(Vervangen) Raadsvoorstel subsidiebeleid 2022-2025 & de subsidieverordening 2021
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
Par.afd.hfd
Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen
Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp
RV/1353/200121/AT Z.55023 Maart 2020 Maatschappelijke Zaken Datum: 19-01-2021 Nee Bijlage 1: Nota Subsidiebeleidskaders 2022-2025 Bijlage 2: Algemene subsidieverordening Wijdemeren 2021 Bijlage 3: Deelverordening incidentele subsidies Bijlage 4: Bedragen volgens nieuw beleid Bijlage 5: Resultaten enquête subsidies Wijdemeren 2020 weth. R.M. van Rijn SDD Asli Tukenmez, 419, a.tukenmez@wijdemeren.nl 9 november 2020 Evaluatie subsidiebeleid 2017-2020, Algemene subsidieverordening 2021 en subsidiebeleidskaders 20222025
CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: Het subsidiebeleid 2022-2025 & de subsidieverordening 2021 vast te stellen.
1. Inleiding Het huidige subsidiebeleid “subsidiebeleidskaders 2021” loopt ten einde. Op 5 maart jl. is aan u, de gemeenteraad voorgesteld om het subsidiebeleid en verordening 2017 – 2020 met één jaar vast te stellen voor 2021 om het proces rondom de evaluatie van het subsidiebeleid goed te laten verlopen. Hiermee heeft u ingestemd. Op basis van ervaringen in de uitvoering van het huidige subsidiebeleid en de evaluatie van het subsidiebeleid 2017-2020 is de wens om een verbeterslag te maken door de administratieve last voor de subsidierelaties te verminderen. Het subsidiebeleid te actualiseren zodat het goed aansluit op maatschappelijke ontwikkelingen binnen de gemeente en daarom is gestart met het herijken van het subsidiebeleid en nieuwe subsidieverordening. In 2020 stond op de planning om samen met de subsidierelaties en met u, de gemeenteraad het subsidiebeleid te bekijken en opnieuw vast te stellen. Helaas was het vanwege de verscherpte maatregelen rondom Covid-19 niet mogelijk om met de subsidieaanvragers en met u fysiek bij elkaar te komen. Om die reden is ervoor gekozen om een digitale enquête te delen met de subsidierelaties om hun mening over het huidige subsidiebeleid te ontvangen. Mede op basis van de terugkoppeling vanuit de subsidieaanvragers is het subsidiebeleid en de subsidieverordening 2022-2025 opgemaakt.
De Algemene wet bestuursrecht stelt dat de gemeente alleen op basis van een wettelijke regeling (verordening) subsidie kan toe- of afwijzen en dat die regeling na 4 jaren vervalt.
.
Raadsvoorstel Onderwerp : Algemene subsidieverordening Wijdemeren 2022 / Nota subsidiebeleidskaders 2022-2025 Datum : 11 maart 2021
Dat betekend dat er voor het een nieuw subsidiebeleid een nieuw algemene subsidieverordening vastgesteld dient te worden.
2. Argumenten 1.1 Op basis van ervaringen in de uitvoering van het huidige subsidiebeleid en de evaluatie van het subsidiebeleid 2017-2020 is de wens om nieuwe uitgangspunten in te voeren. Enkele te heroverwegen voorbeelden uit de nota subsidiebeleidskaders 2017-2020 waren: - De hoogte van het subsidiebedrag kent een historische achtergrond en volgt uit het welzijnsplan. De bedragen worden met ingang van 1-1-2017 jaarlijks geïndexeerd op basis van het prijsindexcijfers van het voorgaande haar. De wens is om het subsidiebeleid te actualiseren/moderniseren zodat beter inzichtelijk wordt hoe de toe te kennen subsidiebedragen zijn verdeeld. - Administratieve lasten voor de subsidierelaties verminderen. - Informatievoorziening richting subsidierelaties verduidelijken. - Communicatie/contact tussen subsidierelaties met gemeente heeft aandacht nodig.
1.2 Vereenvoudigen aanvraagprocedure en verminderen administratieve lasten voor subsidierelaties. - Het aanvragen van subsidie makkelijker maken voor de subsidierelatie doormiddel van een korte en duidelijke (online) informatievoorziening en het aantal subsidievormen te beperken. Momenteel zijn er verschillende vormen subsidies, budgetsubsidie, activiteitensubsidie, waarderingssubsidie, meerjarige subsidie enzovoorts. Dit maakt het voor de subsidieaanvrager niet makkelijk om een (juiste) aanvraag in te dienen. Het voorstel is om te keuze te beperken tot een jaarlijkse of een meerjaarlijkse subsidie ( 4 jaar) en een incidentele subsidie. Bij de jaarlijkse en meerjarige subsidie wordt een onderscheidt gemaakt in de subsidieverstrekking met betrekking tot de hoogte van te subsidiëren bedragen.
> Een subsidie tot € 5.000,- voor minimaal één en maximaal vier jaren, voor een activiteit of activiteiten, ongeacht de feitelijke kosten van deze activiteiten; > Een subsidie van € 5.000,- tot € 50.000,- die wordt verstrekt voor minimaal één en maximaal vier jaren, waarbij de gemeente de activiteiten van de subsidieaanvrager inhoudelijk controleert op de uitgevoerde activiteiten ongeacht de feitelijke kosten van deze activiteiten; > Een subsidie €50.000,- die wordt verstrekt voor minimaal één en maximaal vier jaren, waarbij de gemeente de activiteiten van de subsidieaanvrager inhoudelijk stuurt op verkregen resultaten; De te behalen prestaties worden van te voren vastgelegd. 1.3 Verbeteren van de communicatie en het contact met subsidierelaties. Een goede communicatie is van belang in alle stadia van het proces. Voor zover dat nog niet gebeurt, heeft de gemeente informeel contact tijdens de uitvoering. Het doel van de meer informele contactmomenten is om vragen, problemen en afwijkingen tijdig te bespreken. Het stelt de gemeente in staat om op een prettige manier beter te sturen, en helpt het contact met de subsidierelaties te onderhouden. Nadat de meerjarige subsidie is vastgesteld voor een vereniging dient de aanvrager jaarlijks een verklaring in te dienen. Het komt met regelmaat voor dat de subsidieaanvrager deze niet op tijd aanlevert of helemaal niet aanlevert.
Na een jaar na het aanlevertermijn komt het voor dat een subsidierelatie aangeeft vergeten te zijn om het jaar daarvoor een aanvraag in te
2
Raadsvoorstel Onderwerp : Algemene subsidieverordening Wijdemeren 2022 / Nota subsidiebeleidskaders 2022-2025 Datum : 11 maart 2021
dienen of doordat er intern binnen het bestuur bij de verenigingen wijzigingen hebben plaatsgevonden de aanvraag niet is ingediend. Dit vergt extra verwerkingstijd voor de ambtelijke ondersteuning en meerdere beslismomenten voor het college. Op deze wijze dient jaarlijks voor verschillende subsidiejaren subsidieaanvragen in behandeling genomen en voorgelegd te worden aan het college. Om dit te voorkomen zal de ambtelijke ondersteuning in de maand Maart de structurele subsidieaanvragers middels een e-mail bericht informeren over de aan te vragen subsidie met aanvraagtermijn tot 1 juni voor het opvolgende subsidiejaar of voor het aanleveren van de verklaring bij een meerjaarlijkse subsidie. In de maand mei zal er een herinnering verstuurd worden naar de structurele subsidieaanvragers die in maart/april nog geen aanvraag hebben ingediend. De verenigingen die niet op de contactmomenten vanuit de gemeente hebben gereageerd worden telefonisch benaderd. De aanvragen die tot 1 juni zijn ontvangen worden in behandeling genomen en hierbij sluit het aanvraagtermijn. De aanvragen die niet zijn ontvangen tot 1 juni ondanks alle contactmomenten vanuit de gemeente Wijdemeren, worden na 1 juni niet meer in behandeling genomen voor het betreffende subsidiejaar. 1.4 Subsidieaanvragers/verenigingen moeten vóór 1 juni a.s. een aanvraag indienen voor het jaar 2022.
Verenigingen starten doorgaans in de maand mei/juni met de zomerstop en ontstaat er ruimte voor de vrijwilligers om zich te verdiepen in de subsidieaanvraag. Voorgesteld wordt om de deadline voor het indienen van de subsidieaanvraag op te schuiven naar 1 juni. De aanvraagtermijn wordt hiermee verlengd met 4 weken. 1.5 De subsidieverordening wordt voor de komende 4 jaar van 2022 – 2025 vastgesteld. Op basis van de evaluatie van het subsidiebeleid bij de subsidierelaties is het voorstel om het subsidiebeleid vast te stellen voor een duur van 4 jaar van 2022-2025 en de algemene subsidieverordening 2021. 3. Kanttekeningen/Risico’s Aan dit voorstel zijn geen kanttekeningen verbonden.
4. Financiële consequenties Aan dit voorstel zijn wel financiële consequenties verbonden. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Bij het vaststellen van het subsidiebeleid en verordening 2022-2025 zullen de volgende vervolgstappen worden genomen. Hieronder wordt een exacte planning weergegeven:
Wat Subsidierelaties informeren over het nieuwe beleid en de verordening.
Wanneer maart 2021
3
Toelichting - Persoonlijke benadering via e-mail richting de structurele subsidieaanvragers om te informeren over het
Raadsvoorstel Onderwerp : Algemene subsidieverordening Wijdemeren 2022 / Nota subsidiebeleidskaders 2022-2025 Datum : 11 maart 2021
nieuwe beleid en verordening.. - Communiceren nieuw beleid en verordening via website en de sociale media. Aanvragen van een meerjaarlijkse subsidie 2022-2025 en jaarlijks subsidie 2022 mogelijk.
maart tot 1 juni 2021
In behandeling nemen subsidieaanvragen meerjaarlijkse 2022-2025 en jaarlijks 2022.
juni 2020
6. Duurzaamheidaspecten Niet van toepassing 7. Standpunt commissies (en derden)
Wijdemeren, 11 maart 2021 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester, W. Heeg C. Larson
4
Aanvragen via e-mail rechtstreeks naar ambtelijke ondersteuning mogelijk. - Voorstel richting college. - Subsidierelaties informeren over het besluit.
RAADSBESLUIT
De raad der gemeente Wijdemeren;
BESLUIT Het subsidiebeleid 2022-2025 & de subsidieverordening 2021 vast te stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 11 maart 2020
De raad voornoemd, de griffier,
de voorzitter,
mw. drs. G.C.I. Kager
mw. drs, C.R. Larson
Afschriften van dit besluit naar: