231024 verslag raadsvergadering

VERSLAG RAADSVERGADERING 24 oktober 2023 Samenvattend verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede Voorzitter Griffier Leden SamenWerkt

mevrouw I.P. Meerts de heer J.P. de Groot

de heer W. Brock mevrouw N. Dijkstra de heer M.W.J. Gnodde mevrouw D. Scholt-Hylkema de heer R. Willems

VVD

de heer W. Slijper de heer S. Verhaar de heer S. van der Velden Walda

BurgerBelangen

mevrouw N. Plaatsman-Visser de heer F. Scherpenzeel de heer W.G. Smit

CDA

mevrouw A.J.G. Vernooij

SP

de heer R. Meinema de heer F.A.M. van der Tol

PCG

de heer J. de Bruijn de heer M. Petri

D66

de heer B.M.A. van Asperdt

OpRecht!

mevrouw F.D. Place

Afwezig m.k.

de heer G. Migchels, CDA

Inspreker

de heer J. van Ditmarsch, Stichting LOHK de heer J. Mocking

Wethouders

de heer J.C. Buijtelaar de heer J. Brouwer de heer J. Kuiper

Verslag raad 24 oktober 2023

1

Gemeentesecretaris

mevrouw J. de Jonge

Notulist

mevrouw J.M. Kiep-de Jongh notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig

AGENDA 1. Opening 2. Vaststelling van de agenda 3. Spreekrecht Benoemingen 4. Benoeming raadsrapporteurs 5. Benoeming selectiecommissie rekenkamer Podium 6. Rechten van raadsleden 7. Informatie van portefeuillehouder 8. Informatie raadsrapporteurs Hamerstukken 9. Vaststellen verslag raadsvergadering 19 september 2023 10. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 19 september 2023 11. Verordening Rekenkamer 12. Ontwerp Beleidsplan Regionaal Archief Zuid-Utrecht 2024-2027 Bespreekstukken 13. Geactualiseerde grondexploitaties Begroting 2024 14. Sluiting

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering met de woorden: “Allen die in de gemeente Wijk bij Duurstede wonen en werken, voor hen zijn wij vandaag bijeen. Wij vertegenwoordigen zo onze inwoners, wij nemen besluiten in alle zorgvuldigheid en na afweging van ieders belang. Dat vraagt wijsheid en soms ook moed. We maken waar wat we besloten hebben voor allen die hier wonen en werken. Laten we hierbij stilstaan.” Zij meldt het bericht van verhindering van de heer Migchels (CDA). Zij meldt voorts dat de heer Heimel zijn ontslag als steunfractielid van OpRecht! heeft ingediend en bedankt hem voor zijn inzet. 2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Verslag raad 24 oktober 2023

2

3.

Spreekrecht

De heer Van Ditmarsch spreekt in namens LOHK (Lokale Omroep Heuvelrug en Kromme Rijn) beter bekend als Regio90. De nieuwe mediawet is niet controversieel verklaard door de Tweede Kamer. Deze wet gaat uit van streekvorming en neemt afscheid van de lokale radiozenders. Lokale Omroep Heuvelrug en Kromme Rijn raakt door deze streekvorming haar machtiging tot het uitzenden kwijt. Dit wordt vervangen door een zendmachtiging voor de hele streek (De Bilt, Zeist, Bunnik, Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede). Hoewel de machtigingen verdwijnen, blijven de drie radiofrequenties wel bestaan. De financiering verandert ook, geen bekostiging meer vanuit de begroting van de gemeenteraden, maar vanuit Den Haag. Als toekomstige streekomroep heeft de Omroep een verzoek gedaan voor een bijdrage uit het beschikbare budget, maar helaas werd te laag gescoord, wat betekent dat er op dit moment geen geld vanuit het budget van Den Haag komt. Een nieuwe aanvraag voor 2025 wordt ingediend. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een kwartiermaker aangeleverd door de NLPO. Het bestuur moet voor de vorming van een streekomroep zijn, omdat vorige besturen hiermee al akkoord zijn gegaan. De Omroep wil zich binnen de vorming van de Streekomroep hard maken om de waarden en de burgers binnen Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede te blijven voorzien van radioprogramma's en lokaal nieuws.

Op zondag worden via de tv- en radiozender op geloof gerichte programma’s uitgezonden. Vanuit de studio wordt live muziek georganiseerd door plaatselijke bands uit te nodigen. Als geen uitzending is via het tv-kanaal wordt een kabelkrant uitgezonden. Hierbij wordt het nieuws uit Wijk bij Duurstede wordt vanwege slechte aanlevering van nieuwsfeiten en geen of weinig nieuws vanuit het gemeentebestuur. Hij geeft aan dat de omroep veel meer voor de Wijk bij Duurstede kan betekenen. Tot slot wijst hij erop dat de studio aan de Rijksstraatweg mogelijk binnenkort verlaten moet worden in verband met sloop voor de huizenbouw die daar voorzien is. De huidige bekostiging vanuit de beide gemeenten is net voldoende om alle kosten te betalen (huisvesting, vergunningen OLON, Buma/Stemra, reservering voor een luisteronderzoek, kosten voor vrijwilligers opleidingen). Afsluitend overhandigt hij de begroting voor 2024 aan de griffie waaruit blijkt dat de Omroep niet zonder bekostiging van de gemeente kan en dat er geen geld is om een verhuizing te bekostigen. Voorts is er weinig financiële ruimte om een nieuwe locatie in te richten. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. Mevrouw Vernooij (CDA) begrijpt dat de Omroep te weinig punten heeft gehaald om subsidie uit Den Haag te krijgen en vraagt of dit nader is gemotiveerd.

De heer Van Ditmarsch verduidelijkt dat inzicht is gegeven in de puntentelling. Daaruit blijkt dat er portal gemaakt moet worden voor nieuwsfeiten (drie nieuwsberichten per week) en het beleidsbepalend orgaan moet nog een handtekening plaatsen (dit wordt geregeld). De heer Brock (SamenWerkt) vraagt op welke manier de informatie vanuit de gemeente Wijk bij Duurstede beter kan in de toekomst.

Verslag raad 24 oktober 2023

3

De heer Van Ditmarsch antwoordt dat een perscommuniqué vanuit het college een mogelijkheid is. Ook de afdeling Communicatie kan nieuwsberichten sturen voor de kabelkrant of de website. De heer Smit (BurgerBelangen) geeft aan dat hij hecht aan het voortbestaan van het radiokanaal en de kabelkrant en informeert hoeveel de Omroep in kas heeft om het nog een poosje te kunnen volhouden. De heer Van Ditmarsch antwoordt dat in de lopende begroting de bedragen vanuit Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede zijn opgenomen. Hierop wordt nu € 2.000 tekort gekomen. Na de aanschaf van een digitale mengtafel resteert nog een kleine reserve. Ter illustratie geeft hij aan dat in Zeist de lokale omroep € 50.000 extra ontvangt, in De Bilt is dat € 25.000. Er is geen geld om een coördinator in te huren. De heer Smit (BurgerBelangen) verduidelijkt dat hij doelde op reserves om het te kunnen volhouden met de voorgelegde begroting. De heer Van Ditmarsch vervolgt dat er een klein bedrag is gereserveerd voor de verhuizing. Aan vrijwilligers moet vaak nee verkocht worden omdat er geen geld is. Als er een uitzending wordt gemaakt over het corso in Leersum moeten de medewerkers sponsorgeld bij elkaar brengen om te kunnen uitzenden. De heer Van der Velden Walda (VVD) vraagt of het niet meer kunnen uitzenden in 2024 een consequentie is van de nieuwe Mediawet.

De heer Van Ditmarsch verduidelijkt dat de nieuwe Mediawet in 2025 van kracht wordt. Dit houdt in dat alle uitzendvergunningen ingetrokken worden, waarna er voor de hele streek één vergunning komt voor De Bilt, Zeist, Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede. De Omroep houdt wel haar eigen frequentie. Er worden gesprekken gevoerd over de vorming van de streekomroep, maar de Omroep wil in Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede het nieuws kunnen blijven brengen. De heer Meinema (SP) informeert naar het bereik in het gebied. De heer Van Ditmarsch antwoordt dat er een luisteronderzoek is gedaan in verband met de machtiging en daaruit is gebleken dat de Omroep zich op het niveau van Radio 3 bevindt. De heer Van der Velden Walda (VVD) informeert of de Omroep om extra geld vraagt. De heer Van Ditmarsch antwoordt bevestigend, maar als dit niet mogelijk is, wil de Omroep bewerkstellingen dat niet wordt gekort op de bekostiging van de huidige begroting. De heer Mocking spreekt in naar aanleiding van het voorstel om de toeristenbelasting te wijzigen. Hij is sinds een paar jaar mede-eigenaar van minicamping ’t Boomgaardje gelegen aan de Wijkersloot in Wijk bij Duurstede.

