RV verkoop Molenmeent aangepast aan A 14-2

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer

RV/1452/201216/K Z.65925 / D.324613 16 september 2021 Ruimte & Economie Datum: 8 september 2021 Ja 4 weth. J.J. de Kloet FD K.J. Groenewoud, tel. 451

Datum 4 augustus 2021 Onderwerp Verkoop Molenmeent CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. De verkoop van het perceel kadastraal bekend als Loosdrecht, sectie C, nummer 6852 ter grootte van circa 4800m2, door middel van een openbare verkoop bij inschrijving, waarbij het criterium voor gunning de hoogste prijs is. 2. Daarbij de stedenbouwkundige randvoorwaarden mee te geven zoals in bijlage I weergegeven. 3. Een bedrag ad. € 64.000,- als voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de verkoop te faciliteren.

.

1. Inleiding Voorgenoemd voorstel is eerder aan de raad op 8 juli jl. voorgelegd en verworpen. De reden dat niet is ingestemd met het voorstel was vanwege onduidelijkheden aangaande grondgebonden woningen of appartementen. En de brief inzake mogelijke verjaringsclaim aan de Raad ten tijden van de behandeling in de commissie. In de commissie vergadering van 30 juni 2021 is het Raadsvoorstel uitvoerig besproken. De ingestuurde brief inzake verjaringsclaim aan de Raad is ten sprake gekomen. In de brief is een claim gelegd op een gedeelte van het perceel Loosdrecht , sectie ,C, nummer 6852 zulks ter grootte van circa 600m2. Zie bijgaande kaart voor de perceelsnummering. Tevens is tijdens deze vergadering door een vertegenwoordiger van de omwonenden het woord genomen en hun standpunten tegen de verkoop van de Molenmeent toegelicht. Deze standpunten zijn weergegeven in de notitie in de bijlage bij dit raadsvoorstel. De wethouder heeft aangegeven dat de bezwaren zoals weergegeven in de notitie onderzocht dienen te worden waarvoor onder andere het voorbereidingskrediet voor de verkoop van de Molenmeent gebruikt wordt. Met betrekking tot de claim over het eigendom van de strook van 600m2 is aangegeven dat de zaak opgepakt wordt en uitgezocht zal worden.

Na aanleiding van de commissie vergadering heeft de commissie besloten om het voorstel voor de verkoop van de Molenmeent als bespreekstuk de agenderen voor de Raadsvergadering. Ten tijde van de Raadsvergadering is een amendement ingediend door de VVD en D66 waarbij het eerder voorgestelde Raadsvoorstel gewijzigd werd. Dit amendement betrof de verkaveling van het perceel. Dit amendement is verworpen. Met betrekking tot het voorstel van het college aan de Raad was onduidelijkheid inzake eigendomspositie en de onduidelijkheid of er appartementen of grondgebonden woningen op het perceel gerealiseerd worden. Vanwege deze onduidelijkheden is het voorstel verworpen. Onderliggend voorstel is gewijzigd. De uitleg van de verjaringsclaim staat in de paragraaf kanttekeningen en risico’s onder punt 2. Onder de titel stedenbouwkundig kader wordt meer duidelijkheid gegeven over appartementen en grondgebonden woningen. Door deze gevraagde aanvullende toelichting in dit voorstel op te nemen ontstaat de mogelijkheid om het voorstel opnieuw in behandeling te brengen. Locatie Gelegen aan de Molenmeent - tegenover de erven Knorr in Loosdrecht - heeft de gemeente Wijdemeren een perceel grond, kadastraal bekend als Loosdrecht, sectie C, nummer 6852 ter grootte van 7025m2 in eigendom.

Het gedeelte van bovengenoemd perceel voor de ontwikkeling van de woningbouw heeft een totale grootte van circa 4800m2. De overige 2500m2 blijft groen/natuur.

2

Kansenkaart In het Raadsvoorstel Ontwikkeling percelen kansenkaart heeft de Raad op 8 juli jl. raadpositief besloten om het perceel aan de Molenmeent te ontwikkelen.

Stedenbouwkundige kaders Op 25 mei 2021 heeft het college een besluit genomen over de ontwikkeling van de percelen op de kansenkaart. Onderdeel van dit voorstel was om de woningbouw ontwikkelingen op de percelen nabij het Kininelaantje en de Anton Smeerdijkgaarde en Molenmeent als één ontwikkeling te zien. Dit betekent dat de mogelijkheid bestaat dat op basis van het positieve besluit van het college de ontwikkeling aan de Molenmeent geheel in de vrije sector kan plaatsvinden. Hierdoor is de 1/3 vrije sector vereiste uit de woonvisie voldaan. De stedenbouwkundige randvoorwaarden (zie bijlage I) bevatten één groot bouwvlak gesplitst in twee onderdelen. Het linker gedeelte van het bouwvlak heeft een bebouwingspercentage van 35% en een maximale bouwhoogte van 3 hoog. Dit bouwvlak dient gestapeld te worden bebouwd. Het rechter gedeelte heeft een bebouwingspercentage van 35% met een maximale bouwhoogte van 2 met kap. Dit bouwvlak dient middels grondgebonden woningen bebouwd te worden. Hiermee voldoet het aan het criterium van gestapeld bouwen zoals opgenomen is in de Woonvisie. Om de kwaliteit en waarde van de woningen te waarborgen, heeft de stedenbouwkundige geadviseerd om niet boven het percentage van 35% te willen bouwen. Deze verhouding tussen bebouwd en onbebouwd is ook - binnen matig stedelijke gebieden - marktconform.

Ontsluiting Voor de ontsluiting van het perceel wordt gekozen voor een aparte in- en uitrit op de Molenmeent. De uitrit zal worden gesitueerd ten hoogte van de huidige afslag richting de Frans Halslaan. De inrit zal meer richting de rotonde worden geplaatst zodat het terrein een goede doorstroming biedt aan een vuilniswagen. De fiets- en eventueel voetpaden zullen veilig en conform de CROW-normen worden aangesloten op de bestaande paden. Participatie Doordat de omgevingsvergunning is aangevraagd, is een participatietraject opgestart met de omwonenden, woonachtig rondom de Molenmeent. Aan de hand van een tweetal bewonersavonden zijn gesprekken gevoerd met direct omwonenden om te onderzoeken waar welke zorgen er zijn en of er draagvlak is voor woningbouw op voorgenoemd perceel. De omwonenden begrijpen dat er in Nederland een woningtekort is. Er is begrip voor het zoeken naar mogelijke locaties voor woningbouw en de locatiestudies die hieruit volgen. Echter, de locatie aan de Molenmeent is in de ogen van de omwonenden niet een geschikte locatie voor woningbouw. De locatie aan de Molenmeent is het aanzicht van NieuwLoosdrecht en het leefgebied van een scala aan dieren. Gelet op deze belangen alleen al, zou het perceel natuur moeten blijven.

Daarnaast zou een ontwikkeling aan de Molenmeent weinig kans van slagen hebben vanwege de ontsluiting, PFAS-normen, geluidnormen en de ecologie. Bewoners hebben deze en andere punten in een notitie verwoord. Deze notitie en de verslagen van beide bewonersavonden zijn als bijlage bijgevoegd. Wijze van verkoop Het perceel wordt verkocht door middel van een kooprealisatie-overeenkomst waarbij levering plaatsvindt na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Deze wijze van verkoop is uw Raad bekend, gezien het feit dat de ontwikkelingen op de oude gemeentewerf (locatie Dennenlaan) eveneens op voorgenoemde wijze plaatsvindt.

3

2. Argumenten 1.1. Verkoop van het perceel zal geschieden door middel van een openbare inschrijving. Door middel van een openbare verkoop zal het perceel op een transparante en eerlijke wijze in de markt worden gebracht. De uitgangspunten van de verkoop zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden en de gunningscriteria van de hoogste prijs. 2.1.

Om het perceel te verkopen is het vaststellen van de stedenbouwkundige kaders noodzakelijk. Om het perceel te verkopen middels de kooprealisatie-overeenkomst is het van belang om stedenbouwkundige kaders aan te geven waarop het perceel in de markt kan worden gezet. Door vaststelling van deze kaders door uw Raad, worden meer zekerheden geboden waardoor de opbrengst van de verkoop hoger zal zijn. De verdere uitwerkingen van de stedenbouwkundige voorwaarden zullen in een later stadium plaatsvinden.

2.2.

Wijze verkoop Er zijn twee mogelijkheden om een ruimtelijke ontwikkeling wettelijk mogelijk te maken, namelijk een omgevingsvergunning of een bestemmingsplanwijziging. Voor deze ontwikkeling is gekozen voor een omgevingsvergunning. Gelet op het proces en met het doel het perceel op korte termijn te verkopen, is het noodzakelijk dat er zekerheden worden meegegeven aan de ontwikkelaar. Door een vastgesteld stedenbouwkundig plan is voldoende zekerheden om ontwikkelaars een aanbod te laten doen.

3.1.

