Amendement VVD - compensatie afvalstoffenheffing 2021

Amendement

Agendapunt 9 Registratie nr. 05-07 A-03 Onderwerp: Compensatie afvalstoffenheffing

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 5 juli 2022 Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Het Voorstel aan de Raad inzake compensatie afvalstoffenheffing van 5 juli 2022 als volgt aan te passen: 1. In te stemmen om in de afvalstoffenheffing van 2023 eenmalig een teruggave van € 23 per huishouden op te nemen. Hiermee wordt goed scheiden beloond en worden de huishoudens gecompenseerd voor de lager dan begroot uitgevallen afvalstoffenheffing 2021. Te vervangen door onderstaande tekst: 1. In te stemmen om in de afvalstoffenheffing van 2023 eenmalig een vaste teruggave van € 11 per huishouden op te nemen. 2. In te stemmen om in de afvalstoffenheffing van 2023 eenmalig een variabele teruggave van p% van het in rekening gebrachte variabele deel per huishouden over het jaar 2021 op te nemen. 3. De hoogte van het in het tweede beslispunt 2 genoemde percentage p wordt nog nader vastgesteld en verwerkt in de 'Verordening reinigingsheffingen 2023'. Hiermee wordt goed scheiden beloond en worden de huishoudens gecompenseerd voor de lager dan begroot uitgevallen afvalstoffenheffing 2021

Ondertekening: Wout Slijper - VVD

Toelichting: Het gaat hier om de teruggave op het variabele deel van de afvalstoffenheffing. Een vaste korting op het vaste deel geeft geen problemen, maar een vaste korting op het variabele deel levert een aantal neveneffecten op, die niet wenselijk zijn. Een cijfervoorbeeldje:  Een huishouden dat 4 keer restafval heeft aangeboden betaalt 4 x € 8 = € 32 en krijgt € 12 terug: netto is dat dus € 20, en betekent € 20 : 4 = € 5 per lediging.  Een huishouden dat 8 keer restafval heeft aangeboden betaalt 8 x € 8 = € 64 en krijgt ook € 12 terug: netto is dat dus € 52, en betekent € 52 : 8 = € 6,50 per lediging.

Aantal

begroot per

ledigingen

totaal

teruggaaf

"netto"

per lediging

1

€

lediging 8,00

€ 8,00

€

12,00

€ -4,00

€

-4,00

2

€

8,00

€ 16,00

€

12,00

€ 4,00

€

2,00

3

€

8,00

€ 24,00

€

12,00

€ 12,00

€

4,00

4

€

8,00

€ 32,00

€

12,00

€ 20,00

€

5,00

5

€

8,00

€ 40,00

€

12,00

€ 28,00

€

5,60

6

€

8,00

€ 48,00

€

12,00

€ 36,00

€

6,00

7

€

8,00

€ 56,00

€

12,00

€ 44,00

€

6,29

8

€

8,00

€ 64,00

€

12,00

€ 52,00

€

6,50

9

€

8,00

€ 72,00

€

12,00

€ 60,00

€

6,67

Effecten:  Er ontstaat een soort progressief tarief: hoe vaker je afval aanbiedt, hoe meer meer je gaat betalen (laatste kolom). Niet alleen voor de laatste lediging, maar ook voor alle voorgaande. Wellicht is dit in het kader van Diftar helemaal niet zo’n gek idee, maar men moet zich wel realiseren, dat in jaren dat er te laag wordt begroot dit effect juist tegengesteld werkt: hoe vaker je de kliko aan de weg zet, hoe goedkoper de lediging wordt. Niet alleen voor de laatste lediging, maar ook voor alle voorgaande.  Een huishouden dat twee keer zo vaak het restafval aanbiedt, betaalt meer dan twee keer zoveel in het variabele deel (in het voorbeeldje € 52 t.o.v. € 20). Zo is het variabele deel bij de invoering van Diftar niet naar de inwoners gecommuniceerd.  Een huishouden dat in december de kliko voor de 8 e keer buiten zet, betaalt meer voor die lediging op dat moment dan de buren, die hem voor de 6 e keer buiten zetten.  Huishoudens met een kliko van 140 liter en per lediging € 5,50 hebben betaald krijgen evenveel gerestitueerd als huishoudens met een kliko van 240 liter (€ 8 per lediging)  Huishoudens die het meest hebben bijgedragen aan het positieve verschil met wat is begroot, zien dit niet terug in hun teruggave.

Het belangrijkste bezwaar tegen (de effecten van) deze manier van teruggave is dat dit bij de communicatie over Diftar naar de inwoners niet op deze wijze is voorgesteld. Je kunt stellen, dat je achteraf de spelregels verandert. Waarschijnlijk is hier nooit aan gedacht en kan dit worden gekwalificeerd als een kinderziekte. Het is immers ook het eerste jaar dat we op deze wijze met de afvalstoffenheffing omgaan. Ik denk dat we nog in de fase zitten, waarin we kinderziektes eruit kunnen halen. In de toelichting in het Voorstel aan de Raad is te lezen, “In 2021 hebben huishoudens gemiddeld vaker afval aangeboden dan vooraf ingeschat. Hierdoor zijn de opbrengsten van de variabele heffing hoger dan geraamd.” Je zou ook kunnen stellen, dat het tarief dat per lediging is vastgesteld voor 2021 (€ 8 voor kliko van 240 liter en € 5,50 voor een kliko van 140 liter) te hoog is ingeschat. Met dit amendement wordt dat variabele deel van het tarief van de afvalstoffenheffing gecorrigeerd net zoals bij het vaste tarief gebeurt onder beslispunt 1.