RV Oprichten Expertisebureau Veiligheidsregio's
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
Par.afd.hfd
Kenmerk Zaaknummer Raadsvergadering Commissie(s) Gewijzigd voorstel Bijlagen Portefeuillehouder Domein Ambtenaar/telefoonnummer Datum Onderwerp CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt:
onsken Z.69747 9 februari 2022 Bestuur en Middelen Datum: 3 februari 2022 Nee 1. Brief gemeenteraden d.d. 9 december 2021 met als onderwerp ‘Oprichten expertisebureau Veiligheidsregio’s’ 2. Concept zienswijzebrief burgemeester SDD ondertek, (+31) 356 559 571, email 11 januari 2022 onderwerpOprichten expertisebureau Veiligheidsregio’s
1. Kennis te nemen van de brief aan de gemeenteraden d.d. 9 december 2021 met als onderwerp ‘Oprichten expertisebureau Veiligheidsregio’s. 2. In te stemmen met de bijgevoegde concept zienswijzebrief. 1. Inleiding Op 4 oktober 2021 heeft het Veiligheidsberaad het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer. Deze stichting moet de veiligheidsregio’s helpen bij risico’s gebonden aan de eigen taakuitvoering. Ook het bestuur van de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek is voornemens aan deze stichting deel te gaan nemen. Het algemeen bestuur acht deelname aan de stichting van groot belang en is reglementair bevoegd om deze stap te zetten, maar hecht er groot belang aan eerst uw gemeenteraad in de gelegenheid te stellen, wensen en bedenkingen via een zienswijzebrief kenbaar te maken. Dit, conform artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het doel is om de belangen van de gemeente te verankeren in het besluit en bestuur van de in te stellen stichting van de Veiligheidsregio. Daarmee dragen we onder meer bij aan de verzekering van risico’s van brandweermensen in en uit onze gemeente. 2. Argumenten 2.1 Verharding verzekeringsmarkt vereist eigen beheer Door versoberde voorwaarden van verzekeringen en afname in aantal verzekeraars zijn de risico’s voor aansprakelijkheid grote geworden.
Door het centraal voor alle veiligheidsregio’s te organiseren wordt de kwetsbaarheid verminderd.
.
Raadsvoorstel Onderwerp : Oprichten expertisebureau Veiligheidsregio’s Datum : 22 december 2021
2.2 Duidelijke verantwoording noodzakelijk Verantwoording over de inspanningen en resultaten van de stichting is noodzakelijk. Zo groeit bewustwording niet alleen bij de stichting en veiligheidsregio’s, maar ook bij de gemeenten die uiteindelijk aan zet zijn om de financiën van veiligheidsregio’s af te dekken. 2.3 Professionalisering risicobeheer De veiligheidsregio’s hebben straks een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en over veiligheidsrisico’s kunnen adviseren. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt en vindt ook de schadebehandeling centraal plaats. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s. 3. Kanttekeningen/Risico’s Onderbrengen van de activiteiten van een expertisebureau bij een Veiligheidsregio of een ander rechtspersoon is niet mogelijk/niet gewenst omdat: 1. 2. 3.
de Autoriteit Financiële Marken (AFM) naar verwachting niet akkoord zal gaan met het onderbrengen van deze activiteiten bij een rechtspersoon met andersoortige activiteiten; het samenvoegen van de activiteiten van het expertisebureau met de werkzaamheden van een Veiligheidsregio tot aansprakelijkheidsrisico's voor de veiligheidsregio's zal leiden; het expertisebureau wettelijk verplicht is om een beroepsaansprakelijkheidsverzekering af te sluiten en net als de AFM zal de beroepsaansprakelijkheidsverzekeraar bedenkingen zal hebben bij het samenvoegen van activiteiten.
4. Financiële consequenties De jaarlijkse kosten voor deelname ad € 22.500 zullen binnen de begroting van de VRGV worden opgevangen. Door het gezamenlijk optrekken zal een financieel voordeel behaald kunnen worden, waardoor een en ander naar verwachting budgetneutraal zal verlopen. 5. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Na instemming met de concept zienswijzebrief door uw gemeenteraad wordt de brief verzonden aan de Veiligheidsregio. Wat verder volgt is de oprichting van een waarborgfonds, dat eveneens een separate stichting dient te zijn. Dit fonds beoogt een financieringsoplossing te zijn voor in ieder geval niet-verzekerbare risico’s. Naar verwachting is een voorstel hierover in de eerste helft van 2022 gereed, waarna ook voor dit fonds een voorstel voor een soortgelijke procedure volgt. Het was niet mogelijk om de oprichting van beide stichtingen tegelijkertijd aan u voor te leggen als gevolg van de beperkte tijd die resteert tot aan de einddatum van de ongevallenverzekering van de veiligheidsregio’s. De Veiligheidsregio heeft in haar brief aangegeven binnen acht weken na toezending van de brief een reactie te willen ontvangen. De Veiligheidsregio is op de hoogte een akkoord dat de gemeente Wijdemeren haar reactie geeft op 10 februari 2022. 6. Duurzaamheidsapecten Niet van toepassing. 7.
Standpunt commissies (en derden) De gecombineerde commissie BM en MSZ van 3 februari 2022 adviseert het voorstel te behandelen als hamerstuk in de raadsvergadering d.d. 9 en 10 februari 2022.
2
Raadsvoorstel Onderwerp : Oprichten expertisebureau Veiligheidsregio’s Datum : 22 december 2021
Wijdemeren, 11 januari 2022 Burgemeester en wethouders van Wijdemeren,
de secretaris, R.S.M. Heintjes MCM
de burgemeester, drs. C.R. Larson
3
RAADSBESLUIT
De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 januari 2022 Gelet op artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht; BESLUIT 1. Kennis te nemen van de brief aan de gemeenteraden d.d. 9 december 2021 met als onderwerp ‘Oprichten expertisebureau Veiligheidsregio’s. 2. In te stemmen met de bijgevoegde concept zienswijzebrief. Aldus besloten in de openbare vergadering van 9 februari 2022 De raad voornoemd, de griffier,
de voorzitter,
drs. E.B. Hörchner
drs. C.R. Larson
Afschriften van dit besluit naar: