Willemsen provincie presentatie Ter Sype Wijdemeren

Laten vervallen van de oude 47 BKL geluidscontour

1) Aanpassing

2) Waarom een aanpassing 3) Voorstel 4) Gevolgen Ter Sype

5) Vervolgproces

Provincie Noord-Holland wil de aanvullende beperkingencontour o.b.v. de oude BKL geluidsmaat laten vervallen (oranje lijn). De wettelijke contouren o.b.v. Lden blijven van kracht (blauw en rood).

De overgang naar de Omgevingswet vraagt: 1. herijking beschermingsregimes; 2. één systematiek;

3. afwegingsruimte, decentraal-tenzij-beginsel. Vanuit dit perspectief hebben wij naar al onze provinciale luchthavenbesluiten gekeken.

• De grondslag voor de oude BKL contouren lijkt te zijn weggevallen: - Vanuit geluid is er geen reden voor handhaving van de BKL. Het is een oude geluidsmaat, en heeft geen beleidsmatige betekenis meer voor geluid. - Binnen de wettelijk voorgeschreven 48 Lden contour leggen wij nergens beperkingen op. Dat doet het Rijk ook niet voor Schiphol. - De motiveringsplicht voor een goede ruimtelijke ordening / gezonde leefomgeving verplicht altijd tot nader onderzoek. - In de Omgevingswet wordt cumulatie van geluid verplicht gesteld binnen de 48Lden. - Het open landschap binnen de 47 BKL contouren is al grotendeels beschermd via andere regimes (voor Hilversum: Natuurnetwerk Nederland; Bijzonder Provinciaal Landschap). • We hanteren alleen een BKL contour bij Hilversum en Texel.

Bij Hilversum en Texel gebruiken we nu twee geluidsstelsels door elkaar. Dat sluit niet aan bij het doel te vereenvoudigen: • Wij willen één systeem rond al onze luchthavens. • Wet luchtvaart verplicht Lden (70/56/48 contouren). • De Lden systematiek is Europees vastgelegd voor het meten van Omgevingslawaai en ook leidend in de Omgevingswet voor andere geluidsbronnen. • De 47 BKL is een contour gebaseerd op een oude geluidmaat en sluit daarom niet meer aan op de systematiek van de Omgevingswet.

De provincie mag buiten de 56 Lden aanvullende beperkingen opleggen. Dat doen wij alleen bij Texel en Hilversum (bescherming status quo). Dat sluit niet aan bij het idee van de Omgevingswet: • Decentraal tenzij, de afwegingsruimte bij de gemeente.

• Een integrale afweging over een aanvaardbaar woon- en leefklimaat met oog voor alle belangrijke feiten en omstandigheden. Met daarin duidelijke aandacht voor gezondheid. • Dit vraagt grondig onderzoek op basis van de meeste actuele (wetenschappelijke) inzichten.

De beperkingen binnen de 47 BKL contour gelden niet voor het woningbouwplan Ter Sype, voor zover dat gelegen is buiten de 48 Lden-contour. De 48 Lden-contour blijft van kracht, alleen de afwegingsbevoegdheid verschuift. U krijgt meer ruimte maar daarmee ook meer verantwoordelijkheid. Motivering van een goede ruimtelijke ordening moet altijd, ook buiten de 48Lden-contour. Daarbinnen moet u nog explicieter ingaan op de relatie met de luchthaven vanuit de maximale bestemde milieuruimte. Het gaat om: • een evenwichtige toedeling van functies aan locaties met het oog op het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. • waarbij ook het belang van de luchthaven en de impact van het luchtverkeer op het woon- en leefklimaat wordt betrokken. De Omgevingswet legt daarbij uitdrukkelijk de relatie met gezondheid. Kunt u een gezonde leefomgeving garanderen? Staat u in voor de klachten?

Het voorstel heeft ter visie gelegen, vanuit de omgeving zijn er meerdere zienswijzen binnengekomen tegen ons voorstel:

• Men maakt zich zorgen over de wenselijkheid van woningbouw rond de luchthaven, specifiek onder de aanvliegroutes. • Er wordt zorg geuit over de uitdrukkelijke wens van de Raad van Wijdemeren om Ter Sype hoe dan ook te willen realiseren. • Hoe is geborgd dat de gemeente inderdaad een zorgvuldige afweging maakt? De zienswijzen maken onderdeel uit van de beraadslaging door de Staten.

Planning is oktober 2021. Inwerkingtreding is gekoppeld aan Omgevingswet, 1 juli 2022.