Toelichting uitgangspunten Accommodatieregeling 2021-2025 -VBK

Toelichting op de Uitgangspunten Accommodatieregeling Wijdemeren 2021-2025, met suggesties Van Benthem & Keulen B.V. Leeswijzer: deze toelichting dient als bijlage bij het raadsvoorstel “Evaluatie en vernieuwen Accommodatieregeling” en wordt omgezet in een subsidieverordening.

Toelichting strekking Accommodatieregeling Organisaties die gevestigd zijn in de Gemeente Wijdemeren kunnen onder voorwaarden een aanvraag indienen om in aanmerking te komen voor de Accommodatieregeling. De regeling houdt in het kort het volgende in: A. De aanvraag betreft bouw, aanpassing, uitbreiding en vervanging van (onderdelen van) accommodaties en voorzieningen die – rechtstreeks of als onderdeel van een gebouw – duurzaam met de grond zijn verenigd. B. Het betreft hier de kosten van bouw, aanpassing, uitbreiding en vervanging van (onderdelen van) accommodaties (zoals clubgebouwen, kantines en kleedkamers) én voorzieningen zoals kunstgrasvelden, die – rechtstreeks of als onderdeel van een gebouw – duurzaam met de grond zijn verenigd (als bedoeld in artikel 3:3 van het Burgerlijk Wetboek), voor zover die door het college als zodanig wordt/worden geaccepteerd en waarin niet al door de gemeente via een waarderingssubsidie, incidentele of budgetsubsidie of op een andere manier financieel wordt bijgedragen. C. De Accommodatieregeling is gebaseerd op een eigen investering voor 1/3 deel door de aanvrager en 2/3 deel door de gemeente wordt verstrekt als renteloze lening.

Algemene voorwaarden Investering Bij een aanvraag om in aanmerking te komen voor de Accommodatieregeling moet de beoogde investering voldoen aan de volgende algemene voorwaarden: 1. Alleen organisaties die gevestigd zijn in de Gemeente Wijdemeren en waarvan de activiteiten in de basis plaatsvinden op grondgebied van de Gemeente Wijdemeren, komen in aanmerking voor de Accommodatieregeling. 2. De investering wordt gedaan door de aanvrager die zich verplicht tot het daadwerkelijk investeren, op een wijze zoals wordt overeengekomen met de gemeente. 3. De investering draagt bij aan de publieke zaak, waarmee bedoeld wordt dat de beoogde investering moet bijdragen aan het maatschappelijk doelc.q. statuten van de vereniging. 4. De investering draagt bij aan het gemeentelijke beleid en voorziet in een lokale lange termijn behoefte, passend bij de afschrijvingstermijn van de investering. 5. De organisatie heeft zich aantoonbaar ingespannen om extra inkomsten te genereren teneinde de investering financieel mogelijk te maken. 6. Voor de toekenning van de renteloze lening geldt een maximumbedrag per subsidie, het jaarlijkse plafondbudget als ook een verdeling van het beschikbare bedrag op volgorde van binnenkomst. a. De maximale hoogte van renteloze leningen per kalenderjaar bedraagt €200.000,met een maximum van €1.000.000 in de periode 2021-2025. b.

De maximale hoogte van renteloze leningen per aanvraag bedraagt €150.000,-, 7. Jaarlijks voor 1 maart dient de aanvraag bij de gemeente binnen te zijn conform vereisten1. 8. het Op=Op principe geldt per kalenderjaar; 9. Organisaties die al van de Accommodatieregeling gebruik hebben gemaakt in de afgelopen vijf jaar voorafgaand aan het kalenderjaar van de nieuwe aanvraag, komen achteraan in de volgorde (naar rato van het aantal jaren tussen de vorige en nieuwe aanvraag). 10. In de overeenkomst van renteloze lening wordt opgenomen dat, indien de derde in gebreke blijft, zonder dat er nog financiële middelen beschikbaar zijn, de gemeente het recht claimt op de activa die samenhangen met de investeringen.

Hiernaast gelden de volgende randvoorwaarden m.b.t. de investering: 11. De investering dient passend te zijn bij het doel van de realisatie, waarbij de gemeente als minimaal kwaliteitsniveau ‘sober & doelmatig’ hanteert2. 1

De deadline voor aanvraag in 2021 is 1 juni 2021, waarbij van de Accommodatieregeling c.q. renteloze lening nog in 2021 gebruik kan worden gemaakt. 2 NEN 2767 conditiemeting, Conditieniveau 3 (redelijk = sober en doelmatig) Accommodatieregeling 2021-2025

-1-

12. Waar mogelijk wordt aantoonbaar aangesloten bij genormeerde capaciteits- en behoefteplanning conform de normen en richtlijn per sportbond of branchevereniging en gemeentelijk beleid m.b.t. duurzaamheid en circulariteit. 13. Indien de accommodatie wordt gerealiseerd op gemeentegrond blijft het eigendom van de accommodatie bij de gemeente op basis van verticale natrekking, totdat de renteloze lening is afgelost. 14. Het eigendom van de accommodatie gaat conform een overeenkomst van recht van opstal over naar de organisatie, nadat de renteloze lening is afgelost. 15. Besparing door zelfwerkzaamheid (werkzaamheden, exclusief inventaris/inrichting, die door eigen leden of door derden gratis worden verricht) komt voor 50% ten goede aan de organisatie en voor 50% aan het gedeelte van het renteloze lening. 16. Vanaf de aanvraag voor de Accommodatieregeling tot en met de oplevering, ingebruikname en periode van recht van opstal draagt de organisatie zorg voor alle verantwoordelijkheden en financiën voor onderhoud, gebruikskosten, verzekeringen en belastingen. Dit wordt in de tijdelijke huurovereenkomst en overeenkomst van recht van opstal vastgelegd. 17. De gemeente berekent geen huurvergoeding aan de organisatie, die op basis van de Accommodatieregeling de accommodatie of voorziening betrekt c.q. benut. 18.

In het geval van onderhuur van de accommodatie of voorziening dient de organisatie de dat geldende maatschappelijke huurtarieven te hanteren. 19. De huuropbrengsten van de onderhuur worden 50%-50% tussen organisatie en gemeente verdeeld.

Welke kosten behoren tot de investeringskosten? De gedetailleerde investeringsbegroting wordt onder auspiciën van het college van B&W goedgekeurd voor de onderdelen: bouw- en sloopkosten, het architectenhonorarium, kosten van adviseurs, niet verrekenbare btw-kosten, vergunningen, leges en (in geval van erfpacht) notariskosten. Deze kosten worden nader gespecificeerd. Stichtings- of gevolgkosten die niet tot de investeringsbegroting mogen worden gerekend zijn: verhuis-, inrichtings- en/of herhuisvestingskosten, eventueel renteverlies en btw-kosten die voor de aanvrager verrekenbaar zijn. Kosten die hier niet genoemd worden, kunnen in nader overleg met de gemeente al dan niet tot de investeringsbegroting gerekend worden verklaard worden.

Procesgang van aanvraag tot uitvoering De procesgang van aanvraag wordt vormgegeven in de definitief op te stellen subsidie verordening. Dit geschiedt zodra de raad een besluit heeft genomen over voorliggend raadsvoorstel en deze ‘Toelichting op de Uitgangspunten Accommodatieregeling Wijdemeren 2021-2025, met suggesties Van Benthem & Keulen B.V.’

Voorwaarden renteloze lening Voor de looptijd en aflossingstermijnen van de renteloze lening geldt de gebruikelijke (integrale) afschrijvingstermijn van de accommodatie c.q. voorziening. In het geval van het achterwege blijven van de betalingen, opheffing van de organisatie of liquidatie, is onmiddellijke opeisbaarheid van de accommodatie door de gemeente mogelijk. Zodra sprake is van tijdelijke financiële problemen van de organisatie, moet de organisatie onmiddellijk in overleg treden met de gemeente. Bij niet tijdig betalen wordt de dan geldende marktrente in rekening gebracht.

Externe subsidies van derden toe Het staat de aanvragende organisatie vrij om externe subsidies van publiekrechtelijke of privaatrechtelijke instanties te verkrijgen. Subsidies van publiekrechtelijke lichamen moeten allereerst van het investeringsbedrag worden afgetrokken, waarna de accommodatieregeling wordt toegepast. Uiteraard moet te allen tijde rekening gehouden worden met de bepalingen die de publiekrechtelijke organisatie aan de subsidie verbindt. De subsidies van de privaatrechtelijke instanties of fondsen, die maatschappelijke doelen nastreven, kunnen volledig ten goede komen aan de organisatie. In het kader van het meerjarige vermogenspositie van de gemeente Wijdemeren wordt organisaties verzocht om, gelijktijdig met de vierjaarlijkse aanvraag voor budget- of waarderingssubsidie, een indicatie op te geven van de in de komende vier jaar te verwachten investeringen.

Accommodatieregeling 2021-2025

-2-

Aanvraagformulier Accommodatieregeling In de verordening wordt bepaald hoer de aanvraag er uit komt te zie, kan als volgt er uit zien Uw organisatie / vereniging genaamd: Adres (vestigingsadres): Vertegenwoordigd door (uw naam) In de functie als (voorzitter/eigenaar etc.) Uw e-mailadres: Evt. telefoonnummer: Totale subsidiabele investeringskosten

€

Gewenste renteloze lening

€

Inbreng eigen middelen

€

Het aanvraagformulier dient compleet ingevuld te worden en inclusief te verstrekken bijlagenrechtsgeldig ondertekend ingediend te worden bij team Vastgoed van de Gemeente Wijdemeren. Verder dienen de volgende bijlagen bij de aanvraag te worden gevoegd: 1. Een omschrijving van de activiteiten of het in verband daarmee opgestelde investerings- c.q. bouwplan, met een toelichting waaruit in voldoende mate het doel van de investering blijkt. 2. De statuten van de aanvrager en een opgave van de bestuurssamenstelling en, indien de aanvrager een beheerstichting is, de verenigingen waaraan de beheerstichting is gelieerd. 3. Een toelichting op het beoogde gebruik van de accommodatie of voorziening waarin de aanvrager voornemens is te investeren, waaruit in ieder geval in voldoende mate blijkt dat deze overwegend gebruikt zal worden door of ten behoeve van leden van de vereniging of die van de aan de beheerstichting gelieerde vereniging. 4. Een planning van de werkzaamheden, waarin in ieder geval de beoogde start en afronding vermeld staan. 5. Een begroting van de totale subsidiabele kosten met toelichting, inclusief een overzicht waaruit blijkt welk deel van de kosten met eigen middelen wordt gefinancierd en, indien van toepassing, welk deel met bijdragen van derden. 6. Het financiële dekkingsplan van de organisatie. 7.

De meerjarenbegroting van de organisatie met betrekking tot de financiële consequenties tot en met drie jaar na de investering. 8. Een overzicht met mogelijk te verstrekken zekerheden aan de gemeente; 9. indien geen sprake is van een nieuw opgerichte aanvrager: de twee meest recente jaarrekeningen, bestaande uit een balans en winst- en verliesrekening met toelichting en, voor zover van toepassing, voorzien van een accountantsverklaring. 10. Een liquiditeitsplanning. indien er voor de investering gebruik wordt gemaakt van één of meer externe partijen, zoals een aannemersbedrijf: een offerte voor de door hen uit te voeren werkzaamheden, waaruit de investeringskosten blijken. 11. De aanvraag van een vereniging of daaraan gelieerde beheerstichting bevat daarnaast: een toelichting waaruit blijkt op welke wijze zal worden zorggedragen dat de accommodatie of voorziening waarin wordt geïnvesteerd voldoet aan de eisen die de overkoepelende bond aan dergelijke accommodaties en voorzieningen stelt.

Accommodatieregeling 2021-2025

-3-