Bijlage 1 Overzicht van de geschiedenis (Bloemlezing)

Bijlage 1; Bloemlezing COLA

Aanleiding Ruim 10 jaar geleden is de brandweerkazerne Cothen-Langbroek (COLA) inclusief de grond verkocht aan de VRU. Hoofdreden was een fiscaal voordelige constructie voor een periode van 10 jaar. Inmiddels is deze periode verstreken en rijst de vraag of de huidige situatie moet blijven voortbestaan of dat wijzigingen van welke aard dan ook moeten worden gerealiseerd. Los van het eigendom is er in de afgelopen 12 jaar veel gebeurd op het gebied van beheer, gebruik en financiën tussen de gemeenten en de VRU. Een bloemlezing:

2009 – Regionalisering brandweer: Het AB VRU heeft op 9 juli 2008 besloten tot de vorming van de geregionaliseerde brandweer.

2014 – Visie huisvesting: Het AB VRU heeft op 4 juli 2014 ingestemd met de visie dat de gemeenten het eigendom en beheer van alle repressieve huisvesting, op basis van gezamenlijk overeen te komen beleid, overdragen aan de VRU, inclusief de overdracht van de noodzakelijke budgetten.

2014 – Been bijtrekken beweging: Het AB VRU heeft op 4 juli 2014, in het kader van de majeure projecten, ingestemd met een standaard voor het onderhoudsniveau en afgesproken dat gemeenten waarop dat van toepassing is, hun staat van onderhoud voor 1 januari 2016 op orde zouden brengen (ook wel project ‘been bijtrekken’ genoemd). De huidige stand van zaken is dat enkele gemeenten (nog) niet voldoen aan de vastgestelde uitgangspunten.

2016 – Besluit Repressieve huisvesting: Op 28 november 2016 heeft het AB VRU een besluit genomen over de verhouding tussen de 26 gemeenten en de VRU met betrekking tot de repressieve huisvesting (de brandweerposten). Het AB VRU heeft besloten het onderhoud en de exploitatie van de brandweerposten niet binnen het (collectieve) gemeentelijk basistakenpakket te zullen uitvoeren. Een constructie is gecreëerd waarbij de gemeenten eigenaar zijn van de brandweerposten, inclusief beheer en exploitatie, en de VRU deze brandweerposten ‘om niet’ in gebruik heeft. Hierbij is inbegrepen dat ook bovenlokale taken niet worden verrekend. Bij de invoering van deze werkwijze is in 2016 eveneens afgesproken om een evaluatie uit te (laten) voeren om inzicht te krijgen in de effectiviteit van de gekozen samenwerkingsvariant.

2017 – Vergoedingssystematiek:

Het DB VRU heeft een vergoedingssystematiek voor de beheerpakketten repressieve huisvesting (zestal) vastgesteld. Op 11 september 2017 heeft het DB kennisgenomen van het ‘afkoppelen’ van gemeenten, die geen beheerpakketten afnemen bij de VRU. Deze gemeenten zijn per 1 januari 2018 zelf geheel verantwoordelijk voor alle huisvestingszaken. Hierbij hoort ook de overdracht terug naar gemeenten van die takenpakketten die de betreffende gemeente niet afneemt.

2018 – Demarcatielijst: Het DB VRU heeft op 13 juni 2018 de Demarcatiestaat Gemeente-VRU voorlopig vastgesteld (versie 1.1). Tijdens het AB VRU van 9 juli 2018 is kennis genomen van het besluit van het DB VRU inzake de voorlopige vaststelling.

2019 – Demarcatielijst: Het DB VRU heeft op 14 oktober 2019 de voorlopige Demarcatiestaat Gemeente-VRU (versie 1.1) vastgesteld als versie 1.2, met een wijziging voor wat betreft de onderwerpen ‘bronafzuiging en werkplaats hefbruggen, compressoren en toebehoren’ en nadere duiding van enkele punten, na overleg met gemeenten.

2020 – Demarcatielijst: Een brief is verzonden aan college van burgemeester en wethouders over demarcatie en verantwoordelijkheid bronafzuiging, elektra en (pers)lucht. Met als bijlage de definitief vastgestelde demarcatielijst versie 1.2. Enkele gemeenten hebben hun onvrede geuit over zowel het tot stand komen van de demarcatielijst als de inhoud van de demarcatielijst. Voor de gemeente Eemnes vormt dit aanleiding de GBO niet te willen tekenen.

2021 - Evaluatie Repressieve huisvesting: In 2021 is door een onafhankelijk onderzoeksbureau een evaluatie uitgevoerd om inzicht te krijgen in de effectiviteit van de gekozen samenwerkingsvariant. De evaluatie is uitgevoerd onder betrokkenen die met de repressieve huisvesting te maken hebben. Dit zijn (vertegenwoordigers) van 26 gemeenten en medewerkers van de Veiligheidsregio Utrecht. Uitkomsten van de evaluatie zijn besproken in het DB VRU van 11 oktober 2021 en het AB VRU van 8 november 2021.

2021 – Besluit tot bestuurlijke gesprek regionalisering huisvestingslasten: In het AB VRU van 8 november 2021 is besloten om in de aanloop naar de nieuwe beleidsplanperiode het bestuurlijke gesprek te voeren over de regionalisering van de huisvestingslasten.