Bijlage 10 Brief Concept zienswijze Begroting 2025 en jaarrekening 2023 RDWI def.

Wijk bij Duurstede, 4 juli 2024 Betreft: Zienswijzen Begroting 2025 en Meerjarenraming 20262028 en Jaarrekening 2023 RDWI

Regionale Dienst Werk en Inkomen t.a.v. Algemeen en Dagelijks Bestuur RDWI Postbus 13 3700 AA Zeist

Behandeld door: Uw kenmerk: Ons kenmerk: Afschrift aan: Aantal bijlagen:

Joadri van Kempen 767101

Geacht bestuur, Wij danken u voor het toesturen van de Begroting 2025 en de Meerjarenraming 2026-2028 RDWI en de concept jaarstukken 2023. In de jaarstukken lezen we hoe hard uw organisatie werkt aan maatschappelijke opgaven. Ook hier danken wij u voor. Voor de Begroting 2025 zijn wij teleurgesteld dat niet is tegemoetgekomen aan ons verzoek om een procesvoorstel met scenario’s voor besparingsmogelijkheden, zoals wij hebben verwoord in de zienswijze op uw Kadernota 2025. We maken van deze zienswijze gebruik om dat nogmaals aan u te vragen. Algemeen De recente Voorjaarsnota 2024 van het Rijk heeft een negatief effect voor gemeenten in 2025, waardoor de noodzaak voor gemeenten om te bezuinigen groter is geworden in 2025. Vanaf 2026 was de bezuinigingsopgave al groot. Op het moment van schrijven is de Kabinetsvorming nog niet afgerond, wat de (financieel) meerjarenperspectief mede onzeker maakt. Deze onzekere factoren bij elkaar, maken sluitend begroten voor de gemeente heel erg lastig. De financiële situatie van onze gemeente is dus zorgelijk. Alle budgetten staan onder druk, zeker nu de recente Voorjaarsnota van het Rijk nog negatiever is uitgevallen dan verwacht. Voor onze begroting van 2025 zullen we dan ook al ingrijpende bezuinigingen moeten doorvoeren. In de jaren daarna zijn wij genoodzaakt om een zeer strikt financieel beleid te voeren, ook voor onze verbonden partijen.

Wij kunnen de voorgestelde verhoging van de deelnemersbijdrage niet opvangen in onze begroting. De Jaarrekening 2023 Uit uw stukken komt naar voren dat het u in 2023 gelukt is uw dienstverlening binnen uw bestaande formatie op peil te houden bij een stijging van ondersteuningsvragen. Tevens lukte het u om extra taken, zoals incidentele regelingen (leefgeld voor Oekraïense vluchtelingen en de energietoeslag) en onderzoeken in het kader van de nieuwe Strategische Kaders 2024-2027 uit te voeren. Het eindresultaat is positief. Hiervoor spreken wij onze grote waardering uit. Ondanks een lichte stijging is bekend dat onze gemeente nog altijd gunstig scoort op het percentage huishoudens met een bijstandsuitkering; 2,4% van het totaal aantal huishoudens leeft van een bijstandsuitkering, terwijl dat in Nederland 4,7% is. Toch vragen we u om meer duiding te geven over de stijging en een mogelijke verklaring voor de onderlinge verschillen tussen de deelnemende gemeenten. Met dit inzicht kan er gekeken worden naar eventuele aanpassingen van de inzet van re-integratie trajecten. Projectsubsidie ESF In de jaarrekening is een Europese subsidie te vinden voor re-integratie projecten met een resultaat van € 713.428. Een deel is aangewend voor verschillende incidentele projecten.

Wij zijn blij dat u subsidie heeft ontvangen, wel zijn we benieuwd aan welke projecten de subsidie in 2023 is besteed en wat de resultaten daarvan zijn. Wellicht dat het slim inzetten van deze middelen bijvoorbeeld kan leiden tot verlaging van de gemeentelijke bijdrage voor re-integratie. Daar denken wij als gemeente in de toekomst graag over mee. gemeentehuis: Karel de Grotestraat 30 postadres: Postbus 83, 3960 BB Wijk bij Duurstede t: 0343-595595 f: 0343-595599 e: info@wijkbijduurstede.nl w: www.wijkbijduurstede.nl

Doelstellingen Voor 2023 had u diverse doelstellingen geformuleerd. In de terugkoppeling missen wij enige context en onderbouwing over deze doelstellingen. Dit geldt voor alle kerntaken, maar specifiek voor vroegsignalering. Wij geloven dat de vroegsignalering een positieve preventieve werking heeft, om ernstige schuldenproblematiek te voorkomen. Graag ontvangen wij hierover meer diepgaandere informatie op gemeente-niveau, dan in uw jaarrekening is opgenomen. Dit om enige houvast te krijgen over verdere ontwikkeling binnen de vroeg signalering. Resultaat en voorgestelde bestemmingsreserves Wij zijn blij met uw eindresultaat van € 753.725. U brengt, zoals afgesproken de weerstandsratio op 1 en vult het weerstandsvermogen aan tot €499.000. Daarnaast vormt u een bestemmingsreserve van € 103.000 voor Informatieveiligheid. Mooi dat u het restant van het resultaat conform de definitieve verdeelsleutel 2023 terugstort; voor ons betekent dit een bedrag van € 58.492. Hoewel het positieve resultaat afneemt, constateren wij dat er ook in 2020, 2021 en 2022 overschotten terugvloeiden naar de gemeenten. Gezien onze financiële positie vragen we u te onderzoeken welke ruimte dat geeft om te komen tot een nog realistischere begroting en de eerder door ons gevraagde scenario’s voor mogelijke bezuinigingen.

Accountantsverklaring Onze zienswijze dienen wij in onder voorbehoud van de goedgekeurde accountantsverklaring op rechtmatigheid en getrouwheid. Wij gaan ervan uit dat er een goedgekeurde accountantsverklaring voor het AB van 10 juli 2024 wordt afgegeven. Zienswijze op Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026-2028 In de zienswijzen op de begroting van 2024 en de kadernota 2025 hebben wij aangegeven een verhoging van kosten in 2025 niet te kunnen dragen. Met de oog op de grote gemeentelijke opgaven hebben ook drie andere gemeenten gevraagd concrete besparingsmogelijkheden in beeld te brengen en om een procesontwerp te maken. Uw reactie is dat besluitvorming hierover, wegens zorgvuldigheid, mogelijk pas plaats kan vinden in de tweede helft van 2024, vóór het opstellen van de Kadernota 2026. Voor Wijk bij Duurstede is dit feitelijk te laat. Wij ontvangen voor 2025 al onvoldoende compensatie van het Rijk. Wij kunnen verhogingen niet dragen. Wij zullen integrale afwegingen moeten maken waarbij het geen automatisme is dat verhogingen van het Rijk ter beschikking gesteld kunnen worden of verlagingen van Rijksvergoedingen door ons kunnen worden bijgeplust. Wij verzoeken u nogmaals om scenario’s uit te werken. In uw begroting zien wij dat u inschat dat door het nieuwe financieringsmodel uit de Strategische Kaders 20242027 de uitvoerings- en programmakosten re-integratie hoger worden.

Wij zien echter niet dat door anders te werken (slim omgaan met middelen) er mogelijk lokaal efficiënter gewerkt kan worden. Nieuwe vraagstukken/werkwijzen hoeven wat ons betreft niet altijd meer te kosten. Wij bespreken daarom graag met u welke (kostenbesparende) beleidsinhoudelijke en financiële keuzes er gemaakt kunnen worden met betrekking tot dienstverlening re-integratie. De effecten van de Strategische Kaders zijn vertaald in het Meerjarig Strategisch Plan, waarmee u de samenwerking en aansluiting op het sociaal domein binnen de regio verder wilt versterken. Wij vragen u uw lokale aanwezigheid uit te breiden en met onze lokale ketenpartners in vertrouwen gezamenlijk op te trekken. De verdere uitwerking in de innovatie-agenda biedt kansen om een toekomstbestendige uitvoering voor werk en inkomen vorm te geven. De wens om te komen tot goede regionale en lokale aansluiting vraagt om transparantie van de inzet van middelen op kerntaken; basis, lokaal en lokaal-plus. Hierbij willen we dat er steeds de afweging wordt gemaakt waar en door wie de inwoner het meest effectief wordt ondersteund, om zo verder te werken aan de principes van traploos ondersteuningsaanbod en geen-verkeerd-loket.

2

Stijging bestand en BUIG-budget De raming voor de BUIG / BBZ uitkering levensonderhoud starters en gevestigden in uw kadernota 2025 is gebaseerd op de prognose van het CPB in september 2023 en is in deze begroting 2025 geactualiseerd. Dit leidt tot een stijging. Graag ontvangen wij een nadere toelichting hierop en spreken wij nogmaals de wens uit om inzichtelijk te krijgen welke inzet van re-integratiemiddelen hierop van invloed zijn omdat wij een integrale afweging en keuze willen kunnen maken met betrekking tot de inzet van deze middelen, bijvoorbeeld door specifieke inzet op doelgroepen. Bovenregionale budgetten In uw Kadernota stond dat er via de centrumgemeente Utrecht meer landelijke en Europese middelen op bovenregionaal niveau (arbeidsmarktregio) voor kwetsbare doelgroepen beschikbaar komen. Wij verzochten u, om zodra dat mogelijk is, meer inzicht te geven hierover. In uw begroting en meerjarenraming missen wij dit. Dit betreuren wij. Dit omdat er (mogelijk) overlap is met dienstverlening in het brede sociaal domein en aanpalende gebieden zoals onderwijs, welzijn en economische zaken. Wij zijn ervan op de hoogte dat deze beschikbare middelen grotendeels incidenteel zijn, maar zien ook dat het Rijksbeleid hier mogelijk verandering in brengt.

Gezien de steeds grotere rol die de arbeidsmarktregio lijkt te gaan spelen, verzoeken wij u om hier in de toekomst wel mee te komen, zodat de beschikbare middelen uit de arbeidsmarktregio zo effectief en efficiënt mogelijk ingezet kunnen worden voor onze inwoners en we mogelijk de gemeentelijke lasten op re-integratie in lijn met de strategische kaders 2024-2027 kunnen beperken. Uw reactie naar aanleiding van deze zienswijze zien wij met interesse tegemoet. De raad voornoemd,

De griffier, J.P. de Groot

de voorzitter, I. P. Meerts

3