Gevreesd wordt dat de verhoging van de toeristenbelasting een vervelend effect zal hebben op de bezoekers van de camping, maar ook op het toerisme in Wijk bij Duurstede en daarom heeft hij met zijn vader een voorstel Verslag raad 24 oktober 2023

4

bedacht waarvoor hij steun vanuit de raad vraagt. De bezoekers van de camping zijn veelal gepensioneerde mensen met een kleine portemonnee. Zij kiezen bewust voor kamperen als goedkopere vakantievorm. In de huidige tijd waarin mensen steeds moeilijker rondkomen, wil de camping juist wel toegankelijk blijven voor alle kampeerders. Om deze toegankelijkheid te waarborgen heeft hij de laatste maanden onderzoek gedaan naar de toeristenbelasting in Wijk bij Duurstede in vergelijking tot buurgemeenten. In de gemeenten Bunnik, Utrechtse Heuvelrug en Zeist wordt een staffel gehanteerd. Dit betekent dat er een verschil is in de hoogte van de toeristenbelasting van campings en andere overnachtingen, zoals hotels en bed & breakfast accommodaties. Hij geeft een voorbeeld. In Wijk bij Duurstede is de toeristenbelasting € 1,80 per persoon per nacht (€ 3,60 per overnachting voor twee personen op een totaalbedrag van € 27 (13,3% van het totaalbedrag). Als twee personen in een hotel overnachten is dat eveneens € 3,60 per nacht, maar dan op een prijs van € 100 per nacht (3,6% van het totaalbedrag). Dat is een verschil van bijna 10%. Door een staffel in te voeren, zoals veel omliggende gemeenten al doen, komen deze percentages dichter bij elkaar te liggen. Hij staat hier vanavond als nieuwe generatie en wil graag het prachtige bedrijf voortzetten wat zijn ouders 25 jaar geleden hebben opgericht.

Hij wil geen klanten verliezen die vanwege een gunstigere prijs kiezen voor een camping in de omgeving. Wanneer hij bezoekers verliest zal dit ook een effect hebben op het toerisme in Wijk bij Duurstede, wat natuurlijk niemand wil. Daarnaast zal ook de middenstand dit merken aangezien veel van zijn gasten lokaal hun boodschappen doen en een restaurant bezoeken in de binnenstad. Hij roept daarom op onderscheid te maken in de toeristenbelasting voor campings en andere overnachtingsvormen zodat de camping toegankelijk blijft voor alle kampeerders en het toerisme in Wijk bij Duurstede blijft floreren. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Smit (BurgerBelangen) begrijpt dat vaste gasten zich daadwerkelijk hebben afgemeld dit seizoen en vraagt of dit het klopt. De heer Mocking antwoordt bevestigend. De heer Verhaar (VVD) informeert naar de toeristenbelasting op campings in de omgeving. De heer Mocking geeft als voorbeeld dat de gemeente Bunnik in 2023 een staffel hanteerde van € 0,99 voor campings en € 3,12 voor overige overnachtingen. In de gemeente Utrechtse Heuvelrug was dat € 1,50 voor campings en € 2,60 voor overige overnachtingen. In de gemeente Zeist € 0,70 voor campings en € 2,45 voor overige overnachtingen. Mevrouw Vernooij (CDA) vraagt of dit voorstel aan de ambtelijke organisatie is voorgelegd.

De heer Mocking heeft ervoor gekozen om gebruik te maken van het inspreekrecht, er is nog geen officieel voorstel gedaan. De heer Smit (BurgerBelangen) vervolgt dat het gemeentelijke beleid altijd is gericht op het bevorderen van toerisme. Het huidige voorstel houdt in dat de gemeente aan campings in totaliteit een paar duizend euro verdient. De voorgestelde differentiatie zou het verlies van toeristen tegen kunnen gaan. Verslag raad 24 oktober 2023

5

De heer Mocking is daarvan overtuigd. De heer Verhaar (VVD) informeert naar het aantal overnachtingen per jaar. De heer Mocking antwoordt dat er jaarlijks ongeveer € 10.000 aan toeristenbelasting wordt afgedragen aan de gemeente. Mevrouw Vernooij (CDA) vraagt of de raad actie moet ondernemen. De voorzitter verduidelijkt dat de raad iets mag zeggen over de leges aan het einde van het jaar en vermoed dat inspreker daarom vanavond aanwezig is. Het is aan de raad om te besluiten of hier iets mee gedaan moet worden. De voorzitter bedankt insprekers voor hun bijdragen. Benoemingen 4. Benoeming raadsrapporteurs Wijk bij Duurstede werkt veel samen in regionaal verband zoals in de Veiligheidsregio Utrecht, de Regionale ICT Dienst, de Omgevingsdienst Utrecht en de Regionale Dienst Werk en Inkomen. Deze gemeenschappelijke regelingen zijn verlengd openbaar bestuur en daarmee heeft de raad invloed op wat deze gemeenschappelijke regelingen doen, maar ook wat deze gemeenschappelijke regelingen mogen kosten. Om de kaderstellende en controlerende rol te versterken heeft uw raad besloten om raadsrapporteurs aan te wijzen die namens de raad deze gemeenschappelijke regelingen intensief volgen en de raad hierover adviseren. Op 19 september heeft de raad besloten hoe dit vormgegeven wordt.

Voor de RDWI zijn in de raadsvergadering van 21 maart 2023 de heren Van Asperdt, Scherpenzeel en Van der Tol benoemd. Vanavond neemt de raad een besluit over de andere gemeenschappelijke regelingen. Voor de VRU hebben zich gemeld de heren De Bruijn en Brock. Voor de ODRU hebben zich gemeld de heer Gnodde en mevrouw Place. Voor de RID heeft mevrouw Place zich gemeld. Daarmee heeft de raad voor elk van deze regelingen twee dan wel één kandidaten voorgedragen en is stemming over de kandidaten niet noodzakelijk mits de raad bij acclamatie instemt. De voorzitter constateert dat dit het geval is en feliciteert de raadsrapporteurs met hun benoeming. 5.

Benoeming selectiecommissie rekenkamer

Met de wijziging van de Gemeentewet is een rekenkamer niet meer een kwestie van kunnen, maar is iedere gemeente verplicht een rekenkamer te hebben. Los van het verplichte karakter is een goed functionerende rekenkamer van grote waarde voor niet alleen de raad, maar voor het hele gemeentebestuur. Het versterkt de controlerende rol. Later vanavond neemt de raad een besluit over een aantal documenten rondom de nieuw op te richten rekenkamer. Leden van de rekenkamer worden conform de Gemeentewet benoemd voor een periode van 6 jaar. Daarmee is het belangrijk dat de raad een Verslag raad 24 oktober 2023

6

rekenkamer kiest waarmee hij een goede, langdurige relatie kan opbouwen. Het voorstel is om naast de leden van de Auditcommissie drie leden van de raad te benoemen voor de selectiecommissie. Deze commissie gaat de profielschetsen opstellen, in eerste instantie de beoogd voorzitter van de rekenkamer selecteren en in het vroege voorjaar van 2024 een kandidaat-voorzitter aan de raad voordragen. Na de oproep van de griffier zijn de volgende raadsleden voorgedragen: de heren De Bruijn en Migchels en mevrouw Scholt-Hylkema. Stemming over kandidaten is niet noodzakelijk indien de raad bij acclamatie instemt. De voorzitter constateert dat dit het geval is feliciteert de commissieleden met het lidmaatschap van de selectiecommissie voor de rekenkamer. Podium 6. Rechten van raadsleden De heer Gnodde (SamenWerkt) deelt mee dat hij liever niet achter het spreekgestoelte had gestaan niet om de volgende woorden uit te spreken. Vijf maanden geleden werd de fractievoorzitter van SamenWerkt door de fractievoorzitter van de VVD gebeld met de mededeling dat een meerderheid van de raad haar wethouder Wil Kosterman naar huis ging sturen. De fractie was het hier volstrekt mee oneens en wat daarna volgde is genoegzaam bekend.

Het was een voor SamenWerkt pijnlijke periode van bezinning en reflectie, waarin de fractie uiteindelijk de schouders eronder wilde zetten om weer vertrouwen in deze raad te krijgen. De fractie wilde positief blijven, werken vanuit de raadsagenda en zij heeft zich daarom op 6 juli in de raad en op 24 augustus in het presidium sterk gemaakt voor hernieuwde afspraken. Deze afspraken zouden moeten voorkomen dat een dergelijke ‘overval’ opnieuw zou kunnen gebeuren. Helaas vergeefs, want ook nu blijkt dat sommigen in de raad zich niet aangemaakte afspraken wensen te houden. Wat de fractie wilde dat niet zou gebeuren, gebeurde gewoon opnieuw. In het weekend van 14 oktober belde de fractievoorzitter van D66 met de mededeling dat er een meerderheid is die de benoeming van een vervangende wethouder van SamenWerkt zal blokkeren, dezelfde meerderheid die in mei vond dat Wil Kosterman moest vertrekken. Namens SamenWerkt is destijds in deze raad uitgesproken dat een gevoel van veiligheid en vertrouwen essentieel is om een vervanger voor Wil Kosterman te kunnen voordragen. Met de mededeling van tien dagen geleden is de bodem onder dit gevoel van veiligheid en vertrouwen weggeslagen en blijkt de raadsagenda voor veel partijen slechts een stukje papier. Dat wordt betreurd.

Zijn fractie is als grootste fractie in deze raad altijd voorvechter geweest van het raadsakkoord, maar voor het uitvoeren ervan zijn alle partijen nodig. De afgelopen dagen hebben de fractie en het bestuur van SamenWerkt zich intern beraden. Zij is van mening dat zij het in deze onveilige sfeer niemand kan aandoen als wethouder namens SamenWerkt op te treden. De sollicitatieprocedure voor een nieuwe wethouder wordt daarom per direct gestopt. Kandidaten die zich al gemeld hebben worden vriendelijk bedankt voor de moeite. Er komt geen vervanger voor Wil Kosterman, er komt geen wethouder van Samenwerkt in dit college. De fractie beseft dat het niet aanstellen van een vierde wethouder een kleine besparing oplevert op de begroting en wil deze kleine besparing graag terugzien in zaken die ten goede komen aan een socialere, groenere en culturelere gemeente. Na ampel beraad blijft de handtekening onder de raadsagenda staan, want als mede-initiatiefnemer van deze agenda wil zijn fractie ervoor strijden dat de oude politiek, die nog steeds de kop opsteekt, achter gelaten wordt. Meer dan ooit zal de fractie besluiten die in deze raad worden Verslag raad 24 oktober 2023

7

genomen toetsen aan haar progressieve gedachtegoed. Dat verdient de gemeente. Juist nu, want door de opstelling van een aantal partijen doet de samenstelling van het college geen recht meer aan de verkiezingsuitslag. De wethouders in het college vertegenwoordigen nu feitelijk nog maar zeven zetels in de raad, dat is een onwenselijke situatie. Ook begrijpt de fractie het als haar leden en kiezers teleurgesteld zullen zijn. Zij had het graag anders gezien en bij voorkeur een belangrijkere invloed gehad in het college, zoals de grote verkiezingsoverwinning van 2022 zou rechtvaardigen, maar een meerderheid van de raad denkt daar anders over. Hij wenst het driemans-college en de voorzitter veel sterkte en wijsheid toe met deze verdeelde raad. De voorzitter merkt op dat nu overgegaan zou kunnen worden tot de orde van de dag, maar dat voelt wellicht een beetje vreemd. Zij constateert dat er geen behoefte is om de vergadering te schorsen en stelt voor de vergadering te vervolgen omdat het niet de bedoeling is om in debat te gaan. Mevrouw Place (OpRecht!) heeft bewondering voor het feit dat deze beslissing genomen is omdat zij zich realiseert hoe ingewikkeld dit ligt. Namens haar fractie met één zetel geeft zij aan dat zij een handreiking naar SamenWerkt doet en in de geest van het raadsakkoord de toekomst zal ingaan met SamenWerkt en de rest van de raad.

De voorzitter vermoedt dat mevrouw Place heeft verwoord wat de rest van de raad ook voelt. De heer Van der Velden Walda (VVD) sluit zich aan bij deze woorden, maar hecht eraan te benadrukken dat voor beide momenten twee partijen worden genoemd alsof zij de woordvoerders waren, echter op beide momenten hebben de fracties van VVD, OpRecht!, BurgerBelangen, PCG en D66 in gezamenlijkheid deze stappen genomen. De voorzitter geeft aan dat de fractie van BurgerBelangen een motie vreemd aan de orde heeft aangekondigd (M2023-022) over het Participatieproces Windmolens Provincie Utrecht. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) licht de motie toe. De Provincie overviel de raad in juni 2023 met een brief over nieuwe zoekgebieden voor windmolens waarin werd benadrukt dat zij gemeenten kan dwingen als zij niet meewerken. In Wijk bij Duurstede liggen twee zoekgebieden. De brief is een harde ingreep in de RES-samenwerking waarbij dwang nadrukkelijk uitgesloten werd en een harde boodschap voor Wijk bij Duurstede, de gemeente heeft immers aan het RES-bod voldaan. De Provincie beloofde beterschap en zegde toe dat zij in goed overleg zou treden met de gemeente en rekening wilde houden met het gemeentelijke participatieplan. In september 2023 heeft de raad na een lange en intensieve samenwerking met alle partijen het participatieplan goedgekeurd.

De raad wil de inwoners bevragen over alle mogelijkheden van duurzame opwek, maar voordat het traject kon beginnen, besloot de Provincie om haar participatieplan door te zetten zonder rekening te houden met het traject van Wijk bij Duurstede. Dit participatieplan van de Provincie is bovendien een traject dat inwoners op het verkeerde spoort zet door hen onder andere te laten kiezen uit harde belemmeringen. Dat zijn belemmeringen die er in de plan MER voor zullen zorgen dat het zoekgebied geen geschikte locatie is. Het is geen optie en wordt nooit een optie. Haar fractie noemt dit sturing, maar belangrijker nog is dat er geen rekening Verslag raad 24 oktober 2023

8

wordt gehouden met de belangen van Wijk bij Duurstede. Om die reden dient BurgerBelangen samen met VVD en OpRecht! deze motie in. Zij leest vervolgens de tekst van de motie voor. Het dictum van de motie luidt als volgt: Roept het college op, Om via een brief haar ongenoegen te uiten over de gang van zaken en de wijze waarop de Provincie Utrecht haar participatietraject heeft ingestoken. De heer Verhaar (VVD) voegt hieraan toe dat zijn fractie terugkijkt op een ingewikkelde cyclus die gezamenlijk is doorlopen in de raadswerkgroep Duurzaamheid die er uiteindelijk is uitgekomen met alle partijen en de ambtelijke organisatie. Het gaat zijn fractie aan het hard dat dit werk naar achteren wordt geschoven of in het ergste geval voor niets is geweest. Mevrouw Place (OpRecht!) vult aan dat toen de raad in januari 2022 de participatievisie goedgekeurde de belofte heeft gedaan aan de inwoners van Wijk bij Duurstede om bij te dragen aan verbinding en versterking van de samenleving in het licht van meedenken, meesturen en meedoen bij beleidsprocessen. De raad wilde de beloften van de participatievisie waarmaken met een breed participatietraject over duurzame opwek dat in november van start zou gaan, maar nu komt de Provincie met een eigen traject dat direct tegen de beloften uit de participatievisie indruist.

Dit traject is niet gericht op het meedoen van de burgers, maar stuurt aan op een uitkomst die van te voren al vaststaat. Dit beschadigt het vertrouwen van inwoners en wakkert het al bestaande cynisme ten aanzien van participatie aan. Dit komt de gemeente duur te staan als zij in de toekomst burgers wil betrekken bij het beleid en daarom is het belangrijk om de Provincie te wijzen op de negatieve gevolgen, ook met het oog op participatiebereid in de toekomst. De heer De Bruijn (PCG) was twee jaar geleden op bezoek bij de Provincie. Aangegeven werd dat de woningbouw in Utrecht zou plaatsvinden en de energieopgave in het buitengebied, maar daar zou eindelijk nog over gesproken worden. Zijn fractie wil graag mede-indiener zijn als aan de oproep wordt toegevoegd via een stevige brief. De heer Van Asperdt (D66) merkt op dat zijn fractie begin 2019 via een motie heeft gevraagd om een verkennend gesprek aan te gaan met andere overheden, inwoners en organisaties over het onderwerp wind op land. Deze motie werd met 1 stem voor en 18 stemmen tegen verworpen. Met de voorliggende motie wordt het college verzocht een brief te schrijven om haar ongenoegen te uiten. Hij informeert of het college bereid is om dit te doen als de motie wordt aangenomen. Hij heeft contact gehad met zijn Statenfractie en geïnformeerd wat de Provincie wil met dit besluit.

Aangegeven werd dat de zogenaamde voorkeurslocaties aan het einde van het jaar worden aangewezen. Als de zoekgebieden bekend worden, zou het Wijkse traject daar complementair aan kunnen zijn en kan het gesprek met de bevolking gevoerd worden over ja, mits of nee, tenzij (onder welke voorwaarden worden windmolens wel gewenst, of niet gewenst, voorwaarden, eigenaarschap, afspraken over woningbouw, et cetera). Hij informeert of de indieners denken dat het gemeentelijk traject complementair zou kunnen zijn. Mevrouw Dijkstra (SamenWerkt) heeft vraagtekens bij deze motie omdat er in de toelichting dingen in staan die niet kloppen, maar gaat daar inhoudelijk niet nader op in Verslag raad 24 oktober 2023

9

(300 meter is in haar optiek geen harde belemmering). Eerder is afgesproken om elkaar vast te houden en te adviseren. Binnenkort wordt hierover verder gesproken en daarom vraagt zij zich af waarom deze motie nu wordt ingediend. De heer Van der Tol (SP) ziet sympathieke dingen in de motie, maar ook zaken die niet kloppen. De motie komt wat te vroeg. Hij is benieuwd naar de reactie van de wethouder, daarna neemt zijn fractie een standpunt in. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) hoort D66 een opmerking maken over ja, mits, nee, tenzij. Dat is juist niet hoe de het participatietraject in Wijk bij Duurstede is vormgegeven. Gezamenlijk is bepaald dat het traject gaat over de brede opwek van duurzame energie en niets slechts over windmolens. Dat is juist belangrijk omdat dit in de Provincie niet wordt meegenomen terwijl daar misschien een heel groot interessegebied voor de inwoners ligt, of misschien helemaal niet. De harde belemmering van 300 meter is een definitie uit de notitie reikwijdte en detailniveau van de plan MER. Mevrouw Dijkstra (SamenWerkt) geeft bij interruptie aan dat in de enquête 500 meter staat. Zij wil eigenlijk niet ingaan op de inhoud, belangrijker is wanneer het moment is om het daarover te hebben. Er staan gewoon dingen in de motie die niet kloppen.

Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) benadrukt dat de motie juist nu wordt ingediend omdat de inwoners worden geconfronteerd met een participatietraject vanuit de Provincie waarin zaken staan die contrair zijn met het participatietraject van de gemeente en het open gesprek. Het traject vanuit de Provincie is in de ogen van haar fractie vrij sturend. In de richting van de PCG geeft zij aan dat stevige een uitstekende toevoeging is. In de richting van D66 geeft zij aan dat de indieners het complementaire karakter niet zien. Het Wijkse traject richt zich op de totale duurzame opwek. Wethouder Buijtelaar reageert dat in het raadsvoorstel van juli is aangegeven dat tijdens het participatietraject eveneens het participatietraject van de Provincie start. Deze kwestie is meermaals besproken in de sessies van de werkgroep. De Provincie kan en zal geen rekening houden met afzonderlijke participatietrajecten in de diverse gemeenten. Een raadsvoorstel over het vervolg van het gemeentelijk participatietraject is in voorbereiding, de besluitvorming is voorzien op 12 december a.s. Als wordt gekozen voor de PWE (participatieve waarden evaluatie) is het mogelijk om aan te sluiten bij de uitkomsten van het provinciale onderzoek, inkleuring hoe om te gaan met de uitkomsten van de plan MER. Het college begrijpt het gevoel dat voortkomt uit de motie.

De Provincie haalt de opgave rond het RES bod niet en daarom wordt gekeken naar de deelnemende regiogemeenten. Dit kan betekenen dat er alsnog om een aanvullende invulling wordt gevraagd ondanks het bod dat Wijk bij Duurstede al heeft gedaan. Naar aanleiding van de vraag van D66 geeft hij aan dat het college de motie zal uitvoeren als deze wordt aangenomen. Of het een stevige brief moet zijn, laat hij aan de raad. Afsluitend merkt hij op dat het wellicht het sterker is om als raad (het hoogste orgaan van de gemeente) een brief te sturen. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) verzoekt om een schorsing van vijf minuten voor overleg met de mede-indieners.

Verslag raad 24 oktober 2023

10

De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) geeft aan dat de indieners de motie in stemming willen brengen. De voorzitter merkt op dat het dictum is aangepast als volgt: Roept het college op, Om via een stevige brief haar ongenoegen te uiten over de gang van zaken en de wijze waarop de Provincie Utrecht haar participatietraject heeft ingestoken. Zij brengt vervolgens motie M2023-022 in stemming. Mevrouw Dijkstra (SamenWerkt) geeft als stemverklaring dat haar fractie het betreurt dat deze motie vandaag op de agenda staat. Dit is moment is niet zoals afgesproken in de raadswerkgroep. Haar fractie stemt tegen. Voor stemmen de fracties van: VVD, BurgerBelangen, PCG en OpRecht! Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, SP, CDA en D66. Dit houdt in 9 stemmen voor en 9 stemmen tegen waardoor de stemmen staken. De motie wordt in de volgende raadsvergadering opnieuw in stemming gebracht. 7.

Informatie van portefeuillehouder

Wethouder Kuiper zou naast de benoeming van raadsrapporteurs bij andere gemeenschappelijke regelingen ook graag raadsrapporteurs benoemen bij RAZU (Regionaal Archief Zuid-Utrecht). Hij wijst hierbij op de wettelijke taak die de dienst onder andere heeft voor het bewaren van informatie van de gemeente. De RAZU is een belangrijke samenwerking. Zij werkt voor zes gemeenten en is gevestigd in het gemeentehuis van Wijk bij Duurstede. Hij verzoekt de raad om hierover na te denken. Wethouder Buijtelaar wijst op de uitnodiging van VNG Utrecht voor het najaarscongres in Wijk bij Duurstede. Naast een algemene ledenvergadering en het Haagse nieuws wordt een rondetafelgesprek gehouden met een aantal interessante gasten over asiel, de groene revolutie op Utrechtse wateren en online ordeverstoring. Na de lunch wordt een bezoek gebracht aan onder andere de verkeerspost van Rijkswaterstaat. Hij zou het fijn vinden als de raadsleden hierbij aanwezig zijn. 8.

Informatie raadsrapporteurs

De heer Van Asperdt meldt dat hij samen met de heer Van der Tol en de wethouders Brouwer en Kuiper op 11 oktober jl. een informatiebijeenkomst heeft bezocht van RDWI. Het ene deel van het programma ging over inwoners die tijdelijk niet in hun inkomen kunnen voorzien, het andere deel ging over preventie, bijvoorbeeld het voorkomen en bestrijden van schulden. Aan de hand van geanonimiseerde casussen werden de dilemma’s rondom de Verslag raad 24 oktober 2023

11

uitvoering van werk en inkomen verkend. De directeur van RDWI gaf aan dat hij bereid is om het gesprek aan te gaan met de raad over het werk aan de hand van een vervolgagenda. Deze wens wordt overgebracht aan de agendacommissie. Hamerstukken 9. Vaststellen verslag raadsvergadering 19 september 2023 Het verslag wordt zonder wijzigingen goedgekeurd en vastgesteld. 10. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 19 september 2023 De besluitenlijst zonder wijzigingen goedgekeurd en vastgesteld. 11.

Verordening Rekenkamer

Het voorgesteld besluit luidt als volgt: 1. Vast te stellen de ‘Verordening op de rekenkamer Wijk bij Duurstede 2023 onder gelijktijdige intrekking’ van de ‘Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede houdende regels omtrent de instelling, de bevoegdheid en de samenstelling van de commissie ter uitvoering van de rekenkamerfunctie 2019’. 2. Deze verordening over één jaar te evalueren. 3. Het ‘concept Reglement van orde Rekenkamer Wijk bij Duurstede 2024’ en het ‘concept Onderzoeksprotocol gemeente Wijk bij Duurstede 2024’ aan te bieden aan de aanstaande rekenkamer. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. De voorzitter bedankt de werkgroep verordeningen hartelijk voor haar inspanningen en heft met instemming van de raad de werkgroep op. 12.

Ontwerp Beleidsplan Regionaal Archief Zuid-Utrecht 2024-2027

Het voorgestelde besluit luidt als volgt: 1. De voorgestelde zienswijze kenbaar te maken op het ‘ontwerp-Beleidsplan 20242027’ aan het bestuur van het Regionaal Archief Zuid-Utrecht. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. Bespreekstukken 13. Geactualiseerde grondexploitaties Begroting 2024 Het voorgestelde besluit luidt als volgt: 1. De Geactualiseerde grondexploitaties Begroting 2024 vast te stellen. 2. Het in de toelichting opgenomen: a. bijgestelde budget voor de uitvoering van de nog te verwezenlijken plandelen, b. bijgestelde meerjarenbudget voor voorbereidingskosten en Verslag raad 24 oktober 2023

12

3.

c. bijgestelde meerjarenbudget voor indirect aan grondexploitaties te relateren kosten vast te stellen en dit ten laste van de Reserve Grondbeleid te brengen. De financiële consequenties van dit voorstel te muteren met de reserve grondbeleid en te verwerken bij de najaarsnota 2023 voor aanpassing van de Begroting 2023 en meerjarenbegroting 2024-2027.

De heer Smit (BurgerBelangen) geeft aan dat zijn fractie voornemens was een amendement of een motie in te dienen tegen het vaststellen van deze stukken, maar kiest uit efficiency overwegingen voor een stemverklaring. Zijn fractie is tegen het voorstel om twee redenen. De fractie is van mening dat er een grondexploitatie dient te zijn voor het terrein Roskam (De Geer III) omdat hier geld voor beschikbaar is gesteld. Deze grondexploitatie zou een negatieve invloed hebben op het al niet positieve totaalbeeld van grondexploitaties. Zijn fractie pleit al jaren voor een helder financieel beeld. Een eerlijk beeld om het vertrouwen in de lokale politiek te herstellen. Het kan niet zo zijn dat er jarenlang een verkeerd beeld van de financiën wordt gepresenteerd met als gevolg dat er een enorme bezuiniging ingezet moet worden. Hij roept op te stoppen met het opvrolijken van de grondexploitatie door deze negatieve post niet mee te nemen. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. Voor stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, CDA, SP, PCG en D66. Tegen stemmen de fracties van: BurgerBelangen en OpRecht. Dit houdt in dat het voorstel is aangenomen met 14 stemmen voor en 4 stemmen tegen. 15.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering met de woorden: “Na vandaag gaat wij met wat wij besloten hebben aan het werk en laat vertrouwen samengaan met ons besef voor wie we vandaag bijeen zijn geweest, allen die in de gemeente Wijk bij Duurstede wonen en werken.” Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 14 november 2023. De griffier,

De voorzitter,

J.P. de Groot

I.P. Meerts

Verslag raad 24 oktober 2023

13