5. concept zienswijze Kadernota RDWI 2025 brief 21-02-2024

Wijk bij Duurstede, 19 maart 2024 Betreft: Zienswijzen Kadernota RDWI 2025

Regionale Dienst Werk en Inkomen t.a.v. Algemeen Bestuur RDWI Postbus 13 3700 AA Zeist

Behandeld door: Uw kenmerk: Ons kenmerk: Afschrift aan: Aantal bijlagen:

Joadri van Kempen 691048

Geacht Algemeen Bestuur, Wij danken u voor de toezending van de Kadernota RDWI 2025 en het concept meerjarig strategisch plan. We maken van deze mogelijk gebruik om u wederom te bedanken voor uw inzet bij de afhandeling van de aanvragen voor energietoeslag, voor het uitkeren van het Leefgeld aan de Oekraïense vluchtelingen en uw bijdrage aan de totstandkoming van de strategische kaders werk en inkomen 2024-2027. Met deze brief maken wij de zienswijzen, namens onze gemeenteraad, aan u kenbaar. Algemeen Verlaging van de kosten / bezuinigingen. Zoals eerder aangegeven zijn de financiële omstandigheden van de gemeente Wijk bij Duurstede niet positief. Met de huidige stand van zaken kunnen wij een verhoging van kosten in 2025 niet dragen. Daarnaast ligt er ook nog de grote opgave die gemeenten wacht in het ravijnjaar 2026. Daarom vragen wij gemeenschappelijke regelingen concrete besparingsmogelijkheden in beeld te brengen. Wij zien graag dat een proces wordt ingericht, gericht op het in kaart brengen van specifieke taken die kunnen worden afgeschaald of beëindigd waardoor realistische en duidelijke inhoudelijke bestuurlijke keuzes gemaakt kunnen (gaan) worden. Hierdoor hoeven generieke procentuele bezuinigingen niet op tafel te komen en wordt voorkomen dat de druk op de organisatie toeneemt omdat met beperkte capaciteit hetzelfde werk moet worden gedaan.

Wij zien graag in het eerste half jaar van 2024 een procesontwerp hiervoor tegemoet zodat wij betrokken worden en integrale afwegingen gemaakt kunnen worden binnen onze eigen begrotingscyclus. Op de voorliggende kadernota 2025 geven we u de volgende zienswijze mee: Uitbreiding formatie re-integratie In de voorliggende kadernota 2025 maakt u een inschatting van de lasten voor uw bedrijfsvoering. De afspraken die gemaakt zijn in de strategische kader werk en inkomen 2024-2027 over de dienstverlening re-integratie en de (administratieve en financiële) verwerking daarvan, neemt u voor het jaar 2025 en verder op als PM post. U geeft aan dat 2024 een ‘leerjaar’ is. Het jaar 2024 is bedoeld om de werkwijze te doorgronden. Onze visie is echter dat de geleerde lessen uit 2024 u kennis opleveren en processen en systemen efficiënt ingericht kunnen worden om bijvoorbeeld administratie per gemeente bij te houden en te verantwoorden. Wij zien graag dat u zich inspant de mogelijke (structurele) lasten met betrekking tot deze taken zo veel mogelijk te beperken en waar mogelijk oplost binnen uw begroting, dit ook gezien het ravijnjaar dat gemeenten tegemoet gaan zoals hierboven al benoemd. Inzet bovenregionale budgetten U geeft aan dat er via centrumgemeente Utrecht meer landelijke en Europese middelen op bovenregionaal niveau voor kwetsbare doelgroepen beschikbaar komen.

