329444 Raadsvoorstel en -besluit - Onteigening WbD, herontwikkeling Hoogstraat

Raadsvergadering, 19 april 2022

Voorstel aan de Raad

behandeld door: Jan Veenstra toestelnummer: 0343-595642 zaaknummer : 311201 e-mailadres : J.Veenstra@wijkbijduurstede.nl

Onderwerp: Onteigening Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg, gemeente Wijk bij Duurstede Onderdeel programmabegroting Economisch domein Ruimtelijk domein Portefeuillehouder: Hans Buijtelaar, wethouder Concept beslispunten 1. De Kroon te verzoeken om conform titel IV van de onteigeningswet, ten name van de gemeente Wijk bij Duurstede te besluiten tot onteigening van de op de grondtekening en de onteigeningslijst vermelde percelen, ten behoeve van de realisatie van het bestemmingsplan ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’; 2. Het college op te dragen dit verzoek nader te onderbouwen met de daarbij behorende stukken als vermeld in artikel 79 onteigeningswet, waaronder onder meer een zakelijke beschrijving, het bestemmingsplan ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’, een grondtekening en een onteigeningslijst. 3. De uitvoering van het besluit genoemd onder 1 (waaronder toezending aan De Kroon en het eventueel aanbrengen van wijzigingen in het verzoek in verband met het bereiken van minnelijke overeenstemming) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, waarbij zij de termijn en de voorwaarden van artikel 79 onteigeningswet in acht zullen nemen.

Samenvatting Het doel is het realiseren van het bestemmingsplan ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’. Om dit mogelijk te maken is het noodzakelijk dat de gemeente de eigendom verkrijgt van de daarvoor benodigde gronden. Wanneer de minnelijke aankooponderhandelingen niet slagen wordt voor het in eigendom verkrijgen van de gronden een administratieve en gerechtelijke onteigeningsprocedure doorlopen. Deze procedure start met het onderhavige verzoek aan De Kroon.

Beoogd effect/doel Het realiseren van het bestemmingsplan ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’. Voortraject en achtergronden In de structuurvisie detailhandel heeft de gemeente Wijk bij Duurstede de wens uitgesproken terug te gaan van vijf naar vier supermarkten in de gemeente. Hierdoor ontstaat een betere balans binnen het supermarktlandschap en wordt de toekomstbestendigheid van de voorzieningen vergroot. Op 19 april 2022 is het bestemmingsplan ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’ door uw gemeenteraad vastgesteld. Dit bestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van drie locaties en is een ruimtelijke basis voor de transformatie van de locatie aan de Hoogstraat. Aan de Hoogstraat 14 bevindt zich een Lidl supermarkt met circa 40 parkeerplaatsen. Het terrein biedt geen uitbreidingsmogelijkheden. De supermarkt is te klein en daarmee niet toekomstbestendig en kan niet worden uitgebreid. Al geruime tijd doen zich verkeers- en parkeerproblemen voor in de directe omgeving.

Met een transformatie van de locatie Hoogstraat naar woningen en/of maatschappelijke functies, een toekomstbestendig buurtwinkelcentrum met een supermarkt en met woningen in De Heul en een uitbreiding van de bestaande supermarkt aan de Langbroekseweg wordt voorzien in een toekomstbestendige voorzieningenniveau centraal in Wijk bij Duurstede en een passende invulling van de locatie Hoogstraat. Vervolgprocedure Voor het realiseren van de transformatie aan de Hoogstraat in de gemeente Wijk bij Duurstede zal de gemeente gronden moeten verwerven van één eigenaar. De gesprekken met deze eigenaar zijn in maart 2021 gestart, maar hebben nog niet tot het gewenste resultaat geleid. Hoewel de eigenaar van Hoogstraat 14 als belegger meer vastgoed in eigendom heeft, is deze gezien de historie van dit perceel hier ook emotioneel aan gehecht. Het perceel is al langere tijd in familiebezit. Onteigening is een instrument met een aanzienlijke impact. Wel geeft deze procedure de eigenaar door de gerechtelijke procedures de zekerheid dat een redelijke schadeloosstelling plaats vindt. Om het bestemmingsplan ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’ (en daarmee de beoogde detailhandelsstructuur) te kunnen realiseren is dit perceel noodzakelijk. Onteigening wordt dan onontkoombaar op het moment dat minnelijke verwerving niet lukt. Daarop blijven we wel inzetten.

De start van de uitvoering is gepland per april 2023. Aangezien de gemeente per die datum de terreinen beschikbaar wil hebben, is het nodig om een administratieve onteigeningsprocedure te starten. Deze procedure kan gestart worden, aangezien uw gemeenteraad het bestemmingsplan ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’ reeds heeft vastgesteld. De procedure wordt ingezet door een verzoek van uw raad aan De Kroon. De voor deze procedure vereiste stukken zijn opgesteld conform de wettelijke vereisten en in concept besproken met De Kroon. De gemeenteraad wordt voorgesteld De Kroon te verzoeken om conform titel IV van de onteigeningswet, ten name van de gemeente Wijk bij Duurstede te besluiten tot onteigening van de grondtekening en onteigeningslijst vermelde percelen, ten

behoeve van de realisatie van het bestemmingsplan ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’. Financiën Voor de transformatie van de locatie Hoogstraat in de gemeente Wijk bij Duurstede zijn gronden benodigd van één eigenaar. Daartoe heeft de gemeente twee of meer aanbiedingen aan de eigenaar uitgebracht. De verwervingskosten voor deze gronden vormen een onderdeel van de grondexploitatie voor dit project en worden volledig gedragen door Lidl. De economische uitvoerbaarheid is toegelicht in het bestemmingsplan.

Bijlagen Bijlage 1. Zakelijke beschrijving onteigening ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’ Bijlage 2. Lijst van te onteigenen onroerende zaken Bijlage 3. Grondtekening

Burgemeester en wethouders van Wijk bij Duurstede,

Judith de Jonge secretaris

Iris Meerts burgemeester

Raadsbesluit 329444 Onteigening Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg, gemeente Wijk bij Duurstede

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 maart 2022, nr. 311201

gelet op artikel 79 van de Onteigeningswet besluit: 1. De Kroon te verzoeken om conform titel IV van de onteigeningswet, ten name van de gemeente Wijk bij Duurstede te besluiten tot onteigening van de op de grondtekening en de onteigeningslijst vermelde percelen, ten behoeve van de realisatie van het bestemmingsplan‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’; 2. Het college op te dragen dit verzoek nader te onderbouwen met de daarbij behorende stukken als vermeld in artikel 79 onteigeningswet, waaronder onder meer een zakelijke beschrijving, het bestemmingsplan ‘Wijk bij Duurstede, herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg’, een grondtekening en een onteigeningslijst. 3. De uitvoering van dit besluit (waaronder toezending aan De Kroon en het eventueel aanbrengen van wijzigingen in het verzoek in verband met het bereiken van minnelijke overeenstemming op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, waarbij zij de termijn en de voorwaarden van artikel 79 onteigeningswet in acht zullen nemen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 april 2022

De raad voornoemd,

De griffier,

de voorzitter,

A.G. Joosten

I.P. Meerts