Voor een succesvolle verkoop is het noodzakelijk om een voorbereidingskrediet van Ad € 64.000,- vast te stellen Voor de verkoop dienen een aantal kosten te worden gemaakt, zoals taxaties, kosten van het stedenbouwkundig plan en de plankosten van de gemeente. Deze kosten worden later uit de opbrengsten gedekt. Doordat hiervoor in de reguliere begroting geen budget is, verzoeken wij u om hiervoor een bedrag van €64.000,- beschikbaar te stellen.

3. Kanttekeningen/Risico’s 1. Ten tijde van de eerste behandeling van het voorstel in de Raad heeft een omwonende aangegeven door verjaring eigenaar te zijn geworden van een deel van de strook (maximaal 600m2). De procedure omtrent verjaring is opgestart. Indien de uitkomst stelt dat de bewoner eigenaar is geworden zal de 600m2 in mindering gebracht worden op het te ontwikkelen perceel. Voor de woningen zou dit betekenen dat de percelen op dit gedeelte 5m minder diep zijn. Dit heeft geen invloed op de realisatie van de ontwikkeling. 2.1. Wanneer besloten wordt de uitkomst van de preparticipatie op te volgen, zal geen ontwikkeling plaatsvinden en wordt er precedent geschept voor de komende ontwikkelingen in de gemeente. Bij de afweging voor het meenemen van de uitkomsten van de participatie dient gelet te worden op de belangen van de woningzoekenden. 2.2. Indien de stedenbouwkundige randvoorwaarden niet worden vastgesteld door uw Raad, zal de opbrengst van de verkoop lager zijn. 3. Het niet verstrekken van een voorbereidingskrediet zal resulteren in het feit dat de kosten in de reguliere begroting vallen waardoor andere projecten niet kunnen worden opgestart. 4. Deze voorgestelde werkwijze past binnen de kaders, zoals die gesteld zijn in de nota Grondbeleid en de Woonvisie.

4

4. Financiële consequenties 4.1. Het voorbereidingskrediet van €64.000,- wordt gedekt uit de aanbetaling die gedaan wordt bij de gunning van de verkoop. Het voorbereidingskrediet is opgebouwd uit de uren van het projectteam en de externe kosten zoals de notaris, makelaar/taxateur, verkeersonderzoek, ecologisch onderzoek, bodemonderzoek, geluidsonderzoek en fiscalist. 4.2 Mocht de openbare verkoop onverhoopt niet doorgaan en niet tot een dekking van gemaakte kosten leiden, dan zal het voorbereidingskrediet conform de nota grondbeleid worden onttrokken uit de stimuleringsreserve ruimtelijke ontwikkelingen. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Het beschikbaar te stellen krediet is gebaseerd op een globale kostenraming. Na instemming van de Raad zal een taxateur worden benaderd om het perceel met de stedenbouwkundige randvoorwaarden te taxeren en het vervolgens voor de getaxeerde waarde met een openbare biedingsprocedure bij het Notariaat Wijdemeren in de verkoop te doen voor een periode van 6 weken. Na afloop van deze 6 weken termijn van de inschrijving, wordt onder toeziend oog van de notaris, het perceel gegund aan de hoogste bieder en zal de contractfase met deze partij worden aangegaan. 6. Duurzaamheidsapecten De ontwikkelingen op het perceel zullen volgens de huidige regels op het gebied van duurzaamheid en circulariteit geschieden. 7. Standpunt commissies (en derden)

Wijdemeren, 16 september 2021 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

mr. W. Heeg

drs. C.R. Larson

5

RAADSBESLUIT

De Raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 augustus 2021 Gelet op BESLUIT 1. De verkoop van het perceel kadastraal bekend als Loosdrecht, sectie C, nummer 6852 ter grootte van circa 4800 m2, door middel van een openbare verkoop bij inschrijving, waarbij het criterium voor gunning de hoogste prijs is. 2. Daarbij de stedenbouwkundige randvoorwaarden mee te geven zoals in bijlage I weergegeven. 3. Een bedrag ad. € 64.000,- als voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de verkoop te faciliteren. 1. De verkoop van het perceel kadastraal bekend als Loosdrecht, sectie C, nummer 6852 ter grootte van circa 4800 m2, door middel van een openbare verkoop bij inschrijving, waarbij het criterium voor gunning de hoogste prijs is. 2. Daarbij de stedenbouwkundige randvoorwaarden mee te geven zoals in bijlage I weergegeven, met dien verstande dat op het rechtergedeelte van het bouwvlak gestapeld wordt gebouwd en op het linkergedeelte grondgebonden woningen worden gebouwd. 3. Een bedrag ad. € 64.000,- als voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de verkoop te faciliteren. De Raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

E. Hörchner.

drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: