RV Verkoop Dennenlaan

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp

.

RV/1643/220630/K Z.55875/D.371773 22 september 2022 Ruimte & Economie Datum: 14 september 2022 Nee 1 wethouder A.M.M. Zandbergen-Hanewald FD K. Groenewoud, 451, k.groenewoud@wijdemeren.nl 2 augustus 2022 Verkoop Dennenlaan

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. Stedenbouwkundige kaders vast te stellen luidende: ‘sociaal bestemd voor woningcorporaties’ met het bebouwingspercentage en bouwhoogten zoals in bijlage I weergegeven. 2. Deze kaders als leidend principe mee te geven bij de verkoop bij openbare inschrijving van de percelen bekend als “Dennenlaan” (kadastraal Loosdrecht, sectie C, nummer 3510 ter grootte van circa 1800m2, en een gedeelte van het perceel kadastraal bekend als Loosdrecht, sectie C, nummer 4860, ter grootte van circa 1600m2

Raadsvoorstel Onderwerp : Verkoop Dennenlaan Datum : 2 augustus 2022

1. Inleiding In de raadsvergadering van 15 april 2021 heeft de raad een besluit genomen over de verkoop van de Dennenlaan. In het raadsbesluit is als kader voor de verkoop meegeven een bebouwingspercentage van 45% op beide bouwvlakken met de mogelijkheid van 3 bouwlagen met kap op het achterste gedeelte en aan de voorzijde 2 met kap. de kaders voor de ontwikkeling waren 15% sociaal, 70% in het middensegment (waarvan 50% koop en 50% huur) en 15% in de vrije sector. In februari 2022 heeft de PvdA/GroenLinks de motie ‘geen woorden maar daden deel 2’ ingediend. In de motie is gevraagd het eerder genomen besluit van 15 april 2021 te heroverwegen en te onderzoeken of het plan van de woningbouwcorporatie mogelijk is. Deze motie is door de gehele raad aangenomen. De motie is door het college uitgevoerd en teruggekoppeld aan de raad door middel van een raadsinformatiebrief. Aan de hand van deze terugkoppeling is een behandelverzoek ingediend voor de commissie Ruimte en Economie van 15 juni jl. In de raad van 23 juni jl. heeft de raad de motie ‘geen woorden maar daden deel 3” aangenomen waarin het college werd verzocht om:  De procedure tot de verkoop van de grond “on hold” te zetten en wederom in gesprek te gaan met de woningbouwcorporatie  Op basis hiervan zo snel mogelijk een nieuw raadsvoorstel in te dienen, ter vervanging van het besluit van 15 april 2021.

Door de motie en het aannemen van deze motie is aangegeven dat de raad het besluit van 15 april 2021 niet ondersteunt. Op basis daarvan zijn nieuwe uitgangspunten en kaders vastgesteld waarop de Dennenlaan kan worden ontwikkeld. In uw motie vraagt u om betaalbare woningen. Op basis van deze uitgangspunten is een stedenbouwkundig plan opgesteld. In het stedenbouwkundig plan zijn twee bouwvlakken ingetekend. Beide bouwvlakken hebben een bebouwingspercentage van 45% waarvan minimaal 2/5 gestapeld dient te worden. Het achterste bouwvlak – het dichtst bij de Dennenlaan - mag worden bebouwd met 2 lagen met kap. Het voorste gedeelte, grenzend aan de Rading, heeft een bouwhoogte van 3 lagen. Het type woningen dat op de locatie aan de Dennenlaan ontwikkeld kan worden, is voor circa 60% sociaal en circa 40% in het middensegment. Van de totaal te realiseren woningen dient minimaal 2/5 gestapeld te zijn. Hiermee wordt voldaan aan de woonbehoefte in Wijdemeren. Gezien de wens om het perceel op korte termijn te verkopen, zijn dit de stedenbouwkundige uitgangspunten voor het opstellen van het plan. De ontwikkelende partij krijgt hiermee de vrijheid en creativiteit om tot een passende ontwikkeling te komen. Wijze van verkoop: Het perceel wordt verkocht door middel van een koop-realisatie-overeenkomst waarbij levering plaatsvindt na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Verkoop Dennenlaan Datum : 2 augustus 2022

Een koop-realisatie-overeenkomst is een overeenkomst waarin zowel de koop van de grond als de realisatie zijn geregeld. Hierbij vindt het openbare aanbestedingsproces op relatief korte termijn plaats (op basis van stedenbouwkundige kaders en conceptovereenkomst). Enkel de levering van de grond en het merendeel van het geld, vinden later plaats (bij het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan). De volledige opbrengst van de verkoop zal hier later worden bijgeschreven. In de overeenkomst zal onderstaande eveneens worden opgenomen; - Dekking van de ambtelijke ondersteuning bij het voorbereidingstraject (nietrestitueerbaar voorschot) - Een aanbetaling van de koopprijs (restitueerbaar wanneer plan geen doorgang vindt) - Voorwaarde voor ontbinding - Boetebeding bij het niet-realiseren van de ontwikkeling 2. Argumenten 2.1 Verkoop van het perceel zal geschieden door middel van een openbare inschrijving. Door middel van een openbare verkoop zal het perceel op een transparante en eerlijke wijze in de markt worden gebracht. De uitgangspunten van de verkoop zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden en de gunningscriteria van de hoogste marktconforme prijs. 2.2