U heeft deze middelen niet in uw Kadernota opgenomen, omdat nog niet bekend is wat er in 2025 beschikbaar komt. Hierbij is er (mogelijk) sprake van gemeentehuis: Karel de Grotestraat 30 postadres: Postbus 83, 3960 BB Wijk bij Duurstede t: 0343-595595 f: 0343-595599 e: info@wijkbijduurstede.nl w: www.wijkbijduurstede.nl

overlap met de dienstverlening in het brede sociale domein en aanpalende gebieden zoals Onderwijs, welzijn en Economische Zaken waar de gemeente verantwoordelijk voor is. Daarom hechten wij eraan om samen keuzes te maken ten aanzien van de inzet van deze extra financiële middelen. Wij verzoeken u om, zodra dat mogelijk is, de mogelijkheden, doelgroepen en voorwaarden met bijbehorende financiële mogelijkheden inzichtelijk te maken. Wij vragen u ten aanzien van de inzet van deze middelen samen met de deelnemende gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling RDWI op te trekken. We willen kansen en mogelijkheden ten behoeve van onze inwoners optimaal benutten en graag actief betrokken worden bij besluitvorming hierover. Schulden In 2023 is de aflostermijn van een schuldregeling gehalveerd naar 18 maanden en wordt meer nadruk gelegd op nazorg bij schulden. Wij zien in uw Kadernota niet terug of u verwacht of er gevolgen (financieel of in uw dienstverlening) in 2025 zijn als gevolg van deze wetswijzing. Daarnaast zet het Rijk in op het voorkomen van schulden door preventie en vroegsignalering (visie schuldketen 1) en is er een verbeterplan voor de gemeentelijke schuldhulpverlening om het bereik en de kwaliteit te verbeteren. Aangegeven wordt dat de keten voor schuldhulpverlening samenwerkt met zorgverleners en andere maatschappelijke organisaties.

Gezien de ambitieuze plannen van het Rijk en de financiële middelen die daarbij beschikbaar worden gesteld aan gemeenten, verwachten wij dat dit impact zal hebben. Wij willen hierbij ook gezamenlijk kijken naar de mogelijkheden van lokale aansluiting met het informele voorveld zoals Schuldhulpmaatjes en Humanitas. Graag gaan wij samen met u in gesprek hierover. SMART-geformuleerde KPI’s In navolging van de vastgestelde strategische kaders werk & inkomen 2024-2027 hebben de deelnemende gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling RDWI zich tegen het einde van 2023 ten doel gesteld om concrete doelstellingen te formuleren voor de dienstverlening van de RDWI en Biga Groep. Deze doelstellingen dienen als een initiële stap om, in samenwerking met de RDWI en Biga Groep, specifieke en SMARTgeformuleerde jaarlijkse monitoringsinformatie en doelstellingen te ontwikkelen. U heeft een eerste aanzet hiertoe gemaakt in uw meerjarig strategisch plan, zie hieronder onze zienswijze hierop. Wij verzoeken u vriendelijk om de bijbehorende Kern Prestatie Indicatoren (KPI's) op te nemen in uw begroting voor het jaar 2025.

Uitvoering in lijn met Strategische kaders 2025-2027; lokaal aangesloten, traploos en geen verkeerd loket U geeft aan dat in het wetsvoorstel ‘Participatiewet in balans’ er meer oog is voor maatschappelijke participatie voor de groep inwoners die (nog) niet in staat is om te re-integreren. U geeft aan dat u in de praktijk al veel aan (maatschappelijke) participatie doet in samenwerking met lokale partners. Het hoofddoel van de wet blijft toeleiding naar werk, met daaraan expliciet toegevoegd de maatschappelijke participatie voor diegenen voor wie werk buiten bereik is. In lijn met de Strategische Kaders en de mogelijkheden die een nieuw model van basisdienstverlening ons biedt willen we graag in gesprek gaan over de wijze waarop en door wie hieraan lokaal vormgegeven wordt. Wij streven naar dienstverlening waarbij sprake is van een sluitende ketenaanpak waarbij er geen sprake is van overlap van dienstverlening (mede gezien de huidige financiële situatie) en duidelijkheid is over wie de regie-voering oppakt (‘één regisseur, één plan, één gezin’) Hierbij willen wij ook nadrukkelijk aandacht vragen voor het in de Strategische kaders benoemde “traploze ondersteuningsaanbod” waarbij het sociaal domein breed (Welzijn, Wmo, Jeugd en Participatiewet) vanuit het perspectief van de inwoner wordt benaderd en we een integrale dienstverlening bieden.

Het Meerjarig strategische plan 2024-2027 RDWI: In het voorliggende plan geeft u aan dat u de afgelopen jaren de koers uit de vorige strategische kaders om voor de brede doelgroep iets te betekenen in samenwerking met lokale partijen heeft omarmd. U wilt de samenwerking en aansluiting op het sociaal domein binnen de regio verder versterken en inwoners met (multi)problematiek ondersteunen. U gaat een belangrijke bijdrage leveren aan de vier elementen van de ambities uit de Strategische Kaders 2024-2027. Aan de hand van een beleidstheorie beschrijft u welke inzet uw 1

https://open.overheid.nl/documenten/7c027c14-6542-4807-a6da-2f5fb14ccb16/file

2

organisatie pleegt en welke effecten hiervan worden verwacht. De gestelde ambities in de strategische kaders werk en inkomen 2024-2027 en andere relevante beleidsdocumenten zijn als uitgangspunt genomen en daarmee sluit uw plan aan op de door de vijf gemeenten opgestelde strategische kaders werk en inkomen 20242027. Het is een doordacht plan waarmee zicht ontstaat op de te bereiken effecten. Dit biedt tevens de mogelijkheid tot (bij)sturing. Door eerst de beleidstheorie uitvoerig te beschrijven, worden verwachte effecten duidelijk en deze geven zo input voor het meetplan. Het meetplan bevat een aantal indicatoren waarin de beweging uit de Strategische kaders worden weergegeven en doelen en ambities worden benoemd. De meting vindt plaats met beleidsevaluaties en een aantal belevingsonderzoeken. Op het voorliggende concept Meerjarig strategisch plan 2024-2027 geven we u de volgende zienswijze mee: Kern Prestatie indicatoren Met het meerjarig strategisch plan ligt er een stevig fundament om de komende jaren als basis voor meting van de gewenste effecten te benutten. De deelnemende gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling RDWI hebben eind 2023 concrete doelstellingen geformuleerd voor uw dienstverlening. Deze Kern Prestatie indicatoren (KPI's) bespreken wij graag met u in het kader van uw meerjarig strategisch plan en de beleidscyclus.

We willen komen tot een set van KPI’s die (in de toekomst) passend is aan uw dienstverlening en het gemeentelijk perspectief en zijn ambities en zicht biedt op het behalen hiervan. Graag zien wij deze terug via uw P&C-cyclus. Tot slot willen we benadrukken dat we met de Strategische kaders 2024-2027 aangegeven hebben de beweging te willen maken naar het organiseren en borgen van een verdere integratie van inkomen, werk, schuldhulpverlening en inburgering binnen het (lokale, sociaal domein brede) dienstverleningspalet ten aanzien van het volgende: - de maatschappelijke participatie van groep 3 (geen doorstroom naar betaalde arbeid); - preventie in het kader van schuldhulpverlening; - de maatschappelijke participatie van inburgeraars binnen de Z-route; - het ondersteunen van de taalvaardigheden en digitale vaardigheden. U geeft aan het voornemen te hebben de samenwerking en aansluiting op het gemeente brede sociaal domein te versterken. Wij verzoeken u hierbij aan te sluiten op de beweging die er gemaakt wordt op het gebied van het sociaal domein zoals dat is beschreven in de Maatschappelijke Agenda en vragen u medewerking voor aansluiting hierop in uw dagelijkse werkwijze. Uw reactie naar aanleiding van deze zienswijzen en de verwerking ervan in uw ontwerpbegroting 2025 zien wij met interesse tegemoet. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De raad voornoemd,

De griffier, J.P. de Groot

de voorzitter, I. P. Meerts

3