RV woonvisie (aangenomen)

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen

Portefeuillehouder Domein Ambtenaar Datum Onderwerp

RV/1518/210519/RZ Z.54608 8 juli 2021 Maatschappelijke Zaken Datum: 29 juni 2021 Nee 1. Woonvisie Wijdemeren 2021-2024 2. Evaluatie woonvisie Wijdemeren 2016-2020 3. Woonakkoord provincie 4. Raadsbesluit 30 juni 2020 (doelstelling sociale koop) weth. R.M. van Rijn SDD R.A. Zoetmulder-Oosting, 1 juni 2021 Woonvisie Wijdemeren 2021-2024

.

Raadsvoorstel Onderwerp : Woonvisie 2021-2024 Datum : 1 juni 2021

CONCEPT-BESLUIT: Voorgesteld wordt:

1. De Woonvisie Wijdemeren 2021-2024 vast te stellen met de volgende hoofdoelstellingen en kaders; 1A. Nieuwbouw: Een strategische inzet op nieuwbouw om meer diversiteit in de woningvoorraad, een betere aansluiting op de vraag en meer kansen voor specifieke doelgroepen te creëren. Hiervoor stellen we voor de volgende kaders voor: 1. 1/3 deel van het totaal aantal te realiseren nieuwbouwwoningen, in projecten vanaf 4 woningen, vindt minimaal plaats in het sociale segment (koop tot € 220.000,zoals in het raadsbesluit 30 juni 2020 is besloten(bijlage) of huur tot € 750,- p/mndpeil 2021); 2. Het percentage gestapelde en gelijkvloerse woningbouw op het totaal aantal te realiseren nieuwbouwwoningen in projecten vanaf 10 woningen bedraagt 40%. 3. 1/3 deel van het totaal aantal te realiseren nieuwbouwwoningen in projecten vanaf 10 woningen vindt minimaal plaats in het middeldure huur (vanaf 752,- p/mnd -peil 2021- tot € 1000,-) of koop (tot de NHG grens, peil 2021 € 325.000) segment. 1B. Leefbare kernen met oog voor kwaliteit van leefbaarheid: een gezonde, duurzame en veilige woonomgeving, met een woningvoorraad die past bij het huishouden, inkomen en de zorgvraag van de inwoners. Extra aandacht voor huisvesting van jongeren en jonge gezinnen door het o.a. creëren van doorstroming voor senioren naar passende woningen. 1C.

Duurzame woningvoorraad: Aandacht voor een divers samengestelde en flexibele woningvoorraad, passend bij de samenstelling van onze bevolking, met meer kleinere betaalbare gestapelde woningen met aandacht voor een laag energieverbruik (labels B en hoger). 2. Voor het realiseren van onze doelstellingen de volgende instrumenten in te zetten en vast te stellen; a. Het voorzetten van de starterslening en hiervoor een bedrag van € 300.000,beschikbaar te stellen als lening faciliteit; b. Het voortzetten en uitbreiden van de verzilverlening met de optie deze voor een jongere doelgroep toegankelijk te maken, en door aanvulling met de blijverslening. Hiervoor is nu geen extra leenfaciliteit nodig, maar wel een verordening blijverslening; c. Het voortzetten van premie verhuiskosten voor senioren en hiervoor €15.000,beschikbaar stellen; d. Het voortzetten van het project Wooncoach voor 65+huurders in samenwerking met de woningcorporaties; e. Het handhaven van de uitgewerkte regels voor het anti-speculatiebeding en de daarbij behorende zelfbewoningplicht voor sociale nieuwbouw woningen, zoals is vastgelegd in het raadsbesluit van 30 juni 2020; f.

De mogelijkheid geven bij verkoop van gemeentegronden en/of bij nieuwbouw om extra kaders te stellen voor de ontwikkeling van woningbouw en daarbij in de nabijheid van een voorzieningencentrum in de dorpen kaders uit te werken die er voor zorgen dat deze woningen geschikt zijn voor senioren en zoveel als nodig kunnen worden toegewezen aan senioren. De raad over de uitwerking hiervan te informeren. g. Gebruik maken van de mogelijkheden om grote sociale huureengezinswoningen meer passend toewijzen aan gezinnen met minimaal 1kind. De huisvestingsverordening biedt hier nu mogelijkheden voor. We gaan hierover in overleg met woningbouwcorporaties. h. Mogelijkheden onderzoeken om te komen tot meer passende woningbouw voor verschillende doelgroepen, o.a. voor senioren door ruimte te geven aan creatieve oplossingen om meer woningen te realiseren (bijvoorbeeld door een pilot voor het splitsen van eengezinswoningen of woningen op een erf voor mantelzorgers permanent te maken of andere flexibele woonconcepten). We gaan hierover in overleg met relevante marktpartijen zoals de woningbouwcorporaties en andere relevante partijen. 3.

Voor alle aanvragen (inclusief vooroverleg) voor bestemmingsplanwijzigingen en uitgebreide wijzigingen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) die binnen zijn voor de vaststelling 2 van de woonvisie 2021-2024, aparte maatwerkafspraken te maken. Het college stelt de lijst met ingediende aanvragen vast.

Raadsvoorstel Onderwerp : Woonvisie 2021-2024 Datum : 1 juni 2021

1. Inleiding Eind 2016 is de woonvisie Wijdemeren 2016-2020 vastgesteld. In deze woonvisie waren thema’s aanvullend op de regionale woonvisie uitgewerkt. Inmiddels zijn we vier jaar verder is in een evaluatie van de woonvisie gekeken hoe de destijds geformuleerde speerpunten zijn opgepakt. In de raad van 14 mei 2021 is de evaluatie besproken en zijn nieuwe kaders voorgesteld voor de woonvisie 2021-2024. In de bijgevoegde woonvisie Wijdemeren 20212024 zijn de aangegeven kaders en moties uitgewerkt en opgenomen in een uitvoeringsprogramma. Hierbij bieden wij u de nieuwe woonvisie Wijdemeren 2021-2024 ter vaststelling aan. 2. Argumenten 1.1. Het is van belang een actuele woonvisie te hebben omdat op grond van vastgesteld gemeentelijk woonbeleid afspraken worden gemaakt met diverse samenwerkingspartners, zoals woningbouwcorporaties en ontwikkelaars van woningbouw. Een geldende woonvisie ligt aan de basis van afspraken met andere overheden, woningbouwcorporaties en ontwikkelaars van woningen. Daarnaast is het van belang dat in de visie de ontwikkelrichting voor nieuwe woningbouw en bestaande woningen voor de komende jaren duidelijk is aangegeven. Met deze achtergrond treft in de woonvisie niet alleen de speerpunten van het lokale beleid aan maar ook informatie over gerelateerd woonen omgevingsbeleid en afspraken die door andere overheden zijn vastgesteld. 1. A.B.C.

Het is aan u om kaders vast te stellen voor het nieuwe woonbeleid. Daarom worden in drie thema’s kaders gegeven voor de nieuwe woonvisie 2021-2024. U heeft bij de behandeling van de evaluatie aangegeven dat u van mening bent dat het nieuwe woonbeleid zo goed mogelijk afgestemd moet zijn op de samenstelling en de wensen van de inwoners van Wijdemeren. U heeft aangegeven voorstander te zijn van het stimuleren van een divers mogelijk samengestelde woningvoorraad, nu en in de toekomst waarbij u extra aandacht wil geven aan het behoud van woonmogelijkheden voor jongeren en jonge gezinnen. Om deze doelstelling te bereiken en rekening houdend met de aandachtspunten die u heeft meegegeven tijdens de behandeling van de evaluatie van de vorige woonvisie wordt u gevraagd om de kaders zoals aangegeven onder punt 1 A, B en C vast te stellen. 2.1.a-h. Praktische regels en instrumenten ten behoeve van inwoners en samenwerkingspartners kunnen bijdragen aan het bereiken van onze doelstelling(en). Met het beschikbaar stellen van subsidies dan wel andere faciliteiten kunnen wij onze inwoners ondersteunen bij het daadwerkelijk realiseren van hun woonwensen. Door aan samenwerkingspartners en ontwikkelaars regels mee te geven over het realiseren van het soort woningen treden we sturend op maar bereiken we ook dat meer passende woonvormen voor onze inwoners beschikbaar komen.

Daarmee wordt bijgedragen aan het bereiken van onze doelstelling. 3.1. De voorbereiding voor het daadwerkelijk indienen van een bestemmingplan wijziging of een uitgebreide Wabo procedure duurt als snel bijna twee jaar, waardoor er voor diverse plannen al afspraken vastliggen voordat een wijziging door u is goedgekeurd. Voor deze plannen geldt een maatwerk afspraak die door het college wordt vastgelegd. Met diverse ontwikkelaars zijn gesprekken geweest over bouwplannen. De gesprekken zijn de basis voor het uiteindelijke ontwerp voor het in te dienen bouwplan voor een bouwvergunning en bijbehorende Wabo procedure/procedure bestemmingsplanwijziging. Het is daarom noodzakelijk dat het college een lijst maakt met projecten, die voor de vaststelling van de woonvisie 2021-2024 al binnen zijn, waarbij de ontwerpen en afspraken al vastliggen in verband met de nog in te dienen plannen. Voor deze plannen zal het college een lijst samenstellen en deze vaststellen in juli 2021. Voor plannen op deze lijst gelden dan ofwel de regels vóór vaststelling van de nieuwe woonvisie en daar waar meer richting de nieuwe woonvisie mogelijk is, kunnen er aanvullend maatwerkafspraken gelden.

3

Raadsvoorstel Onderwerp : Woonvisie 2021-2024 Datum : 1 juni 2021

3. Kanttekeningen/Risico’s Ja, echter minimaal. Voor de inzet van starters- en verzilverleningen is op te merken dat het risico voor deze inzet van middelen minimaal is omdat dit hypothecaire leningen betreft, waarbij wij samen met de bank preferente schuldeiser zijn. 4. Financiële consequenties De voorstellen leiden niet tot een direct beslag op de begroting maar wel tot een stijging van de schuldquote. Het verhogen extra leenfaciliteit t.b.v de starterslening van € 300.000,- laat de quote met 0,3% stijgen. Wij stellen voor de komende twee jaar(2021 en 2022) de beschikbare middelen ad. € 15.000,- voor de verhuispremie te dekken uit de reserve ‘open bejaardenbeleid‘. In deze reserve is op dit moment voldoende ruimte hiervoor. Tevens staat voor 2021 nog een bedrag van € 7.000,- op de begroting. Daarna kan dit eventueel ter bespreking komen in de kadernota. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Tijdens de voorbereiding van de vaststelling van de woonvisie is gesproken met woningbouwcorporaties en huurdersbelangenorganisaties. Zij onderschrijven de speerpunten van beleid. Belangrijk vinden zij dat sociale woningbouw echt wordt gerealiseerd en dat sociale huur een preferente positie krijgt en dat de door de raad vastgestelde grenzen voor sociale koop expliciet worden benoemd.

Daarnaast vragen de huurdersbelangenorganisaties om ouderen meer te ondersteunen bij het overwegen van een verhuizing, door bijvoorbeeld een verhuiscoach in te schakelen. Na de vaststelling van dit voorstel dient de woonvisie gepubliceerd te worden op de website. 6. Duurzaamheidsapecten Zijn meegenomen. 7. Standpunt commissies (en derden) De commissie MSZ en RE d.d. 30 juni 2021 adviseert het voorstel als hamerstuk te behandelen in de raad van d.d. 8 juli 2021.

Wijdemeren, 1 juni 2021 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

mw. mr. W. Heeg

mw. drs. C.R. Larson

4

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 juni 2021; Gelet op Woningwet en de Gemeentewet;

BESLUIT 1. De Woonvisie Wijdemeren 2021-2024 vast te stellen met de volgende hoofdoelstellingen en kaders; 1A. Nieuwbouw: Een strategische inzet op nieuwbouw om meer diversiteit in de woningvoorraad, een betere aansluiting op de vraag en meer kansen voor specifieke doelgroepen te creëren. Hiervoor stellen we voor de volgende kaders voor: 4. 1/3 deel van het totaal aantal te realiseren nieuwbouwwoningen, in projecten vanaf 4 woningen, vindt minimaal plaats in het sociale segment (koop tot € 220.000,zoals in het raadsbesluit 30 juni 2020 is besloten(bijlage) of huur tot € 750,p/mnd-peil 2021); 5. Het percentage gestapelde en gelijkvloerse woningbouw op het totaal aantal te realiseren nieuwbouwwoningen in projecten vanaf 10 woningen bedraagt 40%. 6. 1/3 deel van het totaal aantal te realiseren nieuwbouwwoningen in projecten vanaf 10 woningen vindt minimaal plaats in het middeldure huur (vanaf 752,- p/mnd peil 2021- tot € 1000,-) of koop (tot de NHG grens, peil 2021 € 325.000) segment. 1B. Leefbare kernen met oog voor kwaliteit van leefbaarheid: een gezonde, duurzame en veilige woonomgeving, met een woningvoorraad die past bij het huishouden, inkomen en de zorgvraag van de inwoners. Extra aandacht voor huisvesting van jongeren en jonge gezinnen door het o.a. creëren van doorstroming voor senioren naar passende woningen. 1C.

Duurzame woningvoorraad: Aandacht voor een divers samengestelde en flexibele woningvoorraad, passend bij de samenstelling van onze bevolking, met meer kleinere betaalbare gestapelde woningen met aandacht voor een laag energieverbruik (labels B en hoger). 2. Voor het realiseren van onze doelstellingen de volgende instrumenten in te zetten en vast te stellen; a. Het voorzetten van de starterslening en hiervoor een bedrag van € 300.000 beschikbaar te stellen als lening faciliteit; b. Het voortzetten en uitbreiden van de verzilverlening met de optie deze voor een jongere doelgroep toegankelijk te maken, en door aanvulling met de blijverslening. Hiervoor is nu geen extra leenfaciliteit nodig, maar wel een verordening blijverslening; c. Het voortzetten van premie verhuiskosten voor senioren en hiervoor €15.000 beschikbaar stellen; d. Het voortzetten van het project Wooncoach voor 65+huurders in samenwerking met de woningcorporaties; e. Het handhaven van de uitgewerkte regels voor het anti-speculatiebeding en

Raadsvoorstel Onderwerp : Woonvisie 2021-2024 Datum : 1 juni 2021

de daarbij behorende zelfbewoningplicht voor sociale nieuwbouw woningen, zoals is vastgelegd in het raadsbesluit van 30 juni 2020; f. De mogelijkheid geven bij verkoop van gemeentegronden en/of bij nieuwbouw om extra kaders te stellen voor de ontwikkeling van woningbouw en daarbij in de nabijheid van een voorzieningencentrum in de dorpen kaders uit te werken die er voor zorgen dat deze woningen zoveel als nodig kunnen worden toegewezen aan senioren. De raad over de uitwerking hiervan te informeren. g. Gebruik maken van de mogelijkheden om grote sociale huureengezinswoningen meer passend toewijzen aan gezinnen met minimaal 1kind. De huisvestingsverordening biedt hier nu mogelijkheden voor. We gaan hierover in overleg met woningbouwcorporaties. h. Mogelijkheden onderzoeken om te komen tot meer passende woningbouw voor verschillende doelgroepen, o.a. voor senioren door ruimte te geven aan creatieve oplossingen om meer woningen te realiseren (bijvoorbeeld door een pilot voor het splitsen van eengezinswoningen of woningen op een erf voor mantelzorgers permanent te maken of andere flexibele woonconcepten). We gaan hierover in overleg met relevante marktpartijen zoals de woningbouwcorporaties en andere relevante partijen. 3.

Voor alle aanvragen (inclusief vooroverleg) voor bestemmingsplanwijzigingen en uitgebreide wijzigingen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) die binnen zijn voor de vaststelling van de woonvisie 2021-2024, stelt het college een lijst op en verzoekt daarvoor maatwerkafspraken te maken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 juli 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

mw. drs. E. B. Hörchner

mw. drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: de woningwet en de gemeente

6