Om het perceel te verkopen, is het vaststellen van de stedenbouwkundige kaders noodzakelijk. Om het perceel grond te verkopen door middel van de koop-realisatie-overeenkomst is het van belang om de stedenbouwkundige kaders aan te geven waarop het perceel in de markt kan worden gezet. Door het vaststellen van deze kaders door de Raad worden meer zekerheden geboden waardoor de opbrengst van de verkoop hoger zal zijn.

2.3

Proces verkoop Normaliter wordt voor een ruimtelijke ontwikkeling als deze een bestemmingsplanwijziging uitgevoerd. Gelet op het proces om het perceel op korte termijn te willen verkopen, is dit niet mogelijk en is het noodzakelijk dat er zekerheden worden meegegeven aan de ontwikkelaar. Een vastgesteld stedenbouwkundig plan zou voldoende zekerheid aan ontwikkelaars moeten bieden om een mooi aanbod te doen.

3. Kanttekeningen/Risico’s 3.1 Indien de stedenbouwkundige randvoorwaarden niet worden vastgesteld door de Raad, zal de opbrengst van de verkoop lager zijn. 3.2

Vanwege het Didam-arrest, waarbij de gemeente niet langer 1 op 1 mag verkopen, dient in de kaderstelling te worden toegevoegd dat het perceel aangewezen dient te worden als ‘sociaal bestemd’ voor woningcorporaties. Door middel van de aanwijzing kan de grond aan de diverse woningbouwcorporaties worden aangeboden conform de nieuwe regels, zoals vastgelegd in het Didam-arrest.

3.3

Deze voorgestelde werkwijze past binnen de kaders, gesteld binnen de nota Grondbeleid en de Woonvisie.

3.4

Indien het gewenst is om meer randvoorwaarden aan de verkoop te willen verbinden, bijvoorbeeld een andere doelgroep benadering dan starters of senioren, is dit een

3

Raadsvoorstel Onderwerp : Verkoop Dennenlaan Datum : 2 augustus 2022

bevoegdheid van de Raad. De Raad is namelijk bevoegd om de kaders vast te stellen. 4.

Het voorbereidingskrediet zoals reeds verstrekt bij het raadsvoorstel van 21 april 2021 zal niet verder worden uitgebreid maar benut voor de uitvoer van dit raadsvoorstel.

4. Financiële consequenties 4.1 Het voorbereidingskrediet van €42.000,- wordt gedekt uit de aanbetaling die gedaan wordt bij de gunning van de verkoop. Het voorbereidingskrediet is opgebouwd uit de uren van het projectteam en de externe kosten zoals de notaris, makelaar/taxateur, bodemonderzoeken en fiscalist. 4.2

Mocht de openbare verkoop onverhoopt niet doorgaan en niet tot een dekking van gemaakte kosten leiden dan zal het voorbereidingskrediet conform de nota grondbeleid worden onttrokken uit de stimuleringsreserve ruimtelijke ontwikkelingen.

5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Het beschikbaar te stellen krediet is gebaseerd op een globale kostenraming. Na instemming van de Raad zal het perceel openbaar worden verkocht. Door de kaderstelling toe te voegen “sociaal bestemd voor woningcorporaties” kan het perceel direct aan de in de regio opererende woningbouwcorporaties worden aangeboden waardoor de verkoop snel kan plaatsvinden. Het perceel zal vervolgens worden gegund aan de hoogste bieder en de contractfase zal met deze partij worden aangegaan.

6. Duurzaamheidsaspecten De ontwikkelingen op het perceel zullen volgens de huidige regels op het gebied van duurzaamheid geschieden. 7. Standpunt commissies (en derden) De gecombineerde commissies BM, RE en MSZ d.d. 15 september 2022 adviseert dit voorstel te behandelen als bespreekstuk in de raad van 22 september 2022

Wijdemeren, 23 augustus 2022 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

R.S.M. Heintjes MCM

drs. C.R. Larson

4

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 augustus 2022 Gelet op de Gemeentewet BESLUIT 1. Stedenbouwkundige kaders vast te stellen luidende: ‘sociaal bestemd voor woningcorporaties’ met het bebouwingspercentage en bouwhoogten zoals in bijlage I weergegeven. 2. Deze kaders als leidend principe mee te geven bij de verkoop bij openbare inschrijving van de percelen bekend als “Dennenlaan” (kadastraal Loosdrecht, sectie C, nummer 3510 ter grootte van circa 1800m2, en een gedeelte van het perceel kadastraal bekend als Loosdrecht, sectie C, nummer 4860, ter grootte van circa 1600m2

Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 september 2022 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. E.B. Hörchner

drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: