2022-01 Antwoorden technische vragen D66 Bestemmingsplan

Technische vragen

Datum: 4 april 2022 Aan de behandelend ambtenaar: Jan Veenstra Steller vragen: Marijke Dekker D66 Onderwerp: Bestemmingsplan Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg U wordt verzocht de volgende technische vragen te beantwoorden: Groen/herbeplanting We lezen in de stukken dat er ondanks herbeplanting in De Heul 12% groen verloren gaat. Daarentegen neemt de kwaliteit toe, wordt de landschappelijk inpassing van locatie Langbroekseweg versterkt en wordt er voor De Heul nog gezocht naar mogelijkheden om wat meer groen te maken. 1. Wordt er een volledige herbeplantingsplicht aan de projectontwikkelaars opgelegd? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Dit is niet nodig omdat we als gemeente al veel meer extra groen hebben gerealiseerd bij de verplaatsing en vergroting van de volkstuinen aan de Langbroekseweg. Deze verplaatsing en dat extra groen maken weliswaar geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan maar horen wel bij het totale project en zijn daaruit ook gefinancierd. 2. In De Heul is een voetbalkooi in het groen gepland. Klopt het dat hierdoor een geasfalteerde voetbalkooi met het groen wordt meegeteld? Antwoord: Dat is niet juist. Sociale bouw Wij juichen de bouw toe van 114 nieuwe woningen/appartementen, waarvan 36 in sociale sector. 1. Komen deze 36 sociale woningen in het bezit van een corporatie? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Hierover moet nog worden besloten.

Uitgangspunt is dat deze sociale woningen ook daadwerkelijk beschikbaar blijven voor de doelgroep. Bouwhoogte 1. Klopt ons beeld dat op locatie Hoogstraat in de uiterste hoek een gebouw gepland is van 15 meter hoog? Zo ja, past een dergelijke bouwhoogte naar uw mening op dit plek, grenzend aan kleine woningen aan de Kromme Rijn? Antwoord: Zoals u kunt zien op bladzijde 18 van Bijlage B Toelichting herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg is hier een gebouw van circa 11 meter (inclusief verhoogd maaiveld) vanaf het peil aan de zijde van Langs de Rijn. Zie ook ons antwoord op uw eerdere vragen. 2. Soms wordt gesproken over tien grondgebonden woningen en/of een gebouw van 15 meter hoog voor maatschappelijke functies, soms wordt er gesproken over ‘of’. Welke is correct?

Antwoord: Wij weten niet waar zou staan dat er een gebouw van 15 meter hoog gebouwd kan worden. Er gelden verschillende aanduidingen voor de positie waar woningen en waar maatschappelijke functies mogen worden gebouwd op de Hoogstraat. Gedacht wordt aan het bebouwen met één van beide functies. De regels en verbeelding staan een combinatie echter op zich niet in de weg. Overeind blijft dan wel, dat beide vormen binnen hun eigen aanduiding moeten blijven. Ook dient voldoende parkeergelegenheid aanwezig te zijn. Parkeren 1. Wij lezen dat ondergronds parkeren ‘financieel volstrekt onhaalbaar’ is. Kunt u dit onderbouwen? Antwoord: De onderbouwing is op pagina 6 en 7 van Toelichting Bijlage 24 - Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen gegeven. 2. Is onderzocht of bij De Heul halfverdiept parkeren (zoals bij Villa Cesare) financieel haalbaar is? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat was de uitkomst van dat onderzoek? Antwoord: Ook een halfverdiepte parkeeroplossing zou tot een financieel onhaalbaar plan hebben geleid. 3. De parkeerruimte in De Heul (28 plekken) lijkt te zijn gebaseerd op autobezit en niet op benodigde parkeercapaciteit. Klopt dit? Zo ja, waarom is voor deze parkeernormering gekozen? Antwoord: In De Heul worden in totaal 250 parkeerplaatsen beoogd (Bijlage B Toelichting herontwikkeling Hoogstraat, De Heul en Langbroekseweg, pagina 23 en 82.

In de Toelichting Bijlage 21 - Parkeervraag (De Heul) wordt de parkeerbalans uitgebreid onderbouwd). 4. In de Omgevingsvisie is vastgelegd dat bij elk plan ‘gezond leven’ uitgangspunt is. Ruimte dus voor fietsers en wandelaars. Bent u het met ons eens dat 28 parkeerplekken bij winkelcentrum De Heul niet lijkt te stroken met dat uitgangspunt? Antwoord: Nee, ‘gezond leven’ is een uitgangspunt maar ook de Nota parkeernormen is uitgangspunt voor het aantal te realiseren parkeerplekken. 5. Parkeren in De Heul is vooral bedoeld voor wijkbewoners en voor mensen die boodschappen doen. Is er in kaart gebracht hoeveel personen met auto in dit winkelcentrum boodschappen gaan doen - zeker gezien het ruime parkeerterrein op de Langbroekseweg? Zal het merendeel van het winkelend publiek in het nieuwe winkelcentrum De Heul niet gewoon op de fiets komen? Antwoord: Er zijn naast de 250 parkeerplaatsen ook 96 openbare fietsparkeerplaatsen voor dit doel voorzien. De behoefte aan fietsparkeerplaatsen is gebaseerd op de Nota parkeernormen. 6. In de Hoogstraat is ‘groen ingericht parkeren’ gepland. Is het mogelijk om dat concept (ook) in De Heul te gebruiken? Antwoord: De wens om de woningen in De Heul als Nul op de meter te bouwen en ook de winkels zeer energiezuinig te maken, noodzaakt tot het dubbel gebruik van een deel van het parkeerterrein voor het plaatsen van zonnepanelen.

Hier is een “groene inrichting” maar zeer beperkt mogelijk. Op het deel van de parkeerplaatsen waar geen zonnepanelen worden geplaatst wordt meer groen toegepast. 7. Is het mogelijk de ontwikkeling van De Heul gefaseerd uit te voeren, waarbij vooralsnog gewacht wordt met het creëren van de 28 parkeerplaatsen tot aangetoond is (cq uit een evaluatie naar voren komt) dat deze parkeercapaciteit

echt noodzakelijk is? Antwoord: De realisatie van de 28 parkeerplaatsen is juist als een van de eerste activiteiten gedacht, tegelijk met de verplaatsing van de speelvoorzieningen. Daarnaast zijn deze nodig voor het goed functioneren van het buurtwinkelcentrum. Het lijkt daarom geen goed idee om dit later te doen. Coördinatieregeling 1. Waarom is besloten het huidige raadsvoorstel al aan de raad voor te leggen, hoewel het de Lidl nog niet gelukt is om de aanvraag van een omgevingsvergunning voor De Heul af te ronden? Antwoord: Het bestemmingsplan is hoe dan ook nodig om de basis te leggen voor het verlenen van de noodzakelijke omgevingsvergunningen. Het combineren van bestemmingsplan en omgevingsvergunning had in het vervolgtraject tijd kunnen besparen. Met later voorleggen aan de raad, zouden we de wettelijke termijnen voor het vaststellen van het bestemmingsplan (binnen twaalf weken na de termijn van terinzageligging, artikel 3.8.d Wet ruimtelijke ordening) overschrijden. Daarnaast is de gecoördineerde behandeling van bestemmingsplan en omgevingsvergunning niet de meest gangbare maar eerder de incidenteel gevolgde werkwijze. 2. Klopt het dat het traject daardoor nog meer vertraging oploopt? Immers, er kan dan apart bezwaar worden gemaakt tegen de afgegeven bouwvergunning.

Antwoord: Nee, nu de vergunningaanvraag nog niet gereed is, zou het later ter besluitvorming voorleggen van het bestemmingsplan (gecoördineerd met de omgevingsvergunning) juist tot een vertraging leiden. 3. Wat missen we als we deze besluitvorming uitstellen totdat de bouwvergunning is afgegeven? Antwoord: Standaard komt de omgevingsvergunning pas na de vaststelling van het bestemmingsplan aan de orde. Er is dan ook geen sprake van dat er hiermee iets gemist zou worden. Kleine ondernemers De Heul Het is voor de kleine ondernemers van het huidige winkelcentrum De Heul wellicht niet eenvoudig om te onderhandelen met een groot bedrijf als de Lidl. Natuurlijk, het zijn zakelijke onderhandelingen tussen twee private partijen. Maar… 1. Is het ook niet de taak van een gemeente om op te komen voor inwoners én ondernemers? Antwoord: Het is de taak van de gemeente om op te komen voor het algemeen belang. Zie ook het antwoord hieronder. Wij zijn echter nadrukkelijk geen partij in de zakelijke onderhandelingen. 2. Bent u het met ons eens dat er ook sprake is van een algemeen belang dat ook kleine, zelfstandige winkeliers kunnen meeverhuizen naar het nieuwe winkelcentrum? Dat zorgt immers voor een leefbare en gezonde (want goed bereikbare) wijk, levendigheid en kansen voor kleine zelfstandigheden.

Antwoord: Ja, dit bestemmingsplan maakt het mogelijk dat de huidige ondernemers de kans hebben om hun bedrijf voort te zetten in het nieuwe buurtwinkelcentrum. Het is inderdaad in het algemeen belang dat er een buurtwinkelcentrum (met woningen) komt en niet alleen een supermarkt met woningen. Dat algemeen belang is echter niet 1 op 1

verbonden met de huidige ondernemers.