ruimte voor vragen, discussie en debat. Door open te staan voor verschillende perspectieven en meningen, genereert het participatietraject een breed scala aan inzichten en ideeën.
De fasen van het participatietraject -
Hoe de verschillende fases eruit zien wordt nader uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma. In fase 1 kan gedacht worden aan straatgesprekken, interactieve en fysieke bijeenkomsten en een online tool waar inwoners op een laagdrempelige manier hun inzichten en advies kunnen geven.
-
In fase 2 kan gedacht worden aan een burgerpanel met werkgroepen per gekozen techniek met een mogelijkheid voor inwoners om online input te geven.
-
In fase 3 kan gedacht worden aan een burgerpanel of burgerberaad met een mogelijkheid voor inwoners om online input te geven.
Besluitvorming -
3
Voor een geslaagd participatieproces is het van belang dat de uitkomsten van het proces worden meegenomen in de besluitvorming. Voorafgaand aan het participatieproces wordt met de gemeenteraad afgestemd aan welke voorwaarden de adviezen van een eventueel burgerpanel en burgerberaad moeten voldoen om overgenomen te kunnen worden.