Bijlage 1. Aanleiding tot de restauratie van Markt 24 en afspraken met Museum Dorestad

Memo voor de raad over de restauratie van Markt 24, d.d. 20-4-2021 Bijlage 1. Aanleiding tot de restauratie Markt 24 en afspraken met Museum Dorestad

Van 2013 –heden In deze bijlage zijn de afspraken, de voortgang en besluiten opgenomen die de aanleiding zijn om te komen tot de restauratie van Markt 24, waarbij Museum Dorestad de beoogd huurder is, naast de VVV. Ook wordt duidelijk waar en waardoor er vertragingen zijn ontstaan, die mede het gevolg zijn van de juridische aspecten van de ruimtelijke ordeningsprocedures. Hierdoor zijn verhoging van de kosten ontstaan. 2013 In het kader van de bezuinigingen wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om Museum Dorestad onder te brengen in het oude Stadhuis. Indien uit het onderzoek blijkt dat dit mogelijk is, dan kan Muntstraat 42 verkocht worden. Vervolgens kan Museum Dorestad dan, na een restauratie van het pand, naar Markt 24 verhuizen. 2014 Uit onderzoek blijkt dat het inderdaad mogelijk is om Museum Dorestad onder te brengen in Markt 24. 2015 Op 6 januari 2015 besluit de raad ‘zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel van het college van burgmeester en wethouders’, dat Museum Dorestad verhuist naar het oude Stadhuis op de Markt 24. Ook besluit de raad om een deel van de opbrengst van de verkoop van Muntstraat 42, op dat moment € 530.00,- als bestemmingsreserve in te zetten voor de restauratie van het pand en de aanstaande verhuizing van het museum. Het pand Muntstraat 42 wordt in verkoop gebracht.

Er wordt door het museum met hun adviseurs gewerkt aan tentoonstellingsplannen en subsidiemogelijkheden voor de inrichting van de ruimten in het oude Stadhuis. 2016 De raad is geïnformeerd over de voortgang van de verkoop van Muntstraat 42. Er heeft zich nog geen belangstellende met een acceptabel bod gemeld. Het museum blijft daarom nog tijdelijk gehuisvest in Muntstraat 42. Het museum werkt door aan de voorbereiding van de verhuizing. De architect die voor de restauratie is aangetrokken heeft capaciteitsproblemen, waardoor er vertraging in de voortgang optreedt. Er is besloten het traject niet met hem te vervolgen en een andere architect aan te trekken. 2017 Het pand aan de Muntstraat 42 is verkocht. Het bedrag dat als bestemmingsreserve voor restauratie Markt 24 is opgenomen bedraagt €600.000,-. De raad besluit in februari 2017 uit de bestemmingsreserve een voorbereidingskrediet van € 50.000,beschikbaar te stellen ten behoeve van het nader uitwerken van een voorlopig en een definitief ontwerp, inclusief kostenraming voor de restauratie van Markt 24. Hiervoor is een nieuwe architect aangetrokken. In dit jaar verhuist Museum Dorestad tijdelijk naar schoollocatie De Horn, Kompas 2. Het museum werkt verder aan het tentoonstellingsconcept/inrichtingsplan voor de haar toegezegde ruimten in het Oude Stadhuis. Tevens werkt zij bij voortduring aan subsidie – en fondsenwerving.

Het voorlopig ontwerp voor de restauratie wordt in september gepresenteerd aan de raad. Memo aan de raad - Restauratie Markt 24 d.d. 20-4-1021- Bijlage 1. 1

Dit ontwerp leidt tot het definitief ontwerp voor de restauratie, waarvoor de raad op 12 december 2017 een investeringskrediet beschikbaar heeft gesteld. 2018 De plannen en het ontwerp voor de restauratie van Markt 24 worden verder uitgewerkt. Hierover vindt overleg plaats met de buren (eigenaren van de belendende percelen). In dit jaar vinden twee gebeurtenissen plaats die een groot impact hebben op de planning van het project. 1. In het najaar van 2018 ontvangt de gemeente voorafgaand aan de contractondertekening het bericht dat een van de buren het samen met hen voorbereide contract niet gaat ondertekenen. De buren hebben uiteraard het recht om medewerking te staken. Het heeft echter wel als gevolg dat het ontwerpproces opnieuw moet opgepakt. Dit betekent naast een vertraging in de planning ook extra kosten. 2. Daarnaast leidt het ecologisch onderzoek tot vertraging en extra kosten. De raad is hierover geïnformeerd in december 2018. 2019 Nadat de medewerking van de buur aan het eerste ontwerp is gestaakt, wordt gestart met een aangepast ontwerp van de restauratie van Markt 24. Dit aangepast ontwerp houdt rekening met bezwaren van de buren. De uitbouw wordt 2 verdiepingen minder hoog. Dit in samenspraak met Museum Dorestad en de VVV. Tevens vindt hierover overleg plaats met de buren. De raad is hierover geïnformeerd via een memo.

2020 De raad is geïnformeerd over het Aangepast Definitief Ontwerp tijdens een voorbespreking in de raad. De omgevingsvergunning wordt aangevraagd. De beoogd aannemer is geselecteerd. In het najaar wordt het bestek nader uitgewerkt. Er zijn zienswijzen ontvangen op de omgevingsvergunning en er is beroep ingesteld tegen de vergunning. De afgegeven planning was onder voorbehoud van beroep, zoals gebruikelijk bij het verlenen van omgevingsvergunningen. De consequentie is een vertraging van de planning. 2021 Ook in 2021 wordt het bestek nog verder uitgewerkt. De haalbaarheidsbegroting die in bouwteamverband is opgesteld, laat zien dat het investeringskrediet uit 2017 niet meer voldoende is voor de uitwerking van het plan. Dit is geheel verklaarbaar door de vertragingen die hebben plaatsgevonden in het project. Een investeringskrediet wordt niet geïndexeerd op loon- en prijsstijgingen. De consequenties hiervan is, dat er bij vertragingen een grote kans is op meerkosten (afhankelijk van de omvang van de loon- en prijsstijgingen). Daarnaast zijn er andere meerkosten ontstaan, zoals extra ontwerpkosten, onderzoekskosten, taxatiekosten. Vertraging (ook in besluitvorming) leidt tot hogere kosten. Inmiddels zijn er in het kader van het beroep van de buren vorderingen gemaakt. De gesprekken die met partijen zijn gevoerd en de acties die daaruit voorkomen, lijken positief uit te werken.

Memo aan de raad - Restauratie Markt 24 d.d. 20-4-1021- Bijlage 1. 2