RV steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, sport en cultuur(14v-4t) aangenomen 10 juni

RAADSVOORSTEL

Par.afd.hfd

Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp

.

D.318971 Z.63998 10 juni 2021 Ruimte & Economie Datum: 2 juni 2021 Nee weth. J.J. de Kloet & weth. R.M. van Rijn FD O.C. Everts, 035-65 59 497, o.everts@wijdemeren.nl 28 april 2021 Steunmaatregelen maatschappelijk vastgoed, sport en cultuur

CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. De huur kwijt te schelden voor maatschappelijk non-commerciële huurders (die geen andere inkomsten hadden) van gemeentelijk vastgoed voor de periode dat zij gesloten waren op last van de rijksoverheid van Q2-2020 t/m Q2-2021, Q3-2020 voor 50% maakt € 46.000,2. De huur van partijen in sociaal maatschappelijk vastgoed, die hun werkzaamheden wel konden continueren, waarvan we soortgelijke activiteiten in de rest van Wijdemeren niet steunen, eenduidig niet te compenseren. 3. De huur voor alle sportverenigingen voor Q4 2020 t/m Q2-2021 kwijt te schelden. Deze te compenseren op basis van de TVS regeling. 4. Het percentage van de TVS welke, mogelijk door uitputting van de regeling niet vergoed wordt, voor rekening van de gemeente te laten komen. 5. Aflossing die als ‘huur’ betaald wordt, voor twee lopende 1/3 regelingen, niet te compenseren maar als uitstel van betaling te verlenen en deze uit te spreiden over de gehele looptijd van de regeling. 6. Een eenmalige subsidie te verlenen aan drie lokale culturele organisaties als steunmaatregel. 7. De kosten voor 2020 ten laste laten komen van de in de jaarrekening 2020 opgenomen “Voorziening dubieuze crediteuren”. 8. De kosten voor 2021 én de eenmalige subsidie te dekken uit de extra Covid-19 middelen die het rijk ter beschikking stelt.

1. Inleiding Om de verspreiding van het Corona Virus tegen te gaan zijn op last van het Rijk beperkende maatregelen opgesteld. Over heel 2020 hebben sociaal-maatschappelijke organisaties en culturele instellingen circa 9 maanden niet op enigszins normale wijze kunnen draaien. Wanneer er geen ‘vruchtgebruik’ heeft kunnen plaatsvinden op last van de rijksoverheid, is het niet reëel dat er betaling van de huurvergoeding wordt opgelegd. Voor veel gemeenten geldt inmiddels dat zij voor (sport)verenigingen en maatschappelijke huurders over zijn gegaan tot kwijtschelding van de huur/gebruiksvergoedingen die gelden voor periode van de gedwongen sluiting.

Raadsvoorstel Onderwerp : Steunmaatregelen Maatschappelijk Vastgoed, Cultuur en Sport Datum : 1 april 2021

Er is een verbijzondering naar doelgroepen. Sportverenigingen en sportstichtingen zijn in Q2-2020 al gecompenseerd voor huur- en gebruiksvergoeding. In de zomerperiode is het gebruik en huur van sportvoorzieningen laag en alleen in september en begin oktober is er nog (zeer beperkt) gebruik geweest alvorens van een nieuwe lockdown sprake was. Voor sociaal-maatschappelijke organisatie en culturele instellingen geldt een soortgelijke situatie waarbij deels wel sprake was van openstelling, maar onder bijzondere omstandigheden en met aangepaste maatregelen. De overgangstijd tussen de lockdown en opening was hectisch en in veel gevallen waren maatregelen net geïntroduceerd (afstand, ontsmetting, aantal mensen etc.) toen een opvolgende lockdown werd afgeroepen. Over heel 2020 hebben sociaal- maatschappelijke organisatie en culturele instellingen sportverenigingen, sportstichtingen circa 9 maanden niet op enigszins normale wijze kunnen draaien. Ook het eerste kwartaal 2021 is inmiddels verloren gegaan. In dit voorstel anticiperen we tevens op tweede kwartaal 2021. De gemeente wordt (deels) gecompenseerd. Zonder compensatie of kwijtschelding van huur- en gebruiksvergoeding komt voor langere termijn de vitaliteit van de organisaties en verenigingen in het geding. Dit is aanleiding u dit voorstel voor te leggen.

2. Argumenten 1.1 In de periode dat huurlocaties gesloten waren op last van rijksoverheid was er geen vruchtgebruik. De sociaalmaatschappelijke organisaties en verenigingen die bij de gemeente huren tegemoet te komen door de huur kwijt te schelden vanaf het tweede kwartaal 2020 tot en met het tweede kwartaal 2021 waarvan het derde kwartaal 2020 voor 50%. Voor de gehele periode komt het totaal aan kwijtschelding uit op € 46.000,Het betreft sociaal-maatschappelijk organisaties die hun deuren moesten sluiten. Dit voorstel betreft niet de (sociaalmaatschappelijke) organisaties die hun werkzaamheden wél konden continueren zie beslispunt 2 en argument 1.2 1.2 en 2.1 Een huurder die inkomsten heeft uit onderhuur aan een kinderopvangorganisatie niet compenseren scheelt € 18.100,- voor de periode van 5 kwartalen. Kinderopvangorganisaties zijn onder beslispunt 2 uitgesloten van compensatie. Het Sociaal Cultureel Centrum in Nederhorst den Berg (SCC) als Scouting Kortenhoef verhuurt ruimtes door aan een kinderopvang organisatie. In de genoemde periode heeft het SCC dus huur ontvangen, welke volgens het huurcontract volledig aan het SCC toekomt. Daarom wordt voorgesteld de huur voor deze organisaties niet te compenseren. Hiermee komt het te vergoeden bedrag € 64.100 - € 18.100 = € 46.000,-.

1.3 Volledig kwijtschelden van Q2-2021 vind alleen plaats wanneer de lockdown gedurende deze gehele periode nog van toepassing is. Wanneer er weer volledig gebruik gemaakt kan worden van de accommodaties in het tweede kwartaal van 2021, wordt de kwijtschelding naar rato niet toegepast. 2.2 Eenduidigheid in compensatie toepassen voor alle bedrijven in Wijdemeren, ook al huren deze partijen een maatschappelijk locatie scheelt € 190.000,De kwijtschelding van de huur wordt niet toegepast op bedrijven met een commerciële inslag die bij de gemeente huren en die ondanks de lockdown hun werkzaamheden hebben kunnen uitvoeren en daarmee inkomsten hebben vergaard. Wanneer ook hun huur wordt kwijtgescholden zou dit ook moeten worden toegepast op soortgelijke bedrijven die niet bij de gemeente huren, in het kader van gelijke behandeling.

2

Raadsvoorstel Onderwerp : Steunmaatregelen Maatschappelijk Vastgoed, Cultuur en Sport Datum : 1 april 2021

Het gaat hier om de volgende bedrijven: Kinderopvang Eigen & Wijzer Loosdrecht, Kinder DagopVang de Meiddoorn Loosdrecht. Dierenkliniek Loosdrecht, fysiotherapie Wijburg Kortenhoef. Wanneer ook de huur van deze bedrijven zou worden kwijtgescholden zouden de kosten voor de gemeente oplopen tot € 190.000,-. 3.1 Voor Q4-2020 t/m Q2-2021 in het kader van de Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties (TVS) proactief alle huur kwijt te schelden zodat geen sportclub tussen wal en schip valt. Sportverenigingen en stichtingen zijn in een eerste tranche Q2-2020 reeds gecompenseerd voor huur- en gebruiksvergoeding volgens de TVS regeling (Voor Q3 is geen regeling opengesteld). Voor Q4-2020 is de regeling opnieuw opengesteld en kunnen wij als verhuurder de compensatie aanvragen mits we de huursom kwijt schelden. De totaal kwijt te schelden huur bedraagt € 47.700,Binnenkort volgen aanvullende regelingen voor de sportsector voor het eerste en tweede kwartaal van 2021. Hiervoor wordt € 80 miljoen vrijgemaakt. De aanvraagperiode voor TVS Q1-2021 loopt van 17 mei tot en met 12 juni 2021. De aanvraagperiode voor TVS Q2-2021 loopt van 26 juli tot en met 20 september 2021 4.1 Als het landelijk beschikbare TVS-budget van € 30 miljoen (Q4) overschreden wordt zal er naar rato worden uitgekeerd. Tot 3 mei 2021 kunnen verhuurders sportaccommodaties hun aanvraag bij het Rijk indienen.

Er is een kans dat de regeling wordt overvraagd en de uitkering per gemeente lager uitvalt. Om dit verschil niet door te berekenen aan de sportstichtingen en – verenigingen wordt voorgesteld om het percentage dat eventueel niet wordt uitgekeerd, voor rekening van de gemeente te laten komen met een maximum van 25% (afgerond € 12.000,-) . In totaal wordt voor het vierde kwartaal 2020 € 47.700,- huurkwijtschelding opgevoerd bij het Rijk via de TVS-regeling.  Indien 95% wordt uitgekeerd dan moet de gemeente circa € 2.385 bijleggen.  Indien 90% wordt uitgekeerd dan moet de gemeente circa € 4.770 bijleggen.  Indien 85% wordt uitgekeerd dan moet de gemeente circa € 7.155 bijleggen.  Indien 80% wordt uitgekeerd dan moet de gemeente circa € 9.540 bijleggen.  Indien 75% wordt uitgekeerd dan moet de gemeente circa € 11.925 bijleggen. 5.1 Bij twee verenigingen geldt dat de te innen ‘huur’ op basis van een 1/3 regeling is vastgesteld waarbij het gebouw bij einde looptijd in eigendom van de vereniging vervalt. Deze “huursom” niet te compenseren omdat beide verenigingen het pand in eigendom verkrijgen. Het gaat hierbij om de scouting Kortenhoef en de Postduiven vereniging Kortenhoef beide gelegen aan de Kwakel.

Het gaat om een bedrag € 6.345,- (5 kwartalen) looptijd tot 2036 respectievelijk 2026 6.1 Aan drie culturele organisaties die niet in aanmerking voor huurkwijtschelding, wordt steun verleend als compensatie vanwege de coronamaatregelen. Het betreft theater de Dillewijn, kasteel-museum Sypesteyn en festival Wonderfeel. Deze organisaties komen niet in aanmerking voor huurkwijtschelding, daar zij geen huur betalen aan de gemeente. Toch is compensatie voor hen nodig, wat blijkt uit de signalen die zijn ontvangen. Helaas komen deze organisaties niet in aanmerking meer voor provinciale noodsteun, zoals in 2020. Bij de financiële consequenties volgt een uitwerking van de verdeling van de steun.

3

Raadsvoorstel Onderwerp : Steunmaatregelen Maatschappelijk Vastgoed, Cultuur en Sport Datum : 1 april 2021

3. Kanttekeningen/Risico’s 1.1 Door de huur kwijt te schelden mist de gemeente inkomsten. Daarentegen voorkomt de kwijtschelding van de huur dat op termijn de vitaliteit van de lokale sociaalmaatschappelijke en culturele infrastructuur wordt aangetast. Bovendien is het reëel om de huur kwijt te schelden, aangezien de huurders niet of nauwelijks gebruik konden maken van het vruchtgebruik. Zie de benoemde risico’s van de kwijtschelding sportverenigingen onder financiële consequenties. 4. Financiële consequenties Kwijtschelden huur non-commercieel maatschappelijk vastgoed. Voorgesteld wordt de huur van non-commercieel maatschappelijk vastgoed kwijt te schelden. De totale kosten voor de kwijtschelding bedragen afgerond € 46.000,-. De periode waarop dit van toepassing is m.b.t. 2020 Q2 en Q4 volledig en Q3 voor 50%. Voor 2021 gaat het over de Q1 en Q2. De kwijtschelding die ten laste van 2020 komt bedraagt € 24.000. De kwijtschelding die ten laste van 2021 komt bedraagt € 22.000. In de decembercirculaire is aangegeven dat de gemeente Wijdemeren in 2021 via de algemene uitkering € 39.000 ontvangt ten behoeve van de ondersteuning van lokale culturele instellingen. De voorgestelde kwijtschelding van € 22.000,- over 2021 past binnen dit bedrag. Het restant van dit bedrag (€ 39.000 - € 22.000 =) € 17.000,- wordt ingezet voor de steun aan de drie organisaties (zie 6.1).

De verdeling van het restbedrag wordt verdeeld naar rato van de hoogte van de gederfde inkomsten c.q. gemaakte coronakosten.  Dillewijn € 17.000 * 19% = € 3.230  Sypesteyn € 17.000 * 44% = € 7.480  Wonderfeel € 17.000 * 37% = € 6.290 De voorgestelde kwijtschelding van 2021 heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Jaarrekening 2020 In de jaarrekening 2020 is een bedrag aan (nog) kwijt te schelden bedragen verantwoord van € 50.000 onder de Covid-19 kosten. Dit bedrag heeft betrekking op zowel commerciële, als niet-commerciële verhuur. In de jaarrekening 2020 is de dotatie aan de voorziening dubieuze debiteuren extra verhoogd met voornoemde € 50.000 voor de kwijtschelding van de huur. De € 24.000 die betrekking op de niet-commerciële verhuur 2020 komt t.l.v. deze voorziening. Sportverenigingen De sportverenigingen worden gecompenseerd via de TVS regeling. Het Rijk compenseert daarmee kwijtgescholden huur van binnensportaccommodaties volledig en buitensportaccommodaties gedeeltelijk. De gemeente scheldt dat deel van de huur kwijt dat volgens de TVS regeling door het Rijk maximaal wordt gecompenseerd. In feite zijn er geen financiële gevolgen voor de gemeente. Risico Het Rijk heeft een maximaal budget beschikbaar voor de TVS regeling. Indien de regeling wordt overschreven, vindt uitkering naar rato plaats.

Dit kan betekenen dat de vergoeding van het Rijk lager uitvalt dan de aanvraag. Voorgesteld wordt om de sportverenigingen, dan te compenseren tot het niveau van de aanvraag. Met dien verstande dat de gemeente maximaal 25% = € 12.000 van het verschil

4

Raadsvoorstel Onderwerp : Steunmaatregelen Maatschappelijk Vastgoed, Cultuur en Sport Datum : 1 april 2021

vergoedt. De uitwerking van de financiële consequenties in dit voorstel is in overleg én met behulp van de financieel adviseur tot stand gekomen.

5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie)  Facturen opmaken, versturen en daarbij aangeven dat de sportverenigingen niet hoeven te betalen  Verrekening openstaande bedragen 2020  TVS regeling aanvragen bij Rijk o kwartaal 4 2020 vóór 3 mei 2021 o kwartaal 1 2021 vóór 21 juni 2021 o kwartaal 2 2021 voór 20 september 2021 6. Duurzaamheidsapecten Niet van toepassing 7. Standpunt commissies (en derden) De commissie Maatschappelijke en Sociale Zaken d.d. 1 juni 2021 adviseert het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raad van d.d. 10 juni 2021.

Wijdemeren, 26 april 2021 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, mw. mr. W. Heeg

de burgemeester, mw. drs. C.R. Larson

5

RAADSBESLUIT

De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 april 2021;

BESLUIT 1.

2.

3. 4. 5.

6. 7. 8.

De huur kwijt te schelden voor maatschappelijk non-commerciële huurders (die geen andere inkomsten hadden) van gemeentelijk vastgoed voor de periode dat zij gesloten waren op last van de rijksoverheid van Q2-2020 t/m Q2-2021, Q3-2020 voor 50% maakt € 46.000,De huur van partijen in sociaal maatschappelijk vastgoed, die hun werkzaamheden wel konden continueren, waarvan we soortgelijke activiteiten in de rest van Wijdemeren niet steunen, eenduidig niet te compenseren. De huur voor alle sportverenigingen voor Q4 2020 t/m Q2-2021 kwijt te schelden. Deze te compenseren op basis van de TVS regeling. Het percentage van de TVS welke, mogelijk door uitputting van de regeling niet vergoed wordt, voor rekening van de gemeente te laten komen. Aflossing die als ‘huur’ betaald wordt, voor twee lopende 1/3 regelingen, niet te compenseren maar als uitstel van betaling te verlenen en deze uit te spreiden over de gehele looptijd van de regeling. Een eenmalige subsidie te verlenen aan drie lokale culturele organisaties als steunmaatregel. De kosten voor 2020 ten laste laten komen van de in de jaarrekening 2020 opgenomen “Voorziening dubieuze crediteuren”. De kosten voor 2021 én de eenmalige subsidie te dekken uit de extra Covid-19 middelen die het rijk ter beschikking stelt.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 juni 2021 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

E. Hörchner

drs. C.R. Larson

Afschriften van dit besluit naar: